加强创新社会治理
不断增强人民群众幸福感获得感安全感
党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议，为国家治理体系和治理能力现代化规划了蓝图，擘划了总纲领，开启了国家治理体系和治理现代化的征程。
近期，通过研读原文、浏览网络，我认真学习了十九届四中全会精神，对推进国家治理体系和治理能力现代化有了深刻的感悟和认识。加强国家治理能力建设是维护社会平安稳定、保障群众安居乐业的务实举措，也是守护公平正义、创造良好环境的具体实践。坚守了为民**，彰显了爱民宗旨，最终的落脚点都是不断提升群众的幸福感、获得感、安全感，为我们在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化指明了现实路径。纵观我们党的奋斗史，就是一部增强群众“三感”的历史。党的十九大报告将群众“三感”一并提出，正是党在新的历史起点上对人民群众新需求、新期待，作出的时代回应，体现了党性和人民性的高度统一，体现了共产党人的****和责任担当。
下面，我结合近期学习，围绕加强创新社会治理，不断提升群众幸福感获得感安全感的主题，谈一些自己的认识和体会。
一、加强创新社会治理，首要是牢牢把握政治方向。全面加强党的领导是习总书记社会治理思想的灵魂，是新时代加强和创新社会治理的根本政治保障，也是一切工作的前提。就政法工作而言，党委政法委作为党委领导和管理政法工作的职能部门，必须把讲政治作为第一要求，牢固树立、切实践行“四个意识”，自觉维护、坚决捍卫习总书记在全党的核心地位，坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局，及时报告重大事项、重大决策开展情况，始终把政法工作置于党的绝对领导之下，确保政法工作沿着正确方向前进。
二、加强创新社会治理，重点是维护社会平安稳定。习总书记指出“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境”。就我区而言，作为全市政治、经济、文化中心，人流物流量大，矛盾纠纷易发多发，风险隐患较多，维护稳定的任务重、压力大，更需要加强创新社会治理，落实打防管控措施，筑牢平安稳定的屏障，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。一是围绕深挖根治，纵深推进扫黑除恶专项斗争。为期三年的扫黑除恶专项斗争是习总书记亲自安排、亲自部署、亲自推动的一项重要任务，目的就是在全面建成小康社会实现海晏河清、朗朗乾坤。立足当前，就是围绕“深挖根治”的目标，加强线索摸排核查，加大治乱力度，深挖彻查“保护伞”，加强基层组织建设，把工作重心放在巩固斗争成果上，维护社会大局平安稳定。二是聚焦突出问题，严厉打击违法犯罪。坚持以人民为中心的发展思想，把群众观点和群众路线深植于思想中、落实到行动上，从群众的日常小事、身边小案抓起，严打暴力犯罪、毒品犯罪、涉油犯罪，整治“黑拐抢”“黄赌毒”等社会顽疾，认真解决好群众最关心、最紧迫的问题，加快建设“平安西峰”，让群众感受到平安就在身边。三是全面排查整治，消除公共安全隐患。公共安全连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。要围绕建筑施工、危险化学品、森林防火等重点领域，组织开展安全生产大排查大整治大提升行动，不断提高安全监管水平；紧盯“防事故、保安全、保畅通”的目标，严厉打击车辆乱停乱放等违法行为，严防发生重大交通事故。四是依靠发动群众，积极调处矛盾纠纷。习总书记指出，“枫桥经验”就是依靠群众就地化解矛盾的工作经验，人民主体是新时代“枫桥经验”的核心价值，实现人民利益是新时代“枫桥经验”的价值导向。只有发动群众，做到工作谋划从群众的角度出发、工作过程请群众来参与、工作结果让群众来评判，健全矛盾纠纷多元化解机制，用心用情解决群众合理诉求，把大事化小、小事化了，才能实现小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。五是坚持综合施策，扎实化解信访案件。近年来，因征地拆迁补偿、城市管理、土地经营权等问题，部分群众上访反映诉求没有彻底解决到位，甚至一些越级访、缠访闹访问题时有发生，影响了正常的工作秩序和发展秩序。要坚持问题导向，打好信访矛盾化解攻坚战，认真落实一个问题、一套班子、一名领导、一套方案、一抓到底的“五个一”措施，实现案结事了、息诉罢访。加大对一些缠访户、闹访户、老访户等人员的思想教育和稳控工作，采取逐案会商、一案一策的办法，全面掌握人员流向，做到底子清、情况明。六是深入分析研判，做好社会稳定风险评估。扎实开展重大社会稳定风险防范化解专项行动，深入落实评估主体和评估客体“两个全覆盖”，做到应评尽评，提高稳定风险预警能力；梳理一批影响社会稳定的重大矛盾风险隐患，实行清单化管理，维护社会和谐稳定。
三、加强创新社会治理，关键是促进社会公平正义。习总书记指出，司法是维护社会公平正义的最后一道防线。社会公平正义是人民的向往、幸福的尺度，必须持续用力，抓紧抓好。一是围绕中心工作，让群众在发展成果上共建共享。当前全区正处在做好“城市出形象、产业上水平”两篇大文章、加快建设全面小康新西峰的关键时期。这就要求我们自觉把政法工作放在发展大局中来谋划、来部署、来推进，在服务中心大局中检验**、担当**。在工作方法上，要准确把握发展与稳定、打击与保护、管理与服务等关系，既注重法律效果，又注重政治效果、经济效果和社会效果，为全区经济社会平稳健康发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。二是坚持学法用法，在提高党员干部法治素养上持续加力。坚守**、肩负**，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，不仅是理论和态度，更是实践和担当。法律权威来自人民的内心拥护和真诚信仰。坚持把法治理念、法治精神融入工作和生活，做到守法律、重程序、讲规矩。尊崇法治、敬畏法律，做学法守法用法的模范，以实际行动带动全社会弘扬法治精神，建设法治文化。大力弘扬法治精神，严格落实“谁执法谁普法”责任制，不断提升党员干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力水平，使党员干部成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。三是践行法治思维，在保障群众合法权益上严格标准。公正是司法的灵魂和生命线。政法机关作为法治践行者，必须积极推进严格执法、文明执法、公正司法，切实发挥司法维护公平正义的最后一道防线作用，努力让群众在每个司法案件中感受到公平正义。要牢固树立公平理念，尊重宪法法律权威，坚持以事实为依据、法律为准绳，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，以公开促公正、透明保廉洁。要以促进公平正义为核心价值追求，深入开展多领域的法治创建活动，切实增强法治宣传教育覆盖面和渗透力，做到有法必依、执法必严、违法必究，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
四、加强创新社会治理，根本是建立健全制度体系。全会提出，“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全”。这就要求我们不断健全制度机制，努力提升社会治理水平。一是深化党政齐抓的平安建设工作机制。以建立平安建设责任制全覆盖为抓手，进一步强化平安建设属地责任、部门责任、单位责任和领导责任，修订完善平安建设目标管理责任书，细化考评项目和指标体系，统筹各方力量，压实压紧管行业必须管平安的行业平安建设责任。二是健全公共安全管理机制。严格落实安全生产责任和管理制度，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，常态化开展建筑施工、道路交通、消防安全等领域隐患排查整治，预防公共安全事故发生。三是打造社会治安防控体系。建立智能化技术防控网、常态化治安巡逻网、精准化风险预警网、明晰化公共安全网、多元化社会共治网、专业化处突维稳网，打造点线面均衡配置布局、网上网下交汇融合、人防物防技防有机结合、打防管控一体的社会治安新格局。大力发展保安、志愿者和农村治安户长队伍，集民智于治安，化民力为警力，提高群防群治效果。四是深化基层治理体系。完善以基层党组织为核心、多方共同参与的基层社会治理新格局，加大人财物支持力度，促进城乡基层自治、法治、德治有机结合，推行网格化管理服务，实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动。
