党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。为筑牢这个基础，某某区委在加强和创新基层党建工作机制方面作了新的探索和举措，出台了《关于选派机关干部挂任村（社区）党组织“第一书记”工作方案》，开展了从区直单位、镇（街道）机关选派114名党员干部到村（社区）挂任党组织“第一书记”活动，并以此为抓手，进一步强化基层组织建设，形成人往基层走、劲往基层使、钱往基层投的局面。被选派的“第一书记”，要认真领会区委意图，履行好自己的职责，进一步推动全区基层组织建设。结合某某实际，应做到“五抓”。
　　抓班子  增强基层党组织的战斗力
　　俗话说，火车跑得快，全靠车头带。村（社区）领导班子，就是村（社区）党员干部队伍的“火车头”。全区开展选派“第一书记”工作后，选派的“第一书记”要紧紧围绕提升村（社区）班子战斗力和凝聚力抓好班子队伍建设。一是要抓好班子团结。村（社区）班子的团结是基层社会稳定、事业发展的决定性因素。选派到村（社区）的“第一书记”要带头搞好班子团结，发挥指导、帮扶、监督和服务等作用。要找准角色定位，摆正自身位置，做到指导不指责、帮办不包办、到位不越位、帮忙不添乱。二是要带好头，做好表率。“第一书记”是区委挑选出来的，代表着区委的形象，其能力和威信直接关系到区委的声誉，也影响着村（社区）的班子成员，只有带好头，做好表率，充分发扬民主，尊重班子成员意见，积极踏实工作，才能影响带动村（社区）的班子成员，共同推动工作，不断取得新的成效。三是要抓好后备干部培养。要注重人才储备，加强教育培训，以选优训强带头人为重点，打造政治素质好、群众威信高、服务群众能力强的基层党员干部队伍。要每条村（社区）要培养1至2名35岁左右的后备干部，造就一批基层工作骨干，为基层持续发展打好基础。
　　抓经济  强化基层党组织的物质基础
　　物质基础决定基层党组织作用发挥，影响着基层党组织为民办实事的数量和质量。“第一书记”要找准工作切入点，拓宽村（社区）发展门路，让集体经济强起来、群众富起来。一是要帮助谋划发展路子。农村经济发展要因地制宜，宜农则农，宜工则工，宜商则商。比如在宜农地区，可以大力推进高效农业、生态农业、品牌农业，把土地流转、合作组织建立起来，把农民组织起来，加强技术指导和规范提升，把品牌打出去，走规模化经营道路。社区经济发展要以服务群众为主要方向，积极推动发展文化服务、教育服务、养老服务、商品会展服务、日常生活服务等服务业。二是要千方百计增加集体收入。要积极鼓励和引导村（社区）盘活集体土地、浅海滩涂、农贸市场等公共资源，推动村（社区）集体经济发展。对有留用地的村，要引导其树立长远眼光，加强规划和招商，为集体经济的后续发展提供保障。三是落实经济发展项目。“第一书记”要充分发挥自己部门单位的优势和个人的社会关系，找项目、找资金，为农村（社区）引进企业，促进农村（社区）经济发展和群众就业。
　　抓阵地  提升基层党组织的服务功能
　　阵地建设是基层党建工作的重要平台和载体， 直接影响基层各项工作和群众工作的有效开展，影响基层党组织服务功能的发挥。要牢固树立“实事求是、因地制宜、务求实效”的阵地建设思路，根据各自的经济实力和特点开展建设，既立足当前，经济实用，又着眼长远，适度超前，逐步解决办公阵地老旧、面积狭小、配套设施不完善等问题，使干部办公有“稳定的家”，党员活动有“像样的家”，进一步方便群众办事。要加强农村（社区）公共服务站建设，逐步推行政务、村务“一站式”服务，提高服务群众水平。要加强对活动阵地的日常维护和管理，充分发挥平台作用，开展丰富多彩的党性实践活动，真正达到服务党员的目的。要千方百计落实阵地建设资金。联系单位要确保阵地建设资金到位，不断加大阵地建设的投入，有条件的可以适当提高阵地建设标准。
　　抓制度  创新基层党组织的管理机制
　　制度建设是党的建设的治本之策。要从根本上改进基层党组织的工作，必须在制度建设上下功夫，形成新的、更加有效的管理机制。要健全和落实党建责任制。不断健全完善领导干部联系点制度、农村（社区）党支部书记抓党建第一责任人等制度，逐步建立起科学、系统、常抓不懈的工作机制。要健全和落实各项民主管理制度。帮助村（社区）健全完善岗位责任制、村民议事会、村民代表议事会、一事一议、“三会一课”、民主管理、民主评议党员等一系列规章制度，督促落实好“四民主工作法”和“四议两公开”及财务管理等工作，促进基层民主管理走上规范化、制度化轨道。要健全和落实民主监督制。进一步健全村务公开、党务公开、事务公开、财务公开等制度，逐步推进村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的运行机制。
　　抓民生  增强基层党组织的向心力
　　古人云，为政之道，以顺民心为本。抓好民生建设，是顺应民心的重要举措。当前民生建设是我区全面建设小康社会的的短板所在，也是基层党组织的重要职责所在。要坚持为民排忧解难“不遗余力”、 执行惠民政策“不打折扣”、 改善民生“不计成本”。“第一书记”要坚持直接联系群众，认真聆听群众呼声，积极反映群众合理诉求，至少为群众办1—2件看得见、摸得着的好事实事。要坚持及时把惠民政策贯彻落实到千家万户，切实帮助群众解决生产生活难题，抓住国家倾斜扶持“三农”、大力推进新农村建设等机遇，加大农业、水利、交通等基础设施建设，打牢发展基础。要确保联系单位在帮扶改善民生的资金和项目落实到位，认真落实鼓励创业与促进就业政策，着力解决失业人员、零就业家庭等社会弱势群体的就业问题，千方百计帮助基层发展卫生、文化、体育等事业。要通过抓好民生项目，发展民生事业，改善民生福祉，赢得广大群众的衷心拥护和支持。

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