基层法院处于国家审判机关的前沿阵地，是全国法院系统的基层和基础。几年来，对基层法院一直有“三个80%”的说法，即：全国法院的审判任务80%在基层，全国法官总数80%在基层（1），全国法官队伍中违法违纪案件绝大部分也发生在基层（2）。基层法官任务最繁重，与老百姓打交道最多，接触最直接，受市场经济中的诱惑干扰最频繁，审判人员日趋紧张，很容易使教育、监督、制度并重的惩防腐败体系欠到位。同时，经费严重不足，法官工作艰苦，生活清苦，此情况又使得基层法官保持“贫贱不移”品格的难度大增。故基层法官队伍面临的考验十分严峻。
　　因此，单凭用法官职业道德来规范基层法官，提高司法水平，是远远不够的。因为党员标准比法官标准的要求高；而且，党的组织优势是基层法院以及法官队伍一切活动的动力源。而在一些基层法院，却不同程度地存在舍本逐末现象，即对党建工作重视不够，认为抓好审判业务就行了，结果适得其反。所以，发挥党的组织优势和先进性，坚持科学发展观，可持续、全面、协调地提高基层法官司法能力，成为当前一大课题，客观的摆在每个基层法院面前。本文以此为主旨,笔者谈五点看法：
　　一、党的组织优势和执政能力的先进性与司法能力的基本含义
　　所谓“先进”，是先行、先导、先锋的意思，它所描述的，是事物所处的最进步状态。所谓“先进性”，指的是一事物相比较于其他事物所表现出来的超前性、先导性、独到性优势（3）。中国共产党的先进性，主要表现在她的政治品质先进、政治任务先进和组织保障先进。组织保障即党的组织优势，是党的思想、政治、组织三大优势之一，是最具体、最直接体现先进性的优势。发挥党的组织优势，就可以保证党组织的凝聚力、战斗力、创造力（4）。这次在全党开展的保持共产党员先进性教育活动的目标，中央界定为四条：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。该目标的实现途径，就是要发挥党的组织……

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