党的十九届四中全会，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署。全市政法机关作为推进国家治理体系建设和治理能力建设的主力军，承担着为维护法治、建设法治、践行法治社会的重任。
全市政法行政机关和广大党员干部要把深入学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会其重大意义、总体要求、目标任务，全面准确把握精神实质，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和党的十九届四中全会精神上来，切实用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到学深学透、弄懂弄通，不折不扣推动全会确定的各项决策部署在司法行政系统落地生根、开花结果。
一、提高站位，掌握要义，在深化认识上下功夫
全市各级政法单位要发挥好表率作用，增强学习贯彻的政治、思想、行动自觉，组织政法干警带着责任学、带着信仰学、带着问题学、结合实际学，深刻领会精神实质、准确把握核心要义，重点统一“四个认识”。
（一）统一对党的十九届三中全会以来党和国家各项事业取得重大成就的认识。一年多来，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，以习近平同志为核心的党中央纵观大势、运筹帷幄，坚持稳中求进工作总基调，带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行，推动党和国家各项事业取得新的重大进展。全市政法机关在党中央、省市坚强领导下，坚持一盘棋思想，圆满完成新中国成立70周年大庆安保任务；政法领域全面深化改革不断取得新突破，解决了许多长期没有理顺的体制、没有解决的难题；扫黑除恶取得重要阶段性成果，有效促进了政治、经济、社会生态进一步改善；安全稳定局面持续巩固，上半年全市刑事案件同比下降**%。这些成就的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导。
（二）统一对中国特色社会主义制度历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的认识。新中国成立70年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，开辟了大国之治的新境界。实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、根植中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，在坚持党的集中统一领导、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国等方面具有显著优势。这是我们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。
（三）统一对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体思路和目标的认识。《决定》科学提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体思路，强调必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新；强调突出坚持和完善中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。总体目标是：到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。我们要紧紧围绕总体思路和目标，谋划和推进政法工作现代化。
（四）统一对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署的认识。《决定》作出了一系列重大决策部署，特别是提出坚持和完善党的领导制度体系，强调坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，要坚决维护党中央权威，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节；提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国；提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，建设更高水平的平安中国，等等。这些重大制度性安排，为坚持和完善政法工作制度、推进政法工作现代化擘画了新的宏伟蓝图。我们要围绕这些重大战略部署，研究谋划大思路、新举措，为推进全市政法治理体系和治理能力现代化作出新贡献。
二、结合实际，明确任务，在提升政法工作水平上下功夫
贯彻落实十九届四中全会精神，必须紧密结合政法工作。具体落实到政法工作中，关键是要做到“四个着力加强”。
（一）着力加强政治建设。坚持以贯彻《中国共产党政法工作条例》为牵引，完善党对政法工作绝对领导的制度体系，提升党领导政法工作现代化水平。推动健全总揽全局、协调各方的党对政法工作的领导制度体系，把党的领导落实到政法工作各领域各方面各环节。完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，坚决把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位落到实处。健全推动全市政法工作重大决策落实机制，完善政法机关政治督察制度，确保党的路线方针政策贯彻落实到位。严格执行政法机关党组织向党委请示报告重大事项、党委政法委听取委员述职等制度。进一步健全政法机关维护党的集中统一的组织制度，完善各级党委政法委、政法单位党组（党委）的工作制度，建立健全协助党委及其组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设工作机制，建立健全协助党委和纪检监察机关做好监督检查、审查调查工作机制。
（二）着力加强社会治理。坚持以推进市域社会治理现代化为切入点，完善社会治理制度体系，提升平安中国建设现代化水平。推进市域社会治理现代化，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和重要支撑。要把市域社会治理现代化作为切入点和突破口，以市域社会治理现代化促进整个社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国。要以共建共治共享为价值导向，完善社会治理体制机制，健全平安中国建设协调机制，坚持发展新时代“枫桥经验”，构建基层社会治理新格局，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要以解决影响安全稳定的突出问题为着力点，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，完善社会治安防控体系，研究探索对黑恶势力依法打深打透、长效常治机制。要以示范引领为抓手，推动各地大胆试、大胆闯，创造更多可复制、可推广的经验。
（三）着力加强深化改革。坚持以政法领域全面深化改革为主线，完善中国特色社会主义法治体系，提升法治中国建设现代化水平。要扎实推进政法领域全面深化改革，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进法治***建设。要健全严格规范公正文明执法机制，加大对食品药品、环境保护、公共交通等重点领域执法力度，既要让法律长出“牙齿”，又要让法律能温暖人心。深化司法责任制综合配套改革，完善司法权力配置和运行制约机制，健全常态化执法监督机制，保证审判权、检察权依法正确行使，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。健全政法公共服务体系，完善“谁执法谁普法”责任制，建设社会主义法治文化，扩大依法治国群众基础。
（四）着力加强队伍建设。坚持以政法队伍“四化”建设为方向，完善政法队伍管理制度体系，提升新时代政法队伍建设现代化水平。主动适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，努力打造一支高素质政法队伍。完善革命化建设机制，以党的政治建设为统领，建立健全政治轮训制度，实确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。完善正规化建设机制，构建特色鲜明、切实管用的纪律条例体系，建立纪律作风巡查机制，完善违纪违法典型案件定期通报制度。要完善专业化建设机制，构建响应需求、适应实战、全面发展的素能培养体系，健全“教、学、练、战”一体化教育培训机制，全面提升干警制度执行力和治理能力。完善职业化建设机制，健全政法职业选拔、分类管理、履职保护和职业保障制度，激励政法干警担当作为。
三、强化措施，突出重点，在狠抓落实上下功夫
全市政法机关和广大党员干部要自觉把思想和行动统一到党中央的重要决策部署上来，进一步强化措施，狠抓落实，以实际行动和过硬举措确保全会各项任务落地实处。
（一）加强学习抓落实。要把学习宣传贯彻全会精神作为政法系统当前和今后一个时期的重大政治任务，切实摆上重要议事日程，精心策划方案，抓好组织实施，将学习宣传贯彻引向深入，实现全员覆盖。要坚持领导干部带头学、普通党员自觉学、线上线下互动学、结合工作对照学，通过领导宣讲、专家辅导、专题会议、全员轮训、研讨交流等多种方式，认真学习领会全会精神，努力做到学以致用、学用结合，不断营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。
（二）结合实际抓落实。要把学习贯彻全会精神与贯彻落实习近平总书记关于政法工作重要论述精神结合起来，与贯彻落实党中央关于政法工作重要决策部署结合起来，与做好当前重点工作结合起来，坚持问题导向，瞄准政法工作制度中全局性、基础性、关键性重大问题，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神、贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神、贯彻落实《中国共产党政法工作条例》等深入开展调研，认真梳理政法领域治理体系和治理能力现代化的重点任务，制定好明年工作计划，做到谋划在先、行动赶早。
（三）严肃纪律抓落实。要把学习贯彻全会精神与“不忘**、牢记**”****结合起来，把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，把严格制度执行作为基本操守，把提升能力素质作为紧迫任务，把锤炼过硬作风作为重要保障，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强制度建设，完善各项规章，教育引导干部职工强化制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，严禁做选择、搞变通、打折扣。加强纪律和作风建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“底线”“红线”意识，加强制度落实和纪律约束，持续推进扫黑除恶，严肃查处政法系统各类违规违纪问题，努力营造风清气正的发展环境。
