学习贯彻十九届四中全会精神
全面提升全市检察工作能力和水平
党的十九届四中全会，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，这是一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。检察机关作为国家治理体系和治理能力建设的参与者、维护者、执行者，肩负着特殊职责，必须把深入学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会其重大意义、总体要求、目标任务，全面准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到十九届四中全会精神上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到学深学透、弄懂弄通，不折不扣推动全会确定的各项决策部署在检察系统落地生根、开花结果。
一要牢牢把握办案的政治性，坚持党的领导。检察工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。要把党的绝对领导这一灵魂始终贯彻在检察工作的全过程，深刻认识“中国之治”的本质特征和巨大优势，坚定制度自信，坚持党对检察工作的绝对领导，把握办案工作的政治方向，通过办案保障党的路线方针政策的贯彻执行，为党打牢执政基础。坚持院党组对办案工作的领导，严格执行重大案件请示报告制度。善于用法律手段解决好带有政治敏感性的问题，用政治意识处理好疑难复杂的法律问题，扛起推进、实施中国特色社会主义法治的责任。
二要牢牢把握办案的社会性，主动服务大局。检察工作是党的事业的重要组成部分，服务党委政府中心工作，是检察机关义不容辞的社会责任。学习贯彻四中全会精神，要找准检察机关贯彻落实的切入点，办案想到发展，办案想到稳定，办案想到和谐，在促进经济社会发展进程中贡献检察力量。要紧紧围绕党和政府重大决策、重大部署和社会热点难点问题，展开调研，寻找检察工作发力的结合点，立足检察职能，助推问题解决，助推社会发展；要科学评估案件的社会影响力，注重从社会层面来把握办案的效果，注重发现案件背后所隐藏的社会问题，通过业务分析研判、专题报告、检察建议等方式，为党委政府决策提供科学参考。
三要牢牢把握办案的人民性，践行司法为民。始终秉持人民检察为人民的**和**履职尽责。“金杯银杯不如老百姓的口碑”，把办案的落脚点放在切实维护人民群众的合法权益，保障人民群众安居乐业上。办案过程中，最大限度地考虑人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求因素，将法治的温暖、社会的温情，送到群众心坎上。在惩恶扬善过程中赢得民心，当群众利益的代言人、群众心中的贴心人、群众冷暖的操心人。
四要牢牢把握办案的监督性，全面履行职能。坚持人民检察院是国家的法律监督机关的宪法定位，“在监督中办案，在办案中监督”，实现办案数量、质量、效率、效果的有机统一。推动刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察“四大检察”全面协调充分发展。探索完善法律监督的制度规范，积极尝试监督事项的案件化办理，捕诉一体，推进认罪认罚从宽制度的适用，把检察官的主导责任扛在肩上。秉持客观公正立场，摒弃零和博弈思维，平等对待一切诉讼参与人，与行政机关良性互动，当好社会公众利益的代表，当好党委政府的参谋，实现双赢多赢共赢。
五要牢牢把握办案的判断性，维护公平正义。“公正不公正，自己心里最明白”。培树公正意识，让客观公正在思想灵魂深处扎根。把好公正尺度，端平适用法律标准，端平采信证据标准，端平自由裁量标准。无论“大案”还是“小案”，法律所规定的所有程序一个也不能省略，做到精准、极致。平和理性文明执法，通过每一起案件的办理，塑造公平正义的化身。要通过检务公开、案件质量评查、阶段性总结等手段，促进规范执法。既追诉犯罪，又保护无辜，做一名公道严谨的检察官。
六是牢牢把握办案的调节性，参与社会治理。惩罚犯罪是治标，整治犯罪滋生的环境、条件才是治本之策。着力解决结案了事、治标不治本、重法律效果轻政治效果和社会效果等问题。要依托办案过程中发现的问题，积极参与社会治理，服务“三大攻坚战”，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，营造法治营商环境；要充分发挥办案的治本功能，结合所办案件释法说理，开展警示教育，办理一案、教育一片、保护一方；做好类案分析，及时总结一个时期类案的犯罪特点和规律，制定对策，提出建议；完善预防和化解矛盾机制，构建多元化纠纷解决体系，积极打造“枫桥经验”检察版。既做好规定动作，又做好自选动作，做一名站位高远的检察官。
七要牢牢把握办案的创新性，深化体制改革。站在全局的高度，把全市检察制度创新发展置于全国检察治理体系之中。牢牢把握全会提出的“加强对法律实施的监督”要求，持续推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。认真贯彻落实中央关于司法改革、检察改革的系列重要部署，补短板、强弱项，切实消除改革的难点、堵点问题，推动检察改革释放更多的“红利”，充分展现中国特色社会主义检察制度的优越性。
八把要牢牢把握办案的专业性，加强队伍建设。以习近平总书记提出的“革命化、正规化、专业化、职业化”建设为方向，切实加强队伍教育、管理和监督。进一步巩固深化**成果，持续推进检察专业能力建设，完善检察干部专业化建设机制，健全“教、学、练、战”一体化教育培训机制，全面提升检察干部执行力和治理能力。
