突出项目第一抓手 推动高质量快发展
去年以来，**开发区紧紧抓住《国务院关于支持**振兴发展若干意见》带来的历史机遇，强化“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”意识，始终围绕项目建设精心谋事、专心干事、恒心成事，推动了经济社会发展提速提质提效。**年推进的**个重大项目，带动全区实现生产总值增长**%，财政总收入增长**%，工业主营业务收入增长**%。工业主营业务收入、财政收入首次双双位居全市第一。今年1—5月，推进的市属**个重点项目、区属**个重大项目带动全区1—5月实现工业主营业务收入增长**%、财政总收入增长**%，完成固定资产投资增长**%，在全国国家级开发区、全省百亿元以上园区中排位大幅前移。
一、狠抓要素整合筑强项目建设支点
积极搭建平台，融合项目要素，力促项目快落户、早投产、见成效，增强了区域经济发展后劲。一是以园区平台建设提升支撑力。深入推进“一核四区十园” 建设，着力把**镇建设成为开发区城市核心，推进**新区、**产业园区、西城区、综合保税区建设，建成钨和稀土产业园、铜铝产业园、新能源汽车及其配套产业园、电子信息产业园、食品药品产业园、印刷包装产业园、国新产业园、综合物流园、总部经济园和文化创意及服务外包产业园，**经济发展龙头区、产城融合示范区、开放创新先行区、和谐秀美模范区打造工作加快推进，支撑大项目、好项目抢滩落地。二是破解土地瓶颈提升竞争力。坚持“五看一审”，即看产业背景、看用地规划、看工艺流程、看环保措施、看财税贡献，审定用地规模，从源头上控制用地规模；坚持以税控地，严格按标准征收土地使用税，探索企业用地“反制”措施，引导企业自发提高土地效益；坚持土地监管“三步曲”、安置“三台账”、利用“土地四清”，推动集约土地要求落到实处；用活用好中央及省市支持政策，积极向上争取用地指标，扩大土地增量。三是创新筹融资方式增强驱动力。依托区建投公司，**年发行“**开债”筹集资金**亿；采取奖励等措施，引导各级金融机构在开发区设立机构，倡导灵活运用贷款品种和担保方式，方便企业融资；积极向上申报中央财政预算项目，已申报**个，目前已有**个项目获国家扶持资金**亿元。
二、狠抓招商引资扩大项目建设增量
抢抓**执行西部大开发政策的良好机遇，紧盯大企业、大项目，依梯上楼、搭船出海，扩增量、显优量。一是改进招商引资方式。明确全区干部人人必须抓招商引资，依托驻外机构建设覆盖全球的招商网络，健全完善客商信息动态档案，组建7支专业招商小分队脱岗招商，营造招商引资的良好氛围。突出围绕钨和稀土及其应用、铜铝深加工、新能源汽车及其配套等六大主导产业，积极参与省市组织的“**招商周”、“共和国央企回故乡”等活动，推动产业项目招商、配套项目招商及世界500强、国内200强企业、央企和行业领军企业等龙头企业、战略性新兴产业招商，促进产业集群加速形成。今年1—5月，全区签约资金增长**%，实际利用内资增长**%，实际利用外资增长**%，签约1亿元以上项目增长**%。二是优化招商引资环境。简化各类事项办理程序，推行“十个一点”工作法，优化项目审批服务；坚持凡国家、省市明令取消的行政许可、行政审批事项全部取消，凡能下放的权力全部下放；要求挂企领导干部、驻企“三送”工作队员每周必须深入企业、深入现场、深入一线，帮助企业解决困难和问题；修订完善招商引资工作奖励办法和企业服务工作问责办法，铁心硬手查处乱收费、乱罚款、乱检查和吃拿卡要行为，打造高效益、高收益、低门槛、低风险的创业区。三是搭建无缝联动招商引资平台。创新与国家部委、省市直职能部门合作新模式，深入开展“部区联动”、“厅区合作”、“局区会商”等活动，推动**等**个投资超10亿元的云总部共享中心、科技企业孵化器项目顺利落地，投资100亿元的综合商贸物流园一期顺利投放，投资10亿元的**南医学院附属三级甲等医院房建工程加快建设。
三、狠抓全员攻坚破解项目建设节点
着眼破解项目建设节点问题，坚持党员干部齐上阵、过程管理抓严实、督查考核明导向，全力打好“三个攻坚战”。一是打好征地拆迁攻坚战。组建项目建设征地拆迁工作指挥部，下设综合督查考核组、资金保障组、疑难问题研判组、案件查办组、宣传报道组，要求乡镇（街道）党员干部全员上阵，抽调区机关干部离岗专抓征地拆迁，推行每天一现场调度、每十天一现场考核、每两周一排名通报机制，推动征地拆迁工作科学有序开展。今年1—5月，累计征地**亩，拆除房屋**万平方米。二是打好遗留问题攻坚战。明确签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓竣工、竣工项目抓效益要求，认真梳理项目建设中的历史遗留问题，建立销号整改台账，创新银企合作方式，拓宽多方融资渠道；扎实开展“两违”整治行动，强力推进“腾笼换鸟”工作，快速推进土地“入库”，保障重点项目建设用地。依托“三送”工作平台，广泛开展农民培训工作，扎实推进集中招聘、网上招聘、定点招聘，扩大部门定向培训、政企联合培训、企业自主培训规模，破解企业“用工难”问题。三是打好产业转型攻坚战。始终把新上项目作为促进经济转型升级的主载体，倡导发扬**开发区人“重实干、讲服务、乐奉献、善创新”的优良传统，指导推动企业投放新项目、建设新项目，形成新一轮创业高潮；引进培养新兴产业领域高层次、高技能人才，拓展教育、金融、生活三大领域品牌化服务功能，优化人才创业环境；推进园区“治脏治乱治堵”工作，完善大气环境监测监控体系，加大绿化投入，提高林木覆盖率。节点难点的破解，迎来项目建设的大高潮，国家生态示范园区申报、园区循环化改造已通过部委专家论证、评审，**等**个工业项目竣工投产，**等**个工业项目开工，**等项目顺利推进，**等在谈重大项目取得新进展。
四、狠抓观念革新保障项目建设提质
始终把解放思想、实事求是、与时俱进、实干兴区作为提升项目建设质量的关键环节，结合学习宣传**活动开展，推动**宣讲进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进医院，引导全区干部群众革新观念抓项目、激发潜能推项目。一是树立大局意识。弘扬“**”精神，注重抓基层、打基础、管长远，着力在接续传承上下功夫、在巩固发展上出实招，坚持心往一处想，劲往一处使，平心静气谋项目、心无旁骛抓项目，合力奏响八年奋战以“冲刺生产总值1000亿元、财政收入200亿元、工业企业1000家、工业主营业务收入2000亿元”为主要内容的“1212”乐章。二是树立实干意识。自觉把开发区当做自己的家，把心思集中在干事业上，把精力放在干实事上，把功夫施展在抓落实上，保持“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”工作劲头，坚守无惧无畏、勇往直前、敢于胜利的亮剑精神，保持“攻城拔寨”、“逢山开路”、“遇水架桥”的铁军作风，推动问题在一线发现、矛盾在一线解决、对策在一线制定、难题在一线破解。三是树立创新意识。大胆借鉴发达地区的成功经验和做法，开阔视野、开阔胸襟，推动工业化、城市化、信息化、农业农村现代化齐头并进，破解项目建设中遇到的资金、土地等难题，推动工作项目化、管理精细化，提高项目建设的实用性、科学性和集约型。四是树立高效意识。积极围绕推动**振兴发展，对标全国先进国家级开发区、省内一流开发区，自觉把“今日事今日毕”作为工作意识和工作习惯，抢争项目、争资金、争基地、争用地指标、争标准、争品牌，实现各项工作进位赶超、提档晋级。五是树立民本意识。结合**活动开展，推进“三送”工作全覆盖常态化，拓展“永远热爱党、永远跟党走”主题教育实践活动内涵，树立为民、务实、清廉形象，引导群众铭党恩、谋发展、促振兴，凝聚项目建设的深厚伟力。
