为政之要，首在用人。用人之要，重在导向。汉王符在《潜夫论•本政》中说：“是故国家存亡之本，治乱之机，在于明选而已矣。”明选，在今天就是要严格选用干部。选用什么样的干部，影响干部队伍乃至整个社会的价值取向，影响党的战斗力、执政能力和领导水平，关系党的事业的兴衰成败。
　　2013年6月，习近平总书记在全国组工会议上对大家关注的三个问题（怎样才是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来）作了全面系统的论述，在全国上下引起强烈的反响。关于好干部，中央提出20字标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。所谓信念坚定，就是胸有目标，心有追求，就是解决人活着为什么、活着为了谁。我个人理解，当前坚定信念就是要坚持中国特色社会主义共同理想，共同为实现民族复兴“中国梦”而奋斗。所谓为民服务，就是要解决宗旨意识问题，明白工作为谁干、掌权为了谁，要清楚意识到一切工作都是为人民服务，为广大人民谋福祉。所谓勤政务实，就是在不同工作岗位，“勤”字当头，以“实”为先，就是勤勤恳恳，脚踏实地，真抓实干，在平凡工作岗位上做出贡献，做出业绩，实现人生追求。所谓敢于担当，就是敢于正视矛盾、问题、困难，敢于负起自己的责任，敢于履行职责，做到在困难面前敢于开拓、敢抓敢管，体现良好精神状态；在风险面前敢于承担、敢于牺牲，为追求人生理想、价值而牺牲个人利益，体现崇高人格魅力；在成绩面前敢于推功揽过，谦虚谨慎，不卑不亢，体现高远人生境界。所谓清正廉洁，就是要修身养性，公道正派；遵纪守法，敬畏制度；淡薄名利，干净做人；注重交往，追求价值。交往问题要特别注意。古语云：近朱者赤，近墨者黑。跟什么人打交道，你就可能变成什么样的人。领导干部在交往方面一定要慎之又慎。
　　全省组织工作会议也提出要用“四种干部”：第一种是对党的事业负责任敢担当的干部。要求对一个干部，不要只听其言，还要看其行动、事业心、责任感，要看其是否敢担当、能担当，具体而言，就是要求干部履行好自己的职责，管好自己的事，完成好自己的任务。简单地说，就是对党和人民的事负责任。负责任是一个干部思想道德素质的综合体现，是为民务实清廉的基本保证。做一个负责任敢担当的干部，首先要有坚定理想信念，要有目标、有追求、有理想，积极开拓进取；其次要勇于担当，敢想敢干敢闯，克服困难，推进工作；再次要有认真的态度。认真问题体现一个人的品质、态度、精神、风格。干部一定要做到“认真”二字。要愿认真，让认真变成工作、生活、做人、做事的习惯；要敢认真，面对困难，敢于负责，尽心尽力；要会认真，不断提高自身业务水平和综合素质。第二种是有本事胜任工作的干部。就是以德为先，才堪其用。特别是不能把干部的选拔任用变成安排干部，搞论资排辈，搞平衡照顾。同时要刹住跑官卖官。第三种是务实肯干的干部。注重干部好的工作态度和工作作风，让那些精神懈怠混日子的干部、吹牛皮说大话玩花活的干部、做表面文章搞面子工程的干部没有市场，让那些搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的干部没有市场。第四种是在第一线工作的干部。要强化干部实战锻炼，注重干部实绩，在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众的最前沿去发现和培养干部。
　　全市组织工作会议上更是提出注重用好“六种干部”，明确“六种干部”不能用。要用好的六种干部是：注重学习、综合素质高的干部，勤于思考、工作有思路有办法的干部，有实绩、能干成事的干部，在关键时刻表现突出的干部，会“虚功实做”、乐于在平凡岗位努力做出成绩的干部，坚决服从组织安排、敢于担当的干部。不能用的“六种干部”是：以权谋私的干部，跑官要官的干部，墨守成规的干部，不敢担当的干部，长期闹不团结的干部，品德庸俗低下的干部。
　　关于“好干部”标准问题，中央、省委、市委已站在新的历史发展阶段上，分别作出了全面准确的论述。可以说，不同历史时期，不同发展阶段，“好干部”是一个动态不断变化的概念，但万变不离其宗，就是要“德才”兼备。元朝汉人宰相张养浩在《为政忠告》一书中强调，领导者一定要忠、正、廉、勤。汪洋同志主政广东时曾说过，我们一定要做人官，不要做狗官。关于人官和狗官的问题，《星岛日报》总编辑邝景廉先生说到以下几个观点：1、“先做人，后做官”，只有做好了人，做官才能成为“人官”，而不会被老百姓骂为“狗官”；2、一个区域的官吏表现形态，反映出当地的治理水平，体现着一个区域的文明状况；3、“人官”一定有大局观，善于换位思考将心比心，而“狗官”必小鸡肚肠，总是功利先行，私欲横溢；4、小官作为体现吏治水准，大官很少，小官很多，平头百姓很难见到大官，而与小官的接触则很多，如果小官们都能做到脸好看、话好听，吏治必然良好，乃至优秀；5、当官不像官才是“人官”。在艰苦卓绝的战争年代，“好干部”就是“特殊材料”、“钢铁战士”；在百废待兴的建设年代，“好干部”就是“老黄牛”、“螺丝钉”；在风雷激荡的改革开放初期，“好干部”就是“闯将”、“蒲公英”，而今天的中国，已处于特殊历史发展阶段，困难、风险、挑战相互叠加，就要求在“好干部”问题上有新的标准。**区当前最大的问题，就是经济总量少，堆头小，骨干企业少，支柱产业缺。因此，在一定时期内，**的中心工作，就是一心一意谋发展、聚精会神搞建设，其他的工作，都应该服从于这个大局。所以，我们选人用人，也应该围绕“做大经济总量、推进**科学发展”这个大局。有鉴于此，我们**要重点选好用好以下“六种干部”：
　　一是顾全大局的干部。不谋全局者不足以谋一域。毛泽东同志曾经指出：“共产党员必须懂得以局部需要服从全局需要这一个道理。”对我区而言，所谓顾全大局，就是要牢固树立全区一盘棋的思想，一切行动听指挥，服从区委、区政府的统一部署，一切工作都要从有利于全区科学发展、和谐稳定出发，做到同心同德，同心同气，同心同向。要真正做到：凡是不利于**发展的事坚决不干，凡是不利于**发展的活坚决不做，凡是不利于**发展的话坚决不讲，凡是不利于**发展的人坚决不用。顾全大局必须自觉提升执行力。全区各级干部要围绕全区中心工作，努力把想法变成行动、把困难变成办法、把行动变成结果，推动区委区政府决策部署落实。顾全大局必须坚决完成各项任务。任务、目标是当前全区最大的政治，也是最大的大局，年初下达的各项任务、目标、重点工作，要认真分解，明确责任，按时按质完成好。顾全大局必须维护好集体的权威。要真正做到政令畅通，上下一致，凡区已确定的事，要坚定不移抓好落实，不要讲困难、讲价钱，更不能阳奉阴违，顶着不办，虚假执行；凡区下达的任务，不推不托，积极推进，勇于攻坚克难，不折不扣完成；凡区明令禁止的事，要马上执行，做到令行即止，自觉维护好区委、区政府的权威。顾全大局必须注重和谐团结。对选贤任能中的“能”字，最基本的理解，是有能力，能独挡一面，深层次的理解，是能和别人合作共事，这也是对能力的理解升华。所以说，团结也是一种能力的体现。顾全大局，要求各级领导班子主要领导以身作则，带好班子，管好队伍，善于团结一班人共同前进。
　　二是政绩突出的干部。空谈误国，实干兴邦。**未来的发展蓝图已非常清晰，大政方针已定，目标已经明确，今后关键是要抓好落实，否则，再美的蓝图，也是空中楼阁。只有重用政绩突出的干部，才能树立“实干”的标杆，引导广大干部认真履行职责，重实干、求实效、创实绩，形成良好的干事创业氛围。当前，要大力弘扬一心一意谋发展、聚精会神搞建设的风气，大力弘扬时不待我、只争朝夕的作风，大力弘扬比实绩、看实效、用政绩讲话的用人之风，坚决杜绝那些跑官要官、东拉西扯的不正之风，让那些群众口碑好、干部评价高、政绩突出的干部有舞台、有平台、有位置；让那些只会吹牛皮说大话玩花活、做表面文章搞面子工程的干部没有地位；让那些精神懈怠混日子，无工作热情，无干事激情，只搞形式主义、官僚主义、享受主义和奢靡之风的干部没有市场。
　　三是善于发展的干部。**在未来相当长一段时期，发展仍是主旋律。只有发展，**才能有希望。因此，能不能发展，会不会发展，可不可以加快发展，是**区所有干部必须认真研究的课题。善于发展就是科学发展。科学发展，手段是统筹兼顾，要义是以人为本。必须统一思想，让善于科学发展的人上，阻碍科学发展的人让，不利于科学发展的人下。善于发展必须具备现代经济知识。这对做好发展这篇文章大有用处。要领会中国特色社会主义市场经济内涵、规律，基本了解中国经济运行的情况、特点，努力把握从传统农业经济向现代农业经济的转变，从计划经济向市场经济的转变，从传统工业经济向现代工业经济的转变，从传统第三产业经济向现代城市经济的转变。善于发展必须学会统筹谋划。凡事谋则成，不谋则废。要根据各单位实际，认真分析发展慢的主要原因是什么，主要瓶颈在哪里，精心研究发展战略、发展平台、发展项目、发展举措，制订方案，脚踏实地，一件一件抓好落实。善于发展必须学会招商引资。**目前发展必须更多地依靠外来资金、项目、技术、信息，要牢固树立项目发展观，树立“无项目无发展，小项目小发展，大项目大发展，重大项目科学发展”的理念。而项目要靠招商引资。因此，招商引资是各级领导干部抓经济工作的重要手段，也是衡量一个领导干部抓经济政绩的重要依据。善于发展必须善于抓工业园区建设。区委、区政府已确定工业强区的发展战略，而现代工业的发展必须靠园区，必须要建好园区。当前**发展进入非常关键的时期，财政收入的突破，民生建设的保障，都必须有强大的工业、第三产业作为支撑，否则，就会导致无米之炊的局面。因此，懂工业园区开发建设，懂工业园区运营融资，懂工业园区招商服务，懂工业园区有效管理，是**当前对干部队伍、人才队伍最最迫切的要求。各级都应加强园区有关知识学习，在园区工作的干部，尤其要想方设法为工业园区发展作出自已应有的贡献。善于发展必须注重发展效果。衡量抓经济工作的成效，关键要看经济发展的效果。效果如何体现？首先要看经济增长，各项主要经济指标都能完成年初任务，都能在全市县（市、区）中排位靠前，都比往年同期有较大幅度的提升。其次要科学兼顾，不单经济能上，还要做到民生改善、环境向好、社会稳定。最重要的是，要能够带来实惠，就是给群众带来实处，给干部带来好处，给社会带来益处。
　　四是精通征地的干部。土地为致富之母。伴随着工业化、城镇化的加快，征地成为不可回避的一项重要的基础性工作。当前市、区两级发展都离不开征地，无征地则无发展。而征地工作又是当前最敏感、难度最大、牵涉面最广的工作。因此，能不能征地、会不会征地，无疑是当前衡量干部能力的一项重要依据。一名好干部，就要求会做群众工作，懂征地政策，既能够征出土地，又能够保一方稳定，维护好群众利益，做到征地快、群众稳、社会和谐。各地、各有关单位要全力以赴做好征地工作，在征地工作中培养和发掘人才。各地、各有关单位的干部要在征地一线中锻炼自已、增长才干、提高综合素质。
　　五是维护稳定的干部。稳定是改革发展的前提。当前我区正处于发展的关键时期，开发建设、征地拆迁、招商引资等各项任务很重，如果没有稳定的社会环境和政务环境，所谓的发展，将成为一句空话。而干部是维护社会稳定的组织者、参与者和示范者，其维稳工作能力强弱、是否起到带头示范作用，对确保全区和谐稳定，具有重要意义。全区各级干部必须把发展和稳定放在同等重要的位置，一手抓发展坚定不移，一手抓和谐稳定决不放松。要善于和群众打交道，善于听取群众诉求，善于化解群众矛盾，善于维护大局稳定。只有把发展、稳定的问题处理好了，这样的干部，才算是名副其实的好干部。
　　六是干净干事的干部。反腐倡廉，廉洁从政，既是法律法规法纪的基本要求，也是关心干部、爱保干部、保一方平安的必然要求，更是**整顿机关作风、提升效能、营造良好政务环境的客观要求。越是要加快发展，越要严格要求各级干部遵纪守法，干净干事，自觉遵守中央八项规定，规范从政行为。所谓干净干事，就是要干干净净为人、堂堂正正做人、正正经经做事，自觉树立清正廉洁的干部形象。我们要发挥用人的导向作用，为**科学发展营造一个良好的政务环境，让一大批干部在科学发展中不断健康成长。

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