学习贯彻十九届四中全会
全面提升税务治理体系和治理能力建设
党的十九届四中全会，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，这是一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。税收治理体系和治理能力建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。全市税务系统广大干部职工必须把深入学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会其重大意义、总体要求、目标任务，全面准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到十九届四中全会精神上来，努力将全会精神转化为高质量推进新时代税收现代化的强大动力，进一步强化善治、法治、共治理念，推动各方面税收制度更加成熟定型、执行更加高效有力，着力形成一系列理论成果、制度成果、实践成果，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
一要加强学习教育，全面掌握四中全会精神要义。要把学习贯彻四中全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与高质量推进新时代税收现代化结合起来，系统深入学、原原本本学，学深悟透，融会贯通。深刻认识和把握党的十九届三中全会以来党和国家各项事业取得的新的重大进展，深刻认识和把握党团结带领全国人民建立和完善社会主义制度、加强和完善国家治理取得的历史性成就，深刻认识和把握我国国家制度和国家治理体系具有的十三个显著优势，深刻认识和把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标和战略安排，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来。要全面掌握四中全会对推进税务治理体系和治理能力建设的新论断、新要求，深入研究完善税收现代化的制度体系，更好地服务国家治理体系和治理能力现代化。
二要加强政策研究，不断提升税收整体服务能力。结合四中全会对治理体系和治理能力建设的总要求，进一步加强改进税收政策研究和管理，发挥税收宏观调控作用，积极适应把握引领新常态。加强宏观经济与税收分析研究，强化宏观经济走势的预研预判，深入开展金融等领域税收政策问题研究，提出完善建议或调整预案。开展税制改革专题性研究，深入研究宏观税负、税制改革等影响税收发展的问题，为完善税务治理体系和治理能力提供决策依据。持续开展“问需、问计、问效，送政策、送服务、送建议”的“三问三送”调研走访活动，加大政策宣传辅导力度，帮助企业算好“减负账单”，及时充分享受政策优惠。
三要加强制度建设，持续提高税收法治建水平。结合工作实际，从完善体制机制和制度办法方面深入思考、积极作为，聚焦建立健全优化高效统一的税收征管体系的目标，进一步落实深化税制改革的要求，深化行政审批制度改革，削减行政许可事项，加强事中、事后管理，对已出台后续管理措施的评估和改进工作。全面推行权力清单和责任清单制度，持续推进简政放权。完善重大税务案件审理工作机制，提高重大税务案件审理质效。进一步完善税务行政复议体制机制，充分发挥和解、调解在税务复议工作中的作用。持续深化公职律师制度推行工作，完善税务系统公职律师培养使用办法，建设公职律师管理信息平台，打造税务系统法律职业共同体。
四要加强队伍建设，不断树立税务系统良好形象。大力开展税收综合与专题法治培训，通过多层次培训，切实加强税收队伍业务能力建设，努力造就一支忠诚干净担当的高素质税收干部队伍。加强制度建设，完善各项规章，教育引导干部职工强化制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，严禁做选择、搞变通、打折扣。加强纪律和作风建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“底线”“红线”意识，加强制度落实和纪律约束，持续推进扫黑除恶，严肃查处税务系统各类违规违纪问题，努力营造风清气正的发展环境。
五要加强统筹谋划，切实推进税收工作长远发展。以四中全会精神为指引，对标年度工作目标，查短板、补弱项、赶进度、争前列，深入落实落细减税降费政策，优化税务执法方式，着力改善税收营商环境，推进各项工作完成年度目标，集中精力打好全年工作任务收官战。要结合谋划明年各项工作，科学谋划明年和今后一个时期税收工作思路和举措，做好税务“十四五”规划编制工作，促进税收事业高质量发展、促进税收现代化高质量推进，促进税收服务国家治理的作用高质量发挥。
