**县将党群服务中心建设作为推进融合党建提质深化的重要抓手，以“党群服务”为核心，以标准规范为抓手，以高效便捷为目标，建立健全了覆盖全县的党群服务中心体系，有效提升了党群服务中心作用发挥，切实打通了联系服务党员群众“最后一公里”问题。
一、主要做法
（一）高位推动，构建整体联动网。一是围绕贯彻落实《全市融合党建三年行动计划》相关要求，制定并下发了《**县落实<**市融合党建三年行动计划>实施方案》，对全县党群服务中心建设进行了总体安排部署。二是坚持以融合党建引领党群服务中心作用发挥，整合政务服务中心党支部及39个相关部门单位党组织组建政务服务联合党委，围绕党群服务功能更好发挥进行具体落实。三是按照就近就便原则和行政隶属关系，将党群服务中心作为共享资源纳入党建联合体资源清单，与融合党建工作相结合，实现了党群服务中心之间的互联互通、融合发展，使党员和群众可到任何就近中心参加活动，有效提升党群服务中心使用频次和效率。
（二）整合资源，构建空间立体网。一是以县乡村三级便民服务体系为基础，构建了覆盖全县的“1+12+114+N”三级党群服务资源平台，“1”即1个县级党群服务中心，“12”即12个乡镇街道党群服务中心，“114”即114个村、社区党群服务中心，“N”即依托产业园区、商务楼宇、商圈市场和大行业系统部门、大型企业、非公企业等建立党群服务中心，目前共建立1个工业园区党群服务中心和3个非公企业党群服务中心。二是投入资金610余万元用于完善党群服务中心建设，其中建设融合党建展馆6处。三是在商圈、车站、楼院、公路站所等建立党群服务驿站21个，使党群服务末梢神经延伸到最底层。四是按照“统一功能定位、统一机构设置、统一规范名称、统一标识标牌”的要求，对党群服务中心进行了标准化规范化建设，制作党群服务中心标识牌131个，做到了牌子亮起来、旗帜竖起来、机构建起来。
（三）强化服务，构建基础保障网。一是结合放管服改革，对先前梳理出的116项便民服务事项进行重新梳理，进一步规范办事流程、明确服务标准。同时，着手研究梳理党员服务事项，为进入党群服务中心系统做好前期准备。二是对村、社区党群服务中心管理人员、工作人员进行专业服务技能培训，以“素质高、品德好、业务精、服务优”的统一标准打造一流党群服务工作队伍。三是配齐了会议室、活动室、图书室等各功能室和电脑、打印机、桌椅、电视等必要服务设备，为更好开展党群服务提供了有力保障。
二、取得成效
（一）工作作风进一步转变。党群服务体系的建立，改变了原有的管理服务模式，集中开放式服务使前来办事的党员群众享受到了更加专业便捷的服务，变党员群众跑腿为数据跑路，各种服务开展更加人性化，进一步提升了办事效率。同时，有效降低了党员群众办事成本。
（二）党群关系进一步密切。党群服务中心体系组建运行以来，各级党员干部集体唱响“有事请找我、我为你服务”主旋律，切实为党员群众解难事、办实事，改变了过去各单位各自为阵、唯我独办的状况，使广大党员群众办事乘上了“直通车”、步入了“快车道”，切实解决了以往广大群众办事不知找谁、不知咋办、乱找乱碰的“两不一乱”难题，有效改善了党群干群关系，树立了党委政府良好形象。
三、存在问题
（一）服务性不强。在全县已经挂牌的党群服务中心中，部分党群服务中心依然没有设置党群服务受理窗口，部分党群服务中心设置了党群服务受理窗口但是没有配备相关设备或受理人员，部分党群服务中心只能开展党务咨询、不能办理党群服务其他业务，没有充分发挥好党群服务中心服务基层党组织、基层党员群众的应有作用。
（二）系统性不强。对各级各类党群服务中心职责定位、服务范畴还不够明确具体，各级各类党群服务中心按照各自对党群服务中心性质的理解开展工作，党群工作部门间的协调性、党群服务工作运行的系统性和党群服务中心之间的联动性等还需进一步加强和优化，党群服务中心的阵地作用、窗口服务作用还不够突出。
（三）信息化程度不高。县直党群工作部门与各级各类党群服务中心没有实现专网互联互通，在县直党群工作部门开展的业务还不能通过网络下放到党群服务中心办理。各级各类党群服务中心对互联网的运用不足，服务对象不能通过网络提交办理服务事项、甚至不能通过互联网进行业务咨询、下载表格、进行投诉等。
（四）规范化程度不高。县直各党群工作部门对能够进入党群服务中心受理窗口的服务事项还需进行统一梳理，没有针对服务事项进行流程优化，没有建立规范的服务指南，没有明确服务事项类别、服务标准依据、清单对于服务事项、服务时限、服务流程没有明确的规定，规范化服务程度不高。
四、对策建议
（一）建立一体化网络体系。依托**市四级政务服务网络，建立县乡村党群服务一体化网络体系，实现县乡村三级党群服务网络全覆盖。各级各类党群服务中心受理窗口按照各党群工作部门提供的业务受理清单分别受理、网络提交党群工作部门统一审核办结，**县党建网、**县政府网同步滚动公示办理情况。依托**县e政务服务中心，把党群服务事项纳入e政务服务事项，党员群众可通过**县党建网、**县政府网登录网上服务大厅提交申请进行办理。
（二）建立标准化服务清单。组织县直党群工作部门，建立规范化、标准化党群服务清单，将党群服务事项中所涉及的权力事项、公共服务事项根据法定职能进行全面梳理，提供法律法规及政策依据，编制办事指南、梳理服务流程、确定办理时限、明确受理和审批人员，建立完整的党群服务工作链条。
（三）建设专业化服务队伍。县乡村三级党群服务中心分别设置党群服务受理窗口。县级党群服务中心由政府购买人员担任窗口受理人员，负责党群服务事项日常咨询与办理，受理人员由政务服务中心管理；乡镇街道党群服务中心设立党群服务、政务服务一体化综合受理窗口，由乡镇配备综合受理人员，需乡镇街道审批办结的服务事项提交给乡镇街道相关部门审核办结，综合受理人员由乡镇街道进行管理；村级党群服务中心设立党群服务、政务服务一体化综合受理窗口，综合受理人员由村级便民服务站代办员担任，依党员群众、办事企业申请向乡镇街道提交办理，受理人员由行政村管理。由各机关单位、国有和非公企业、社会组织等牵头成立的党群服务中心综合受理窗口，参照乡村两级党群服务中心设置综合受理人员。
