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学习贯彻党的十九届四中全会精神党课讲稿
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同志们:
  大家上午好!
  金秋时节,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议胜利举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告,充分肯定党的十九届三中全会以来中央政治局的工作。全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,这是完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件。在庆祝中华人民共和国成立70周年之际,党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定,体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当,对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安,具有重大而深远的意义。
  十九届四中全会确定了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标,为了实现总体目标,全会做出了很多新部署,提出了很多新要求。
  如何实现总目标,十九届四中全会指出,要突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度,最根本就是要把我国制度优势更好地转化为国家治理效能。这是一个全新的要求。制度是一种体制设计,但能不能有效,能不能发挥作用,能不能在决胜小康征程中进一步增强发展动力,这就体现为效能。十九届四中全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度,要把这些制度优势转化为国家治理效能,就是要按制度集中发力。全会中给我们指明了方向,就是从13个方面入手,坚持和完善中国特色社会主义制度,坚持和完善党的领导制度体系,坚持和完善人民当家作主制度体系,坚持和完善中国特色社会主义法治体系,坚持和完善中国特色社会主义行政体制,坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度,坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,坚持和完善生态文明制度体系,坚持和完善党对人民军队的绝对领导,坚持和完善独立自主的和平外交政策,坚持和完善党和国家监督体系,制度坚持和完善“一国两制”制度体系。这其中有坚持也有完善。
  习近平总书记要求全党要**,**。当前正在开展“**、**”主题教育活动,广大党员干部围绕“守**、担**,找差距、抓落实”工作总要求开展活动,取得一定实效。那么该如何巩固教育成果,让全党始终恪守党的性质宗旨、理想信念和奋斗目标,回顾历史,中国共产党从1921年的一个几十个人的小党,发展成今天全世界最大的执政党,取得一系列的重大成果靠的是什么?靠的就是**、**,中国共产党要想带领人民走下去,要想走得更远、走得更好,必须始终做到**、**。通过主题教育学习,理论上这个问题已经基本认可,但是从制度上、机制上怎么才能够使全体党员干部都必须自觉按照这个要求去做,这需要一个制度。十九届四中全会提出了一个新举措,那就是建立**、**的制度,就是把**、**制度化,通过规范党内政治生活,把全面从严治党、党的自我革命融入日常、抓在经常,形成常态、发挥长效,确保各级党组织和广大党员牢记****,永葆我们党马克思主义政党的本色。
  人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。人民的期望是要让切切实实参与到经济社会、国家管理等方方面面中去,要保证人民群众确实能够行使一定的权。不能简单的停留和理解为民主权力就是投票,投完票以后就什么都管不着了。我梦要强调人民群众有民主选举,关键是选举过后有民主监督、民主管理、民主决策的权利和过程,这才是人民当家作主的具体体现,人民群众只有依法参与到国家的经济、社会、文化各种重大决策中来,才能实现人民当家作主的权利。如何进一步保障人民当家作主?十九届四中全会在提出要坚持和完善人民当家作主制度体系时特别强调,要确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,为人民当家作主提供了根本遵循。
  党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对全面推进依法治国作出全面的战略部署。2017年10月18日,习近平同志在十九大报告中指出,深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。全会指出要健全和保证宪法全面实施的体制机制,完善立法体制机制,健全社会公平正义法治保障制度,加强对法律实施的监督。社会公平正义的法治保障是第一次提出。过去一直讲科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,这次提出了社会公平正义的法治保障,实际上关注到了法治的本质,法律就是要维护社会公平正义。法治的保障需要在立法、执法、司法、守法各个方面健全相关的体制机制,形成有效的社会公平正义的法治保障机制,才能实现治理体系、治理能力现代化。
  国家治理大量是通过政府治理来实现,政府如何作为,政府职能如何体现是大家高度关注的,也是国家治理能力的重要体现。党的十八大以来,政府通过简政放权、放管结合、优化服务等一系列的改革,使国家行政管理的体制机制日趋优化,但是依然存在很多问题。特别是在机构改革后,如何让政府治理体系进一步发挥效能,值得认真研究。十九届四中全会首次提出坚持和完善中国特色社会主义行政体制,目的就是构建职责明确、依法行政的政府治理体系,确保人民政府的一切工作都是对人民负责,接受人民监督,为人民服务。
  2015年,中国中央扶贫开发工作会议在北京召开。习近平强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党的重要**。全面建成小康社会,是中国共产党对中国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。今年是脱贫攻坚决胜小康的关键之年,坚决打赢脱贫攻坚战,是必须要完成的一项民生任务。到2020年完成精准扶贫任务,使现有标准下全部的农村贫困人口脱贫。这个任务完成以后,农村人口的绝对贫困问题基本解决了,但是相对贫困问题,农村没解决,城市也没有解决,相对贫困问题长期存在。怎么样解决相对贫困的问题?全会在强调要坚决打赢脱贫攻坚战的同时提出一项新任务——建立解决相对贫困的长效机制。
  同志们,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是实现中国之治的重点决策,是全党的一项重大战略任务。让我们切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,**、**,锐意进取、开拓创新,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
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