按照市政府“十三五”规划提出的城市建设发展目标,我市要建80万以上人口规模的大城市。结合我市2015—2035年城市总体规划的要求,市委、市政府提出要了把全市建成“田园风光、现代气息的大城市”。什么样的城市才能称为“田园风光现代气息的大城市”呢?在工作实践中,我的理解和体会有几下几点:
1、田园风光——为了保证城市不过度集中和拥挤而产生各类大城市所产生的弊病,同时也可以使每户居民都能极为方便地接近乡村自然空间,实质上就是城市和乡村的结合体。城市之间是农业用地,包括耕地、果园、林地、学校、疗养院等作为永久性保留的绿地,农业用地永远不得改为他用,从而“把积极的城市生活的一切优点同乡村的魅力和一切福利结合在一起”,并形成一个“无贫民窟无烟尘的城市群”。
2、现代气息——所谓气息,它属于上层建筑的范畴,是一种精神境界,是人们追求的某种情趣和风格。它来源于客观的生活实际,并反作用于客观实际。所谓现代气息,就是当今时代人们所追求的情趣和风格。这种情趣和风格要通过人们之间的相互交往、生活方式、文体活动、言谈举止甚至建筑特点、穿衣戴帽等方方面面体现出来,使城市及城市生活的市民拥有一种向上的包容的精神境界。
3、要实现“田园风光现代气息的大城市”这一宏伟目标,必须坚持走城乡统筹发展之路。要做到一、二、三产业并举,以城促乡,以工促农,以经济发展促一、二、三产业全面提档升级。在城市发展过程中,必须注重城内,兼顾城外,注重城市,外延腹地。要在全市xxxx平方公里的市域范围谋篇布局;在xx主城区、xx镇、xx镇xxx平方公里的产业发展带精心谋划,统筹安排;在中心城区xxx平方公里的范围打造经济发展极核,要集聚产业集群,凝聚发展能量,催化经济迅猛发展,增强中心城区的聚集效应和辐射效应,促进城乡一体化建设。
4、建设“田园风光现代气息的大城市”,必须着力推进城市现代化水平。一是城市规划科学合理化。要根据经济和社会发展计划,依据城市的历史和自然条件,制定科学合理的城市总体规划,包括合理确定城市的性质、规模和长期经济社会发展目标,统一规划、合理利用土地,综合部署经济、文化、公用事业和各项建设总体布局,为城市建设与管理提供重要依据和基本手段,保证城市有序、科学合理的协调发展。二是城市基础设施现代化。要着重抓好城市的基础设施现代化建设,使之具有工业、商贸、金融、交通运输、旅游、科学文化等多种功能,以保障城市高效、流畅、有序运转,实现人流、物流、资金流与信息流等流畅自由,逐步形成以经济中心功能为主,开放度高、吸引力大、辐射力强、功能齐全的现代化城市,特别是应当面向国际,并向国际接轨,不断适应城市国际性要求。三是城市生态环境园林化。要抓好水电等能源供应设施建设,保障充足供应,并且在供应过程中应保护城市环境的清洁与城市人民的安全,使城市人民具有优美的工作、生活环境。要科学规划布局城市公园和城市绿地,为人们提供游憩的场所,有效减轻环境污染。四是城市经济高技术产业化。要广泛应用现代科学技术,尤其是建立高层次的高技术产业,促进城市有机活动(生产和生活)的高效运转、自由移动、环境优美、结构合理、舒适便捷,使城市政治、经济、文化等活动能够有机结合。五是城市居民生活高度社会化。要不断提高第三产业在整个城市社会生产结构中所占比重,以大量节约人力、物力资源,减少能耗、物耗,提高劳动生产率,改善城市生活环境,推动城市现代化水平的提高。六是城市资源利用高度集约化。城市的形成与发展依托丰富的多种可利用资源,如人力、资金、技术等,其中最重要的是人力资源,它是城市各种资源充分合理利用的基础,要大力提高人口素质,打造一支具有现代化素质的人力资源队伍,以实现城市资源利用的高度集约化。