民主集中制最先由列宁1905年在《论党的改组》中提出，并在1920年起草的《加入共产国际的条件》中规定：“加入共产国际的党，应该是按照民主集中制原则建立起来的党”，从而使民主集中制成为世界各国共产党普遍遵守的根本组织原则。这100多年来，中国共产党一直坚持和发展民主集中制，并在中央统一领导下，充分发挥地方主动性和积极性，保证国家统一高效组织推进各项事业。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的中央领导集体在协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面推进从严治党的过程中，始终把贯彻落实民主集中制放在突出位置，把贯彻落实民主集中制作为一个系统工程来抓。面对新形势、新情况、新任务，研究探索如何加强基层民主集中制建设，对于加强和改进党的基层组织建设、夯实党的基层基础显得尤为迫切。
　　一、加强基层民主集中制建设，应当体现在科学决策上。科学决策是各级党委贯彻民主集中制的基本要求。一是通过集思广益谋划发展思路。我们始终将民主集中制原则贯彻到各项决策全过程，使决策充分体现集中意志、凝聚集体智慧。年初通过深入调研、集思广益，在县党代会形成了“五新”工作布局，明确了“创塑全新印象、奋力后发崛起”的新定位，制订了“1+31”项工作意见，致力创塑沿海兴经济强、农业优农民富、旅游旺人气足、城乡美民生好、士气高风气正的新印象，真正将县委主张变成全县干群的共同意愿。二是通过广聚共识推进重点工程。沿海是**的活力所在、希望所在，这已经成为**百万干群的一致共识。为此，我们围绕建设10万吨深水大港，多次邀请国内建港权威专家进行论证，形成了建设10万吨级深水大港的基本共识；针对县城东西狭长、南北厚度不足的现状，安排**个考察组到**个城市学习城市建设，推进县城规划修编，形成打造**个城市组团的规划设想，将县城再拉开**平方公里框架。三是通过集中力量改善民生福祉。学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的“五有”目标，是党和国家建设小康、和谐社会的主要目标，也是全体人民所期盼的福祉。为此，我们坚持量力而行、尽力而为、急事先办，聚焦“老、小、病、弱”等群体最突出的问题，水、路、桥、居等群众最急迫的问题，致富、健身、文化娱乐、食品安全等百姓最期盼的问题，特别是投入**亿元，实施**类民生实事工程，推动城乡居民饮用水同质同网，原计划五年完成的**公里农村公路、**座桥梁今年实施完毕；投入**亿元实施城乡环境整治，实行全领域整治、全天候保洁，城乡面貌焕然一新，得到了群众一致好评。
　　二、加强基层民主集中制建设，应当体现在依法行政上。民主集中制是坚持党的领导、全面推进依法治国的基本原则；新形势下还要以法治精神运用并发展民主集中制，以维护中央的权威、维护全党全国团结统一。对于**，就是要遵循民主集中制原则，依照法定程序办事。一是突出建章立制。贯彻民主集中制，既要加强相关制度建设，又要使各项制度在内容上相互衔接，在运行商协调联动。为此，我们一方面对现有制度进行梳理完善，出台了县委常委会议事决策规则，明确议事与决策原则、范围、程序、纪律；另一方面，又积极推动制度创新，围绕政府规范化、制度化建设，出台规范政事的十项暂行制度、县级财政专项资金管理办法、政府性债务管理办法、土地出让金管理办法等**份规范性文件，实行月报季审的干部任前任中审计制度，建立健全接待费逐月申报、即时审计等制度，强力推进政府依法行政和政务公开；建立“5+X”模式，凡涉及经费、规划、建设、国土、人事、编制等重要事项，都通过“5+X”模式进行集体研究、民主决策。二是坚持集体领导。民主集中制实质上就是坚持集体领导和个人分工负责的统一，集体领导是领导原则，个人分工负责是领导方法，集体领导与个人分工负责二者不可偏废。所谓集体领导，就领导班子成员来讲，对集体作出的决定，要"一个声音"向外讲，不能有"杂音"，对集体作出的决策，要唱"一台戏"，不能另设"舞台"。所谓分工负责，就是领导班子分工要明确合理，职责要清晰，责权要平衡，只有落实逐级负责制才能避免交叉，做到事事有人管，人人有专责。我们结合人事调整，明确县党政班子成员每人联系一个镇区，主要是和镇区一起抓项目招引、指标完成和信访维稳等工作；县四套班子成员每人挂钩一个部门，主要是和部门一起招引项目。同时，充分发挥班子成员的主观能动性，在抓好分管工作的同时，积极思考全局性重大问题，充分发挥集体智慧，实现县四套班子各尽其责、分工履职、合力攻坚。三是加强教育培训。习总书记强调，对于每个领导干部，都要加强民主集中制的教育培训，使大家熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法。可以说，民主集中制贯彻得怎么样，关键看各级领导干部做得怎么样。为此，我们结合新时期领导干部思想政治建设的具体要求和任务，深入开展“思想大变革、精神大提振、作风大转变”**活动，组织科级以上干部封闭学习、村居书记集中培训、千名党员干部听“四个全面”专题党课等系列活动，将民主集中制的学习培训贯穿于全过程，及时对执行民主集中制过程中存在的薄弱环节进行深入剖析和整改，切实增强各级干部贯彻民主集中制的理论自觉、政治自觉、制度自觉。
　　三、加强基层民主集中制建设，应当体现在严肃党内政治生活上。习总书记指出，严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。大量事实证明，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。一是开好民主生活会。民主生活会是党内生活的重要形式，是开展积极健康思想斗争的有效载体，是增强党的生机活力的一大法宝。今年，我县把开好高标准、严要求的民主生活会作为推进民主集中制的有力抓手，鼓励大家打消思想顾虑，坚持坦诚相见，大胆发表自己的看法，严肃认真地开展批评和自我批评，县委常委的民主生活会辣味足、出汗多，真正达到“团结—批评—团结”的目的。为推进民主生活会常态化，我县专门出台了《中共**县委常委班子民主生活会实施办法》，取得了较好成效。二是强化问题整改。今年，我们在开展“三严三实”专题教育活动中，严格对照“两方案一计划”和个人整改清单，特别是中央**项、省委**项和市、县委“10+2”专项整治任务，开展“六查六看六整治”，共排出县委常委“不严不实”问题**。目前我们对照中央“抓常抓细抓长”的要求，明确整改方向，落实整改措施，以作风建设的新成效推动改革发展再上新台阶，真正以良好的工作业绩取信于民、造福于民。三是注重班子团结。就县级常委会来说，县委班子民主集中制贯彻执行得好不好，关键在于县委书记，关键在于处理好党政“一把手”之间的关系，同时，还要加强班子的团结。从我实际工作的体会来看，应着力增强四种意识：搞好党政“一把手”团结的政治意识，加强党政“一把手”合作的全局意识，党政“一把手”经常沟通协商的民主意识，胸襟宽阔、容事容人容言的宽容意识；坚持“四不原则”：不争权力与责任谁大谁小，不划所谓的“权力运行范围”，不闹无原则的纠纷，不以感情意气用事；注意“四不行为”：补台不拆台、通气不赌气、理解不误解、爱护不袒护。要敢于坚持原则，正视、处理矛盾，通过认真开好民主生活会，经常谈心等，进行思想交流，使领导班子成为坚强的战斗集体，同舟共济，齐心协力干事业。
　　四、加强基层民主集中制建设，应当体现在完善监督机制上。有效的监督是民主集中制得到真正落实的有力保证。一是加强上级党组织监督。对民主集中制开展情况，下级监督太难、同级监督太软，上级监督才最有力，也最有效。我县把实行民主集中制的情况作为考核党委班子和领导干部的重要内容，经常检查督促，严格责任追究。二是加强纪委监督。在实际工作中，纪委监督往往以事后监督为主，以违纪审查为主。应依法拓展纪委监督的广度、深度与力度，充分发挥纪检监察在党内政治生活以及政策监督、过程监督、程序监督方面的作用，及时纠正程序疏失，对决策过程实施有效的监督，确保民主集中制的有力执行。我县在实际工作中，相继探索建立了纪委委员列席旁听领导班子民主生活会制度，以及重大决策联合审查机制，对重大招商引资项目、重大建设项目、重大资产处置项目等，邀请纪检监察干部召开联席会议，全方面加以论证，推行票决制。三是加强班子内部监督。班子内部成员比较了解，监督起来比较有效。应充分发挥民主生活会的作用，督促班子成员拿起批评与自我批评的武器，克服就事论事、避重就轻、轻描淡写的倾向，敢于从政治信念、理想追求、党性原则等深层次上触及思想，真正使班子内部监督发挥应有的效力。四是加强党代表监督。注重发挥党代会例会职能，创新任期制党代表工作制度，常态化开展党代表决策听证、询问质询活动，重要决策出台前组织党代表听证，重大项目上马前接受党代表询问，重点工程实施前接受党代表质询，真正实现权力行使的阳光透明。

没有找到想要的文档没关系，可以——原创定制

如果不想充值，也可以——以稿换稿

温馨提示：
1、本站立足于原创，非会员单篇售价50元起，是本站注册会员，有足够的积分，作品会员价多少就扣减多少；
2、充值起点50元，多充不限；本着自愿的原则，充值不可退款或提现；如不想充值，可拿自己的最新原创作品交换；
3、无忧只搭建平台，制定稿件上传和下载规则，其他由上传人和下载人自愿进行，无忧不对稿件内容和质量负责；
4、无忧不保证平台稿件永久留存，请下载用户自行及时保留；
5、本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，拒绝任何形式转载，侵权必究。