一、京津冀协同发展条件下的**发展定位问题
　　定位，即确定位置，是立体时空条件下的自我位置确定问题。
　　企业发展中有一个定位理论，认为定位不准，一切白搭，非常有道理。相对于战术战役战斗，确定战略难；而战略中，明确战略定位最难，是明确目标、出发方位的问题。上升到哲学高度，即“你是谁、你从哪里来、你到哪里去”这三大哲学基本问题中，搞清“我是谁”的问题。
　　明确定位，是制定战略之基。
　　在河北的发展版图上，有两个市的发展战略定位一直非常困惑，一个**，一个**。尤其是京津冀协同发展的当今，张家口有冬奥会、承德毗邻北京，这给我们**发展带来严峻挑战。
　　（一）定位要素：区位、方位、地位、站位
　　主要是“四位”：区位、方位、地位、站位，其中，区位、方位、地位是客观情况，站位是主观因素。
　　1、区位：两不靠（不靠京津、沿海），甚至是三不靠，加一个不靠大城市，对发展是大困惑。从冬奥会，张家口机遇来了，地缘优势的结果；对于朝鲜问题，中国的重视也是有个区位问题，我们不让在家门口生战、家门口生乱。**区位，的确不占优势，但毕竟习近平总书记说京津冀协同发展，是河北全省的，当然包括**。当然，高铁、高速公路使时空拉近了，但一小时生活圈等概念与**无缘，最起码**无优势可言。
　　2、方位：从发展方位，**处于工业化中期，略落后于全省平均水平；从产业方位，小而不强；从速度方位，小而快，速度较快，但潜力仍待挖掘。
　　3、地位：一看块头。比重小，不占位，11个设区市排倒数第一、二，曾经迁安都不如，国家、省里有大项目也不给**。二看结构。产业多而散，10大产业，缺乏如唐山钢铁立市的主导产业。当然，草根经济、农业大市、特色产业有优势；文化资源、环境资源较丰富，但转化是难题。新兴产业发展不够，产业小而杂。
　　4、站位：(不要高，要准)，儒家文化丰厚，人好，但思想观念有待提高,尤其是“仕文化”，重官轻商。定位新视角：站在河北看**，站在京津冀看**的发展定位，站在科技产业、文化创意的革命性变化看**产业、看经济发展。站在大战略看小战略；站在**整体看**蔬菜、安排丝网等县域特色产业。而不是站在**看**，更不是站在桃城区看**。
　　（二）优劣势分析
　　四大优势、三大劣势：
　　四大优势：一根草，一盆水，一农业，一特色。
　　过去的曾经的几大优势，文化资源优势，环境资源优势，县域特色产业优势，农业优势，后发优势，草根优势，都是优势，但具体分析，大不同。譬如，环境，有**湖，但和张、承比较起来，还有差距，环境要素还没有变成发展要素。
　　其实，**的真正的比较优势、核心竞争力，是草根。**，兴在草根，败也在草根。下好草根经济这盘棋，**全盘皆活。邢台，虽然国企多，矿产资源丰富，但其挤出效应，使草根难起来。
　　三大劣势：区位劣势、产业小而杂、思想中庸（进取意识不强）人好但人穷的时代应该改变。
　　（三）地方党委政府发展的新视角：
　　1、由过去的解放思想，到转变观念、创新思维转变。互联网时代，意识问题、思维方式、思维方法问题。新来的赵书记谈江苏人的精致、细致、极致问题。
　　2、在一定主观和时空条件下，优势劣势是可以转化的，我们要化危为机。
　　新视角有：
　　（1）融合意识：**的特色：农业，不赚钱，但绿色农业、生态农业、旅游农业，赚钱了。
　　（2）聚集意识：小而特，非小而全；共建共赢
　　（3）增长点意识
　　（4）区域品牌意识：大的谋划：如京津冀 农业基地。
　　（5）统筹意识：饶阳蔬菜是品牌是饶阳的，但发展是全**的，举全市之力，资源整合。游击队整合成正规军，才能打进城。
　　（四）发展定位：
　　1、目标定位：十四五，（跳高够得着），进位争先；关键在质，产业竞争力的提高，改变小而散，关键是提升特色产业竞争力，而不是在产业规模的大小上下功夫。
　　2、思路定位：除了常规的战略，我补充强调：实施“建设两大基地，提升特色产业，搞好创新驱动”的战略。
　　两大基地：一是京津冀科技创新、文化创意的转化基地（当前承接项目考虑的多，有道理，但长远看，错位创新，是产业链的互为补充和衔接，这才是协同）；二是绿色生态农产品供应基地。
　　京津冀科技创新、文化创意的转化基地：贵在差异化，北京四大定位有全国创新中心，主要是原创和技术研究，河北要在转化上求突破。京津冀间产业链的协同，才是真正的协同与共赢，而不是简单的承接。例子：8月3日，沧州渤海新区同北京（海淀）留学人员创业园签署协议，共同打造北京科创园渤海新区产业基地，这是基北京-沧州渤海新区生物医药产业园之后第二个。
　　绿色生态农产品供应基地：贵在绿色生态，贵在开拓他北京市场，赚北京人的钱。
　　特色产业提升：开放，引进，国际化；
　　创新驱动战略. 亮点不多，主要是思路创新。
　　这样的战略，即嘴里吃一个（传统产业提升）；筷子夹一个；眼睛盯一个，走活这盘大棋。筷子夹一个，必须想好。
　　这也是十四五要谋划的问题。
　　二、新常态下**进位争先的6大抓手：
　　（一）关键抓手：改变只会抓招商、抓项目的习惯做法，由单纯抓项目向抓产业转变。
　　抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是抓跨越发展。30多年来，招商、上项目一直是各级政府、各级干部推进经济发展的最重要抓手。30多年了，时间概念；其实，新常态的发展背景下，科学发展时代，速度下来了；结构上去了，对抓手有新改变。
　　新常态下，这一情况正在发生变化，虽然抓项目仍然是重要抓手，但已经不是最重要的，最重要的抓手是产业。将抓产业作为新常态下小微企业崛起的关键抓手，是时候了。
　　新常态下，如果仍然用抓招商引资、上项目的方式抓小微企业，不但面临招商难，而且小微企业的产业禀赋很杂、很差，难以形成产业特色与产业品牌，难以实现有效产业集聚，而成为一堆杂草。以产业带项目，而不是以项目带产业。
　　其一，要抓产业谋划。面临十四五，实现产业的超前谋划，进而在产业政策、产业链条、产业集聚、产业品牌实现有效整合，进而为小微企业集聚发展创造条件，这是各级政府应该做的事情。
　　其二，要学会抓产业融合。其实，创意是文化产业之魂，多数产业都需要创意产业融合，进而实现产业增值，互联网+、金融产业也是这样。农业，绿色农业、生态农业、订单农业、旅游农业；融合视角。
　　其三，抓新兴产业。当前，各级干部对本地的传统优势产业头头是道，而对于新兴产业诸如文化产业、金融产业、环保健康产业、互联网+等缺乏理解，不懂得如何抓。
　　环保产业。河北需求大，有条件可以搞。因此，在当前经济增长点不多的情况下，我们必须摒弃单纯的环境保护花钱的“包袱论”，摒弃单纯的环境治理的思路，而是解放思想，开动脑筋，从培育新兴产业的角度看待生态建设，从打造增长点的角度看待环保产业发展，这样，我们就会走上一条科学发展的新路。
　　其三，抓产业的关键链条。如产业链的增值环节，传统产业的功能设计、技术设计环节等等；如抓产业标准，一些地方的生态农业、绿色蔬菜等需要政府抓好标准的制定及实施。如抓产业链的市场出口环节，而不是一味的工业项目、上大棚，那是企业办的事。
　　（二）抓园区。
　　没有重点就没有政策。在大环境一时难以有大的改变的情况下，转换视角，举政府之力，在打造小微企业发展的小环境---创意园区上求突破。即从低效的抓大环境向抓小环境转变。改变只是大呼隆抓环境的低效做法，着力在打造小微企业发展崛起的小环境上下功夫。
　　（三）软环境抓手：改变一手软一手硬的状况，打造企业崛起的软环境。
　　在硬环境得到改善的情况下，要改善政务环境，在打造软环境上求突破。
　　当前情况下，干部既要做到不出事，也要干事。不干事的不出事是没有用的。当然，这不仅仅是一个干部个人的觉悟问题，更是党委和政府的领导思路、领导战略问题，是任务担当问题。
　　服务草根要转变思路：能交给市场的，不自己干，华夏幸福基业的固安模式即是这样。
　　（四）四抓转化基地建设：改变一味简单与京津对接的思路与做法，错位思考，着力在打造京津冀创新转化基地上求突破。
　　树立共建、共管、共赢的理念。
　　（五）资金抓手：改变向银行跑贷款的单一思维，在创新融资思路上求突破。
　　十四五期间，互联网+、为小企业服务的新金融方式将成为小微企业资金需求的最大增量部分，因此，要创新思路，在稳定住传统的银行间接融资情况下，创新融资思路，在股权、众筹、互联网+等新方式上求突破。
　　（六）观念抓手：改变知足常乐的传统观念，在营造创新创业的大众文化上求突破。
　　一要形成积极进取的商业文明。我们不仅要推介感天动地的燕赵好人，更要推介惊天动地的燕赵能人。新常态条件下，要将我省涌现出的企业家、老板、职业经理人等进行广泛的宣传推介，使他们的创业经历有人学、创业方法有人模仿，为小微企业崛起形成良好氛围。目前很多省份的媒体在宣传推介市场经济创业人才上不遗余力，如浙江电视台有“浙商”栏目、上海电视台有创业栏目，他们都已经打造成为全国的名栏目，甚至贵州电视台也有创业方面的栏目，我们河北要积极跟进，报纸、电台、网络要强化这方面的推介宣传。二要宣传新思想、新观念、新意识、新思维，如融合思维、互联网+思维等等，从而形成一个人人敢创业、能创业的小微企业崛起发展的良好氛围。

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