为深入贯彻落实中央和省、市、县纪委全会精神，全面深化权力公开透明运行和廉政风险防控，强化源头预防，形成刚性约束，特别是加强对党政正职的监督，促进党员领导干部廉洁从政。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规和《中华人民共和国政府采购法》、《云南省权力公开透明运行规定》有关要求，结合工作实际，现就主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标工作，制定实施细则如下：
　　一、指导思想
　　以党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，按照“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的要求，加强廉政风险防控，规范人财物管理。积极构建决策权、执行权和监督权相互协调、有效制衡的工作机制，着力改善和加强对党政主要领导行使权力的监督与制约，为各项工作提供坚强的组织保障。
　　二、基本原则
　　职权法定、公开透明。《云南省权力公开透明运行规定》第十条规定：党政机关应当完善班子议事规则，规范党委会票决程序和运行机制，实行主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等制度。主要领导主动放权，充分信任分管领导；分管领导必须依法行使职权，严格按照分工职责、行为方式及程序，谨慎地行使自己手中的职权，发生违法违规行为，要承担相应的法律责任。
　　权责一致、客观公正。坚持党政主要领导负领导责任和法律责任不变原则，合理分工，落实责任；把副职分管与集体领导有机结合起来，充分调动每个领导班子成员的积极性、主动性和创造性，有效增强领导班子的凝聚力和战斗力。严格要求，加强防控原则。坚持党要管党、从严治党方针，按照把权力关进制度的笼子里的要求，坚持标准，严格自律，促进党政主要领导廉洁从政。
　　注重实效、便于监督。统筹兼顾，注重实效……

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