提升“六种”能力 加强民政治理能力建设
党的十九届四中全会，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署。民政工作作为国家治理体系和治理能力的重要组成部门，关系到群众的切身利益，关系到治理能力建设的基础，必须把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为重要政治任务，深入学习领会全会对民政工作的新部署新要求，要、围绕全面建成小康社会，全力提升基本民生保障水平，努力把推动全会确定的各项任务落地见效。
一要提升党建引领能力。民政系统广大党员干部要把深入学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会四中全会的重大意义、总体要求、目标任务，全面准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到四中全会的各项安排部署上来。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从中央、省市党委对民政工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党的领导落实到民政事业发展的各领域各方面各环节。
二要提升调查研究能力。搞好调查研究是做好群众工作、提升民政满意率的基本功。民政部门要结合职能特点，建立联基层、知民需、解民难制度。民政干部要牢固树立群众意识，思想感情更加贴近群众，主动下基层听取群众诉求和心声，推动党和政府的惠民政策落实。调查研究要突出重点，结合民政职能，围绕老百姓最关心、最直接、最现实的问题选好题，如社会救助、养老服务、社区建设、优抚安置、惠民殡葬等，深入查找与群众需求的差距，剖析问题根源，做到问政于民、问计于民、问需于民。重点要把老百姓需求的热点转化为工作创新的重点，把老百姓反映的难点转化为攻坚克难的举措，把老百姓提出的建议转化为政策创制的亮点，更大范围地联系群众、汇聚民力、赢得支持。
三要提升排忧解难能力。民政干部必须牢记“民政为民”的价值理念。要加快完善各项惠民制度，围绕老龄化社会，家庭“空巢化”、社会养老、“三留守”关爱等社会热点问题，深入研究，积极争取扩大受惠面，让更多群众有获得感。注重搭建便民服务平台，充分发挥乡村民政专干作用，开通便民服务热线，及时主动发现困难群众，科学进行施救。加强与相关部门的协调沟通，解决服务群众“最后一公里”问题，把民政工作做实到老百姓心坎上。
四要提升风险防控能力。把握风险防控的“关节点”，从源头把好关，凡是涉及群众利益调整的政策和群众息息相关的业务，要科学论证，适度扩大群众参与，听取方方面面意见，搞好风险性评估、廉洁性评估和合法性评估，防止利益部门化、政府主体责任缺位和冲突群众利益行为，最大程度减少影响社会稳定的因素。要把握风险管理“薄弱点”，及时公开民政行政权力和责任清单，加大重大政策宣传解读，强化政务公开，所有办事服务项目程序公开，做到上网上墙，增进透明度，规范民政干部行政行为，减少自由裁量权，避免因不公开透明或执行标准不统一。要把握风险管理“风险点”，加强福利院、敬老院、光荣院、救助站、殡仪馆等设施落建设，改善服务条件，更好地为特殊困难群众服务。
五要提升矛盾调处能力。坚持问题导向，落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”机制，建立领导信访值班月制度，落实分级走访机制，加大对重点案件的督察督办力度，以查因问责为手段，推进信访事事有人管、件件有着落。加快诉访分离，通过法定途径分类处理信访投诉案件，严格甄别把关，把咨询类、申诉求决类、检举控告类、意见建议类进行科学规范，对涉法涉诉问题坚决不予受理，积极做好引导分流工作。按照业务流程标准化、处理过程透明化、统计分析智能化要求，力争做到信访形式全覆盖、工作过程全覆盖、工作范围全覆盖，确保信访事项的受理、办理、督办全过程公开，防止信访问题久拖不决。要将信访事项全部纳入群众满意度评价，对群众评价不满意的，及时提醒、回访、督办，直至问责。
六要提升队伍保障能力。要把学习贯彻全会精神与“不忘**、牢记**”****结合起来，把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，把严格制度执行作为基本操守，把提升能力素质作为紧迫任务，把锤炼过硬作风作为重要保障，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强制度建设，完善各项规章，教育引导干部职工强化制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，严禁做选择、搞变通、打折扣。加强纪律和作风建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“底线”“红线”意识，加强制度落实和纪律约束，严肃查处民政系统各类违规违纪问题，不断树立良好形象。
