党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律，突出坚持和完善党的领导制度，抓住了国家治理的关键和根本，为基层社会治理指明了方向、提供了根本遵循。基层是国家治理的最末端，基层治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。我们要深入学习领会贯彻党的十九届四中全会精神，坚持学思践悟、学懂弄通、学以致用，主动肩负**责任，勇于建功担当作为，奋力开创基层社会治理新局面，为建设幸福安康**镇作出新贡献。
　　一、深入学习领会精神，切实增强责任感和**感
　　党的十九届四中全会是在当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期召开的一次重要会议。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是一项关乎全局、着眼长远、纲举目张的大战略。一方面，我们要从战略高度深刻认识加快推进社会治理现代化的重大意义，深入学习和准确把握习近平总书记在全会上的重要讲话精神，把握全会的重要意义、主要内容和重大部署，做到吃透把准，弄通做实，切实增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。另一方面，我们要把学习贯彻十九届四中全会精神与“****”**教育结合起来，以强烈的**感和责任感，力争在社会治理重点领域和关键环节取得突破性进展，使社会治理体系基本健全、社会治理能力明显提升、社会风险有效化解、社会生态得到优化，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感，推动全会精神在基层治理实践中落地生根。
　　二、主动肩负**责任，提升履职精准性和有效性
　　基层治理涉及方方面面，事关人民群众的切身利益，事关地方经济社会发展。党的十九届四中全会对此作出了重要部署，提出要构建基层社会治理新格局，就是要着力不断完善基层治理体系，不断提升基层领导干部的治理能力和治理水平。我们要主动肩负**责任，坚持问题导向，坚持深入基层，问计于民，问需于民，不断提高履职能力和水平，以满足群众多元化服务需求，不断激发社会治理动力和活力。
　　一要抓好惠民实事。坚持以人民为中心的发展思想，深入基层一线调查研究，了解关心群众，善于换位思考，站在群众的角度想问题、找办法、解难题，切实为群众排忧解难。要认真落实合作医疗、养老保险、农村低保等政策，进一步加大力度，细化措施，切切实实让广大群众受益。要强化公共服务供给，完善基础设施建设，突出村组道路建设，推进村社道路亮化美化工程，让群众在公共服务方面更加便利、更加满意。要抓好脱贫攻坚，全面完成脱贫攻坚各项任务举措，让群众生活得更有尊严、更有品质、更加幸福。
　　二要推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，重点围绕强化基础保障、加快产业发展、改善人居环境、深化农村改革、创新基层治理、完善农村社会保障，奋力推进乡村振兴战略实施。紧抓农村“三变”改革机遇，推广“党支部+合作社+农户+企业/社会组织”的经验做法，以村级党群创业互助会为依托，以村企联建、社企共建，项目带动、服务创收等为主攻方向，积极探索各村集体经济发展道路。全面落实农村环境专项政治，严格落实大气、水、土壤污染防治措施，不断改善人居生活条件，优化农村生态环境，建设宜居宜业宜养生态秀美乡村。要深入开展农村精神文明、文化活动，积极搭建群众乐于参与、便于参与的乡村平台，大力宣传乡村振兴建设各项方针政策、传统民俗文化、文明新风尚等内容，推动移风易俗、树立文明新风、发展乡村文化，凝聚起向上向善的正能量。
　　三要夯实基层组织。认真开展“****”**教育、党支部标准化建设、软弱涣散党组织整顿、推进农村党支部书记和村主任“一肩挑”等工作，积极探索新形势下加强基层党建工作的新途径、新方法，引导全体党员干部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上发挥示范带头作用。坚持全面从严治党，立足乡村振兴责任**，着力优化干部管理机制，努力把基层党组织建成坚强的战斗堡垒，为带动群众增收致富、乡村产业发展、构建平安和谐社会提供坚强的组织保障。坚持和发展“枫桥经验”，切实将网格化服务管理、矛盾纠纷排查调处、法律知识宣传等工作落实落细，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
　　三、践行群众第一路线，推动基层社会治理现代化
　　基层社会治理是国家治理体系的“底盘”，是联系服务群众的“最后一公里”。做好新时代基层社会治理工作，要发挥好党建引领效用，不断提升基层治理效能，让人民群众享有更高的幸福感和获得感，促进社会大局稳定和谐。
　　一要坚持党建引领基层社会治理。极探索新时代党建引领基层社会治理创新的有效路径，推动社会治理重心向街道、社区下移，发挥好基层党建的职能作用，实现基层党建与社会治理创新的深度融合和良性互动，发挥基层党组织和党员的引领示范作用，协调各职能部门及时有效介入基层治理，引导群众积极参与，解决繁琐复杂的矛盾和问题，建设文明幸福、和谐宜居城镇。组织村（社区）干部，到先进示范点位进行学习观摩“取真经”，增强其带领群众致富发展的后劲，全面贯彻落实乡村振兴战略，学习借鉴发展治理先进经验，不断提升发展治理水平。
　　二要紧贴群众需求搭建社会治理平台。建立健全直接联系和服务群众制度，推动在职党员到社区报到为群众服务，建立服务工作责任制，划分服务片区，完善服务机制，制定服务项目清单和服务岗位，组织党员主动认领服务区域、服务岗位和服务事项，扎实有序推进服务型党组织建设。坚持问题导向，把需求和服务进行对接，打造综合服务体，构建集“公益服务+公共服务+商业服务”为一体的社区生态服务圈，突出基层党组织服务发展、服务群众、服务民生的重心，探索社区发展治理新模式。
　　三要提升干部素质和治理效能。建立健全基层治理体制机制，特别是考核机制，切实为基层干部减负。要完善治理体制，强化民主治理和依法治理，明确治理工作方向及重点，补齐治理短板，在治理薄弱环节多下功夫，防范“木桶效应”，确保整体稳步推进。要完善考核评价机制，严管同时注重厚爱，注重工作实绩，为基层干部“松绑”，让他们把更多的精力放到治理实践中，鼓励他们放开手脚，大胆作为，不断探索基层治理新路径、新方法、新举措，推进基层社会治理工作取得扎实成效。

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