党的十九届四中全会，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，这是一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。发改部门作为推进国家治理体系和治理能力建设的直接参与这，必须把深入学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，围绕全会确定的目标任务，积极适应社会主要矛盾变化提出的新要求，进一步优化发挥发改部门在资源配置、社会保障、民生改善、社会治理等方面的职能担当，努力把推动全会确定的各项任务落地见效。
　　一要切实提高政治站位。发改系统广大党员干部要把深入学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会其重大意义、总体要求、目标任务，全面准确把握精神实质，必须切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署上来，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动经济高质量发展、加快建设现代化经济体系，着力完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，实行政府权责清单制度，厘清政府和市场、政府和社会关系，提高政府执行力和公信力，建设人民满意的服务型政府。
　　二要深入推进简政放权。深化“放管服”改革是加快转变政府职能、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是加快建设服务型政府的必由之路。要按照四中全会的安排部署，继续深化行政审批制度改革，减少微观管理事务和具体审批事项，最大限度减少行政审批。最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，进一步放宽市场准入，落实企业生产经营和投资自主权，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。要严格市场监管、质量监管、安全监管。深化综合行政执法改革，全面实施“双随机、一公开”监管，健全强化守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设，加强违法惩戒，促进市场良性运行和优胜劣汰。改善营商环境，大力优化政务服务，创新服务方式，完善办事流程，规范审批行为，提高办事效率，深入推进审批服务便民化，努力实现让群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。深入推进“互联网+政务服务”，加快政府信息系统互联互通，坚决打通“信息孤岛”，使更多事项在网上办理，体现公开透明、公平公正，增强政府管理和服务的智慧性、便民性、亲民性。要激发各类市场主体活力。建立不断完善公平开放透明的市场规则，营造各种所有制主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
　　三要持续推进深化改革。围绕实现国家、省上的战略意图和中长期发展目标，完善重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，增强重大战略和中长期规划对公共预算、国土开发、资源配置等政策措施的宏观引导、统筹协调功能，强化专项规划和区域规划对总体规划、地方规划对国家规划的支撑，确保一张蓝图干到底。完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。进一步提高预算编制的科学性，强化地方和部门预算执行的主体责任，更好发挥人民代表大会等对预算的监督作用，进一步提升预算的全面性、规范性和透明度；优化财政支出结构，保障调结构、促改革、补短板、惠民生等重点领域支出需要，不断提高财政资金配置效率，更好发挥财政政策作用。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，突出重点群体，创造更多就业岗位，着力解决结构性失业问题。深化投融资体制改革，用好政府投资杠杆，发挥市场机制和社会投资作用，拉动有效投资。大力落实促消费政策措施，多措并举促进城乡居民收入增长，加快破除制约居民消费的体制机制障碍，持续改善消费环境，促进居民消费提质升级。把加强预期管理与发展规划、各项政策有机结合起来，切实增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。
　　四要不断提高公共服务能力和水平。进一步完善公共服务体系，加强和优化政府在社会保障、教育文化、法律服务、卫生健康、医疗保障等方面职能，创新公共服务供给机制，推动提供主体多元化、提供方式多样化，更好满足人民群众对高质量公共服务的新需要。重点关注和解决“一老一小”问题，推进多层次养老保障体系建设。进一步增加托育服务有效供给，积极支持优质普惠学前教育资源扩容建设要推进基本公共服务均等化、可及性，加快统一城乡区域基本公共服务制度，促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，促进全社会受益机会和权利均等。建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息，构建全流程一体化在线服务平台，提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平。
　　五要切实加强干部队伍建设。要把学习贯彻全会精神与“不忘**、牢记**”****结合起来，把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，把严格制度执行作为基本操守，把提升能力素质作为紧迫任务，把锤炼过硬作风作为重要保障，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强制度建设，完善各项规章，教育引导干部职工强化制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，严禁做选择、搞变通、打折扣。加强纪律和作风建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“底线”“红线”意识，加强制度落实和纪律约束，严肃查处发改系统各类违规违纪问题，努力营造风清气正的发展环境。

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