县农业农村局围绕乡村振兴开展专题教育见成效
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“不忘**、牢记**”**开展以来,县农业农村局按照县委工作部署,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,紧紧围绕守**、担**、找差距、抓落实的总要求,不划阶段、不分环节,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措衔接起来,坚持问题导向,认真查找差距,组建专班破解难题,推进法库乡村振兴。
一、坚持学深悟透,筑牢理想信念。局党组从主题一开始,就注重强化组织领导,优化顶层设计,强力推动落实,及时成立由党组书记、局长任组长的局党组“不忘**、牢记**”**领导小组,研究制定了《县农业农村局“不忘**、牢记**”**实施方案》。9月25日,局党组召开了**动员会,局党组书记、局长作了动员讲话,对开展**进行全面部署。制定下发了《县农业农村局**读书班方案》《县农业农村局9-10**工作安排》,对重点任务细化分解到每天、每个科室和每项内容。主要领导认真履行第一责任人职责,亲自谋划部署、亲自督导落实、亲自调动进度。班子成员坚持先学一步、多学一些、深学一层,充分发挥表率带头作用。局党办及时跟踪指导,确保了学习教育、调查研究、检视问题、整改落实不走过场,统筹推进,全面落实。
二、坚持学用结合,深入开展调研。结合法库“三农”工作实际,以“破解”新时代农业农村工作中的热点、难点为目标,对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,认真选定了全县“现代农业发展、乡村振兴、脱贫攻坚、农村产权制度改革、农产品质量安全”等12个群众关心的问题作为调研课题方向,站在全国层面看发展,站在第三方角度看问题,有针对性地“寻医问药”,增强解决问题的能力,扎实推进农业农村工作。截至目前,全局副科级以上干部14人,开展领题调研14个,已形成调研成果14个,局党组召开调研报告交流会,形成全局未来一个时期的工作方向和目标。
三、坚持服务为本,边学边查边改。按照“四个对照”和“四个找一找”要求,通过上门走访、深入摸查、座谈交流等方式,倾听民意、排查症结、深谋思路,在实地摸查的基础上,结合在学习贯彻系列指示批示精神中“发现问题、改正问题”,做到边查边学边改、即知即行即改,确保调研取得实效。截至目前,班子及成员查摆问题86个,形成整改措施86条,并对每个问题建立整改台账,定期督促提醒,防治循环反复。
四、坚持创新思维,推进乡村振兴。我局结合全县“三农”工作实际,坚持学用结合、学用相长,以真学真改、解决实际问题为落脚点,以农民增收、农业增效、农村繁荣为目标,全力推进乡村振兴,大力实施脱贫攻坚,聚力走出一条具有法库特色的乡村振兴路径。
第一,推动产业振兴,让乡村“添”动力。以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,促进产业融合、促进社会各类生产服务组织健全高效,为新农村建设增添实力。全力创建“国家及省级现代农业产业园”。
第二,推动组织(新型经济主体)振兴,让乡村“增”活力。结合创建国家级及省级现代农业产业园建设,积极与辽宁省农业科学院、中国农业科学院、沈阳大学加强科技共建协作。发展“互联网+农业”,推进农业大数据、进村入户、农村电商和物联网等重点项目建设。积极做好新型农民科技培训工作,培训规模、人次要大幅度提升。2020年,农业信息化建设水平达到全国先进水平。建立完善认定办法和管理制度,扶持发展规模适度的家庭农场、农民专业合作社,开展家庭农场、农民专业合作社示范(场)社创建工作,提升经济效益和带动能力。发挥龙头企业引领带动作用。到2020年,土地适度规模经营面积占比超过全国平均水平。
第三,推动生态振兴,让乡村“有”魅力。扎实推进农村人居环境整治三年行动计划。一是强力推进美丽乡村建设,以农村垃圾集中处理、厕所革命为契机,建立健全工作机制,落实任务责任,确保各项工作稳步推进。二是加大农田基础设施建设力度。新增农田治理面积3.5万亩,位于柏家沟镇柏家沟村、党家街村、肖家街村、小六家村,总投资达到4549.5万元。彻底改善了生产条件,提高了农业综合生产能力。
第四,推动质量振兴,让乡村“夯”实力。坚持“管出来”和“产出来”两手硬,扎实构建“三大体系”,落实“三大责任”。建立了农产品质量安全保障体系。成立了全县农产品质量安全县工作领导小组,全面承担起农产品检验检测、质量监管、品牌认证、标准化推广、农产品出口服务职能。建立了农业检验检测体系。建设850平方米开放式实验室,配置了美国安捷伦气相色谱仪等国内外高端仪器设备135台(件),在全市首家通过了“计量认证”和“机构考核”,基本形成了县有检测中心、乡镇有农产品监管区域站、农业企业(家庭农场、农民专业合作社)有农产品检测室的三级农产品检验检测体系。建立了农产品质量安全监管体系。建立了县农产品质量安全监管服务平台。平台投入使用以来,基本实现了对农业投入品网上监管、农业检测数据实时上传、农业技术线上答疑、农产品质量安全追溯、12316举报受理等。目前,接入平台管理与服务的农事企业、农民专业合作社、家庭农场、乡(镇)农产品监管(区域)站达到26家。落实县乡监管责任。明确县直有关部门、各乡(镇)监管责任。建立从基地到市场三级网格化监管制度,将农产品质量安全监管工作纳入各乡镇政府绩效考核工作内容。落实生产经营主体责任。对全县重点农产品生产、包装、加工企业进行统一排查,登记造册,并开展生产经营指导和技术培训,明确生产者是农产品质量安全的第一责任人。建立了对农产品生产企业、家庭农场、农民专业合作社《农产品质量安全告知书制度》和《农产品质量安全承诺制度》,经常性开展农产品质量风险监测,完善诚信生产经营管理体系,确保农产品安全产出。落实经营主体责任。以源头可追溯为目标,按照先审查、后备案、再经营原则,对全县农药经营商店全面整顿。建立农药经营二维码备案制度,建立了农资经营黑名单制度。2018年以来,开展农产品质量安全专项检查、农业投入品专项整顿等21次,出动执法人员135人次,查处伪劣农药1500公斤,维护了农民的根本利益,保障了全县现代农业稳步发展。
第五,推进脱贫攻坚,让乡村“聚”合力。一是实施产业扶贫。 投入110.1万元扶贫发展专项资金采取差异化扶贫方式,支持了293户建档立卡贫困户发展花生、辣椒、牛、羊等高效种养殖项目;投入28万元省级扶贫资金与辽宁傲农饲料有限公司开展了合作,投入78.17万元中央扶贫资金与与沈阳宝隆牧业有限公司开展了肉鸡养殖项目。二是实施教育扶贫。对全县建档立卡贫困家庭中的126名在校学生,全面实施教育扶贫工程。其中,对建档立卡贫困家庭中的9名幼儿,每月减免保教费100元,在公办园入园的每月减免伙食费、交通费;对建档立卡贫困家庭中的49名小学生,每生每年减免1000元,免除交通费;对建档立卡贫困家庭中的50名初中学生,每生每年减免1250元,免除每月330元的伙食费和交通费;对建档立卡贫困家庭中的13名高中学生,每生每年享受助学金2000元,免除学杂费和住宿费;对建档立卡贫困家庭中的5名中职专学生,每生每年享受2000元的国家中职助学金,免除学费和住宿费。我县还积极联系社会助学机构,争取到了爱心团体助学金30万元,资助了87人。省市慈善总会助学金9.5万元,资助了190名贫困家庭学生爱心午餐。投入6.6万元扶贫发展专项资金开展了“雨露计划”扶贫项目,对建档立卡贫困家庭中的22名在中职、高职学校就读的学生,按每生每年3000元补助。三是实施健康扶贫。市级资金38.662万元,拨入新农合医疗账户。在全县建档立卡贫困人口开展新型农村合作医疗个人缴费补助、医疗补充商业保险的基础上,并对全县因病致贫的建档立卡贫困人口,采取免费办理健康卡、家庭医生签约等措施,确保了因病因残致贫的建档立卡贫困人口稳定脱贫、不返贫。截至目前,建档立卡贫困人口合作医疗已报销金额84.9万元。其中,门诊受益2571人次,报销金额12.6万元;住院受益290人次,报销金额72.3万元。四是实施保障兜底。投入63.12万元资金,对80户建档立卡贫困家庭中209名贫困人口,按照沈阳市低保标准开展民生保障兜底(人均5760元);对12户建档立卡贫困家庭中的13名原五保户,发放特困供养金9.38万元;投入18万元临时救助资金,对不符合低保条件和有病报销后自付费用仍有困难的贫困户,加大了临时救助力度。并为202户建档立卡贫困家庭中260名残疾人,申请了每人每年1000元的残疾人补助。针对建档立卡贫困人口开展了低保兜底排查工作,截至目前,全县建档立卡贫困人口中纳入低保兜底80户,197人,确保做到了应纳尽纳。
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