城管局关于2019年第三季度行政处罚案卷评查情况的通报
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各街道办:
为进一步规范城市管理行政执法行为,提高办案能力和办案水平,区城市管理和综合执法局在2019年9月16日组织开展了2019年第三季度全区城市管理和综合执法行政案卷评查会议,现将评查情况通报如下:
一、全区综合执法系统案件的基本情况
全区各街道执法队2019年1月1日至2019年9月15日共在综合执法系统受理案件945宗,立案834宗,其中一般案件798宗,办结754宗。
二、案卷评查发现的问题
本次案卷评查,案卷总体质量较之以往大有提高。但是仍然发现有违合法性的严重问题,重点集中在事实认定不准确,导致处罚出现严重偏差、程序瑕疵两个方面,各街道执法队应高度重视,及时整改。
(一)事实认定不清
个别行政处罚案卷存在对违法事实认定不准确,取证程序不规范,导致处罚结果出现严重偏差,属于事实认定不清,处罚严重不合理。各街道执法队应当在今后执法过程中,本着公正、严格、负责任的态度取证、制证,杜绝有违合理行政的现象。
(二)程序瑕疵
部分街道执法队并未按照法定程序将所有程序反应在案卷中,导致反应在案卷中的程序出现断层,各街道执法队应当对法律法规作出的程序性规定仔细研读,加强学习。
(三)其他规范性问题
1.大部分案卷的取证环节存在瑕疵,建议各街道执法人员现场取证时,证据内容应清晰、准确、完整、连贯,突出重点。在案卷制作中按照照片原有的长宽比例进行缩放,而不能随意的拉长或者缩短长宽距离,以免造成案卷照片的失真不清晰。
本次案卷评查中随机抽查了各个街道的电子数据的证据制作,大部分证据制作粗糙,缺少案件办理过程中重要环节的录音录像片段,特别是查处违法行为现场的录音录像材料。各个街道执法队应将查处违法……
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