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如何做好统战工作
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  统一战线是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。推动发展,离不开统一战线广大成员的积极参与和创新创造;深化改革,离不开统一战线形成最大公约数、汇聚改革正能量;维护稳定,离不开统一战线发挥理顺情绪、协调关系、化解矛盾的特殊作用;促进统一,离不开统一战线在争取港澳台海外同胞人心中发挥基础性作用。随着全球一体化和我国改革开放进程不断加快,统战工作面临的形势和工作环境也正在发生深刻变化,统战工作的范围和对象更加广泛,实现大团结大联合的任务更加艰巨。只有把中央、省、市的精神和要求落到实处,深刻认识和准确把握新时期统战工作的新特点和新变化,把统一战线重要法宝地位在思想上立起来、在实践中用起来,最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,才能更好推动全区统战工作再上新台阶。
  推进政党协商,有利于更好地发挥民主党派和无党派人士的积极作用。2015年2月,中共中央颁发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见 》,这是党关于协商民主具有里程碑意义的第一个政策性文件,现在又印发了《关于加强政党协商的实施意见》。两个《意见》精神的贯彻落实对于坚持好、巩固好、发展好多党合作和政治协商制度以及发挥好民主党派和无党派人士的积极作用具有重要意义。广大统一战线成员坚持以思想建设为核心,以组织建设为基础,以制度建设为保障,深化认识,加强思想交流,这是进一步夯实团结合作的思想基础。完善政党协商的内容和形式,建立健全知情和反馈机制,从制度上保障和完善民主监督,这是新时期促进政治协商规范化、制度化的新要求。我国政党制度强调以协商、合作代替竞争、冲突,具有西方多党制和其他政党制度不可比拟的优越性,真正重视政治协商,重大决策前通过政治协商广泛听取意见和建议,认真研究吸纳。在**区各民主党派全面换届之年,引导各民主党派加强后备干部培养,保证新老班子顺利交接是当务之急,换届之后的重点就是提高民主党派参与协商的能力和水平,通过帮助解决民主党派反映的条件保障问题来充分调动民主党派主动性和积极性。
  做好非公有制经济领域统战工作,有利于提升非公经济服务水平。虽然当前世界经济增长放缓,中国经济发展进入新常态,**区经济发展压力更大,面临的新问题也越来越多,但中央、省委、市委的有关方针政策为**区增强非公经济发展活力指明了方向。在促进非公有制经济健康发展方面,工商联起着充当桥梁纽带的重要作用,可以更好地为民营企业提供服务,更好地团结凝聚广大非公有制经济人士,其参政议政、法律维权、对外联络等能力都是统战工作的重要组成部分。在促进非公有制经济人士健康成长方面,畅通他们的意见表达渠道、及时听取他们的心声、建立常态化联系机制显得尤为重要,只有这样,才能最大限度激发民营企业家的创新创业热情。
  做好民族宗教工作,有利于维护社会和谐稳定。**区现有少数民族群众6300多人、信教群众8700多人,做好少数民族工作任重道远,维护全区社会和谐稳定任务相当繁重。既要推动民族聚居地区加快发展、做好城市民族工作,通过大幅提升民族聚居地区经济实力和基本公共服务水平,在加强对外来少数民族人员管理的同时,为少数民族流动人员提供良好服务,帮助他们解决好就业、子女教育、宗教信仰等问题,推动疆籍各族群众更好融入**生活,并且加快落实好民族示范社区创建工作和红十月民族特色村的规划建设工作。又要坚持依法管理,把握好“群众性”、“中国化”和“法治化”三个关键词,依法保障公民信仰宗教的权利,保障信教群众正常的宗教需求和宗教活动,依法打击非法宗教活动和个别涉暴恐活动分子,妥善处理涉及少数民族的矛盾纠纷,用中华文化浸润各种宗教,引导宗教与社会主义社会相适应,同时支持宗教界加强自身以及宗教教职人员队伍建设,推动培养一批政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士队伍,为**发展稳定凝聚正能量。
  做好港澳台统战工作,为加快发展创造良好的外部环境。**区有港澳同胞约5万人,海外侨胞约1.5万人,台胞台属2000多人,在当前国内外形势日益复杂的影响下,敌对势力会通过插手**区群体性事件来挑动群众与党和政府的矛盾,港澳台海外统战工作任务艰巨。当前争取港澳台及海外人心工作比以往更加特殊、更加复杂、更加紧迫,形成由统战部门牵头,政协、港澳、外事、侨务、工青妇等部门和相关机构协助配合的港澳工作新格局是当前新形势下做好港澳台统战工作的迫切需求,同时还要精心策划组织有创意、有特色、有成效的两岸交流活动,加强与台湾岛内中下层、中南部、中青年、中小企业等“四中”群体交流,主动寻找机会开展好在**的台胞、台籍学生和台商方面的工作,支持海外华侨华人社团开展民间交流活动。除此以外,深入广泛凝聚海外力量也是必不可少的,通过“请进来”“走出去”等方式,积极做好港澳台侨乡亲组团到**开展联谊工作,打好国情、乡情、亲情和商情牌,最大范围地达成爱国爱港爱澳共识,最大限度地调动他们参与**经济社会建设的积极性。懂得如何发挥好港澳社团作用显得更为关键,可以加强与**籍机构和外出人士的联谊交流,积极推介**投资发展环境,为**区实施回归反哺工程作贡献。
  做好党外代表人士及知识分子工作,有利于提升统一战线的凝聚力。党外代表人士及知识分子具有很强的社会影响力,若他们能紧紧凝聚在党的周围,增进统一战线的凝聚力和向心力,为**区经济社会建设发展献计出力,必将推动**区经济社会民生各项事业取得新一轮大发展。2012 年中央 4 号文件和省委 16 号文件要求,全面推进党外代表人士队伍建设的制度化、程序化和规范化,既要统筹考虑、优化结构,科学确定比例,进一步做好党外代表人士的安排使用,又要有针对性地提出培养计划,注重在实践锻炼和基层工作中培养和发现更多优秀党外人才,积极培养党外后备干部,这就需要统战部门、组织部门以及党外代表人士所在单位和所属党派团体分工协作,共同担负起党外代表人士的培养使用、监督管理责任,在规范发展“两新”组织的同时,引导党外代表人士自觉践行社会主义核心价值观,自觉弘扬中华传统美德,做政治上的“明白人”,促进党外代表人士更好地成长。另外,做好党外知识分子工作也相当重要。统战部门可通过与新媒体监管部门加强沟通合作,建立健全与工作对象的联系机制,建好守好**区教育战线、国有企业等党外知识分子密集的重要阵地,寻找机会与留学人员交流,帮助他们尽快熟悉和适应国内创业环境,支持他们在**创业。除了党外代表人士和知识分子,新闻媒体从业人员在统战工作中也发挥着不可替代的作用,尤其在网络领域的工作,他们可以通过线上、线下来为我们党更好地团结凝聚有关群体。
  加强党对统战工作的领导,有利于强化组织保障。统战工作是全党的工作,全党重视、全党支持、全党参与是形成强大工作合力的基础,党对统一战线工作的领导,是统一战线事业发展的根本保证。作为党委,必须贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》,担负起政治责任和领导责任,把统战工作摆在重要位置,纳入重要议事日程,纳入领导班子考核内容,定期研究部署,协调推动解决统战工作重大问题。更重要的是,落实好党委主要负责同志亲自抓统战工作,党委班子其他成员经常联系党外人士,带头参加统一战线活动,带头广交深交党外朋友。对统战部门而言,在开展统战工作的时候,讲党性、讲原则、讲政治的同时要懂得工作方法,民主平等、真诚待人,为形成“党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责”的大统战工作格局而不断努力奉献。
  新形势下统战工作任务艰巨、责任重大、要求更高,只有按照中央、省委、市委的统一部署,以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加有力的举措,才能更好地开创全区统战工作新局面。
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