某区涉法涉诉信访工作调研报告
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近年来,**区深入贯彻落实涉法涉诉信访各项制度要求,坚持用法治思维和法治方式推进涉法涉诉信访各项工作,努力引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决,坚决维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一,从根本上改变了全区涉法涉诉信访工作的格局,涉法涉诉信访案件大多数都给予了妥善处置。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
2017年至今,**区各政法机关共登记、受理涉法涉诉信访案件439件,其中区法院46件、区检察院60件、区公安分局333件。到区来访登记涉法涉诉信访事项20件,其中2017年7件,2018年9件,2019年4件。
二、主要特点及原因分析
(一)主要特点
一是重复访较为突出。近年来,全区政法机关通过不断强化管理,案件总体质量已经明显提升,来访总数中新访数量很少,即使信访,初信初访也能很快解决。目前信访人绝大部分为信访老户。这些信访老户每逢重大活动时期均四处信访,且相互影响、相互串联。一方面想解决自己的问题,另一方面也想通过聚集,宣泄自己的不满情绪,大多聚集宣传对社会稳定不利的信息,对整个信访形势的好转带来很坏的影响,也带动一些新访不按照法律程序解决,继而参加进缠访人员队伍,逐渐变为信访老户。
二是多为矛盾相互交织的案件。随着深化改革不断推进,涉法涉诉信访案件往往与征地拆迁、企业改革等交织在一起,呈现出案情复杂,涉及面广,处理难度大的特点。其原因主要还是近年来征地拆迁频繁,面临各种改革活动较多。
三是上行上访趋势日益增强。信访重心由基层向上级转变,由于群众对基层政法机关缺乏信任,加之存有“告御状”心理,一有问题总想越过基层上访,且由自发松散状态向有计划、有组织的方向发展,有的集体上访甚至筹集上访资金、建立联络点、专人遥控指挥等。<……
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