国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力是一个有机整体，两者相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高国家治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。通过学习党的十九大四中全会精神，对推进国家治理体系和治理能力现代化有下列三个方面的认识。
　　一是加强党的全面领导，推进国家治理体系和治理能力现代化建设。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是全党全国各族人民共同意志和根本利益的体现，是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现“两个一百年”奋斗目标的根本保证。只有不断完善坚持党的全面领导的制度，把党的领导贯彻到党和国家机关全面正确履行职责各领域各环节，才能充分发挥中国共产党领导这个中国特色社会主义制度的最大优势，使我们党在新时代更好地担负起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责。加强党的全面领导是加强党的长期执政能力建设的必然要求，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然要求，是更好适应我国发展新的历史方位、推动解决我国社会主要矛盾的必然要求，是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。面对新时代新任务新要求，为加强党的长期执政能力建设，完善保证党的全面领导的制度安排，改进党的领导方式和执政方式，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。
　　二是深化党和国家机构改革，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了强大动力。在改革过程中，我们积累了许多宝贵经验，为进一步推进国家治理体系和治理能力现代化提供了一系列重要启示。我们要在总结宝贵经验基础上，继续巩固机构改革成果。党的工作机关要带头坚持和加强党的全面领导，更好发挥职能作用，严明政治纪律和政治规矩。加强党政机构职能统筹，发挥好党的职能部门统一归口协调管理职能，统筹本领域重大工作，把解决实际问题作为制定改革方案的出发点，把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置，优先抓好落实。推进国家治理体系和治理能力现代化，是一项复杂的系统工程。坚持和加强党的全面领导，有效治理国家和社会，完善社会主义市场经济体制，落实以人民为中心的发展思想，应通过持续创新、深化改革逐步研究解决。我们必须坚持与时俱进，不断适应世情、国情、党情的发展变化，始终做到准确识变、科学应变、主动求变，不断完善党和国家机构职能体系；坚持全面依法治国，处理好改革与法治的关系，坚持用法治方式深化党和国家机构改革，发挥法治规范和保障改革的作用，推动中国特色社会主义国家制度和法律制度不断完善发展。
　　三是发挥我国制度优势，实现国家治理体系和治理能力现代化。要认识把我国制度优势更好转化为国家治理效能的重要性，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化任务艰巨，工作繁重。虽然我们在制度建设方面取得了显著的成效，但我们要充分认识到工作中的不足和薄弱环节，久久为功，既要把制度优势充分发挥出来，又要研究和解决新的问题，加强制度创新，不断完善和发展中国特色社会主义国家制度和法律制度。要在实践中把握好坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，高度重视这项重要工作，正确认识二者之间的关系。要认识到坚持和完善中国特色社会主义制度，目的是为了更好地提高党带领人民管理经济社会事务的能力；推进国家治理体系和治理能力现代化，是为了更好发挥制度优势，并且把制度优势转化为管理经济社会事务的效能。要不断强化各级党委和政府以及各级领导干部的制度意识，带头维护制度权威，带头执行制度。要切实强化各级党委和政府以及各级领导干部的制度意识，使他们带头维护制度权威，做制度执行的表率，通过领导干部做表率从而增强全社会的制度意识，使尊崇制度，执行制度蔚然成风。

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