如何提升干部队伍执行力
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执行力是源于企业管理的理念,是进入二十一世纪以来,在国际、国内各类组织中非常热门的话题。比尔•盖茨说:“在未来十年内,我们所面临的挑战就是执行力。”他指的是贯彻战略意图,完成预定目标的操作能力。执行力,对个人而言就是办事能力;对团队而言就是战斗力。衡量执行力的标准,就是看是否按时按质按量完成自己的工作任务。简单一句话说,执行力,就是把想法变成行动、把困难变办法、把行动变成结的能力,就是按质按量完成工作任务的能力。
当前我们干部队伍执行力弱主要表现在以下几个方面:
一是消极执行。有的对上级的要求,被动应付,推一推,动一动,甚至推了也不动。有的合意的就执行,不合意的就不执行。结果把问题由小拖大,矛盾由简单拖复杂。有的对发展机遇认识慢,对新生事物接受慢,推动发展动作慢,该抢的项目抢不到,该争的资金争不来,该建的工程建不起,贻误了发展时机。有的缺乏干事创业的锐气,缺乏化解矛盾的底气,缺乏攻坚克难的志气,怕惹事,怕诬告,明哲保身,不敢得罪人,不敢碰棘手问题,老是等待观望,最终一事无成。
二是形式执行。有的总是以会议贯彻会议,以文件落实文件,以讲话落实讲话,就像是“传话筒”、“留声机”。有的只顾开头,不管结果,工作安排后没指导、没检查,甚至没过问。有的贯彻上级工作要求时,“跑冒滴漏”严重,层层简化、淡化,导致上级精神进不了村、入不了户、到不了人。有的热衷做表面文章,搞花架子,或者虎头蛇尾,摆开的架式很大,收到的实效很差。
三是教条执行。有的执行上级的要求按部就班,照本宣科,不会结合实际,不懂开拓创新,研究工作缺乏针对性、指导性、创造性。有的无所用心,凡事都等别人的经验,照猫画虎,生搬硬套,人云亦云。有的墨守陈规,因循守旧,不主动学习新知识、新本领,破解难题和推动工作的意愿不强、方法不多、能力不足,甚至把本来可以办好的事办“黄”,把本来能使群众暖心的事变“凉”,让“好事”变成了“坏事”。
四是低效执行。有的工作没有中心,做事没有重点,面面俱到,眉毛胡子一把抓。有的做事没有计划,朝令夕改,东一榔头西一棒槌。有的领导班子不团结,思想有隔阂,工作不配合,难以形成合力。有的单位管理松弛,职责不明,赏罚不严,作风不强,氛围不好。有的领导干部对工作层层转包,最后是层层推诿,工作在一片落实声中落了空。
干部队伍为什么会出现执行力弱的现象呢?分析起来,主要原因有五个方面:一是忽视学习,不求甚解。执行力要从目标出发到结果的实践过程,是一个综合性的东西。但有的单位、镇(街)对上级精神吃不透,对本单位情况摸不清、道不明,不求甚解,糊糊涂涂。从理论上讲,执行力展现的过程,就是学习力释放的过程,没有学习力,就没有执行力。一个善于学习的人,将会永远充满活力;一个善于学习的组织,将永葆活力;一个善于学习的地区,将会保持持续的竞争力。而我们目前一些干部有没有保持经常学习的习惯呢?有没有保持向书本、向实践、向能人学习的精神呢?二是马虎大意,反应迟缓。对苗头性问题视而不见、熟视无睹,缺乏政治敏锐性,本来可以化解、解决问题,造成矛盾激化,有的上访事件就是这样引起的。因此,做事只要有认真精神,什么事都能做好。三是制度不严,机制不全。有的单位制度缺乏,不够完善,即使有制度,也是贴在墙上、挂在嘴边、拿在手上,没有执行好。四是程序混乱,方法不当。目前有些单位办事无规矩,议事无规定,工作无纪律,没有把具体明确目标、任务、时间分解下去,造成内部管理混乱。五是嫉贤妒能,凝聚力差。执行力不是搞孤军作战,重在一个团队的发挥。但有的单位、团队、成员缺乏合作、忠诚、奉献等精神。有的班子意识差,看到别人有水平、有学历、威信高就嫉妒,总是排挤有能力、有本事的人。这些现象,影响了工作合力的形成。
那么,我们的干部队伍该如何提升的执行力呢?我认为,至少要解决执行理念、执行素质、执行方法、执行制度等四个方面问题。
提升执行力必须解决执行理念问题。理念是行动的基础与核心,有好的理念才会有好的执行。相同的客观条件,由于人的理念的差异,会有不同的主观能动性、不同的行为方式。所以说要做到有效执行,必须从理念入手。要培养创新精神,敢为人先,争创一流,坚持先试不争论,先干不议论,时间作结论。要强化责任意识,一级带着一级干,一级干给一级看,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要具备实干作风,发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神,坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病,真正静下心来,从小事做起,从点滴做起,脚踏实地、埋头苦干,一件一件抓落实,一项一项抓出成效。要树立效率观念,坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习,拒绝借口,立即行动,干净利落,雷厉风行。同时,要坚持把实践作为检验真理的唯一标准,以实际成效检验执行力。
提升执行力必须解决执行素质问题。政策执行者的自身素质,直接影响着政策任务的完成,影响着决策目标的实现。作为干部,一定要努力使自身素质不断适应推进工作的要求。一是要适应推动经济发展的要求。要围绕本地区经济建设的重点工作,坚定决心,集中精神,认真谋事,主动干事,干出成效。二是要适应办好民生实事的要求。当前群众关注的热点、难点问题,主要是如何增加收入、维护利益以及看病贵、教育质量不高等问题,大家要成为关心群众冷暖疾苦、为群众办实事的热心人,从“群众想什么”入手,实实在在做好群众服务工作,提高群众满意度。三是要适应维护社会稳定的要求。当前,许多地区正处于大开发、大建设时期,各种经济纠纷、利益矛盾较为突出。一些干部对于群众反映的问题老是推诿扯皮、拖着不办,结果导致小事拖大,大事拖难,甚至导致上访。因此,各级干部要切实提高化解矛盾的能力和水平,要善于通过法律、政策、人情、亲情、家族、地缘等各种方法来化解矛盾。对涉及发展稳定的大事、要事,关系群众的急事、难事,要果断决策,尽快落实。
提升执行力必须解决执行方法问题。好的初衷未必能带来好的结果。执行方法不当,很有可能导致半途而废或者事倍功半。所以,在执行过程中,一定要注重方法和策略。一是要把握要求。执行的前提,是对政策或决策的的清晰认知。只有充分领会政策或决策的思想实质,才能完整、准确地去执行,获得预期效果,否则,就会形似而神不似,甚至可能南辕北辙。同时要对本地区本部门的发展目标、具体情况有足够的了解,还要对自己的执行角色、执行职能和执行地位有一个清醒的认识。二是要知人善任。要善于发现人才,不唯学历、资历,把真正有能力的人放在重要的岗位上去,并使其发挥主观能动性。要善于根据每位干部职工各自的优点、特点,把合适的人放到合适的岗位,使他们的优势得到有效发挥,保障工作顺利开展。三是要科学授权。根据具体情况科学授权,这是执行的深化。授权的目的,一方面是使领导干部从繁琐的事务中解脱出来,集中精力和时间考虑重要问题,提升领导干部执行力;另一方面是要合理使用下属,为下属成长创造机会,提升下属的执行力。四是要依靠团队。执行不仅需要领导干部,更需要团队的共同努力。只有具有共同价值观、使命感、荣誉感的团队,才能使执行得以顺利进行。打造一个执行力强的团队,是执行的保证。作为领导干部,只有关心下属,与下属同呼吸、共命运,才能使大家心往一处想、劲往一处使,具有凝聚力和向心力,这样的团队才会有战斗力。
提升执行力必须解决执行制度问题。合理的制度是实现目标管理的基础,只有合理的制度才能在实践中把战略、策略落到实处。提升执行力,一定要建立完善执行的制度体系,逐步形成良好的执行机制。一是要建立责任机制。要建立健全科学的干部考核评价体系,制定科学的实绩考核办法。对上级各项决策和工作部署都要明确具体的目标任务,定职责、定时限、定实效,责任落实“无缝覆盖”,做到人人有任务、人人有责任、人人有压力,并跟踪督办、严格考核,从而改变不执行、不作为的不良习惯。二是要建立激励机制。要以发展论英雄、以政绩论英雄,以实干论英雄。把作风表现和执行力作为基层各级领导干部政绩考核的重要依据,从用人机制上促进基层领导干部转变作风,提高执行力。对真抓实干、能干善干的干部要从政治上予以重用,经济上予以奖励,精神上予以鼓励,使广大干部在执行中得到好处,在落实中得到实惠,形成一种推动工作执行落实的强大力量。三是要建立监督机制。督促检查是保证决策执行的重要手段。要督促领导干部在工作中带头承担责任,带头勇挑重担,带头真抓实干,切实把工作抓到位、抓到底、抓出成效,确保政令畅通和各项执行工作能顺利到位。要拓宽监督渠道,进一步发挥群众监督、舆论监督、法律监督、人大政协监督和上级部门、领导监督等各类监督作用,使相关单位和工作人员不敢懈怠。四是要建立问责机制。要在建立健全岗位责任制的基础上,按照奖优、治庸、罚劣的原则,坚持赏罚分明,坚决兑现奖励,严格实施问责,推动全区形成干事创业的良好氛围。
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