民主集中制是我们党的根本组织原则和根本领导制度。凡是重大事项的决策，都要召开党委会（或党组会）集体讨论，让党委成员在有准备的基础上，充分发表自己的意见，经过反复、深入的酝酿、讨论，把正确的意见集中起来，把正确的思想统一起来，实现决策的民主化和科学化。要做到这一点，党委书记就要掌握运转班子的艺术，把握民主讨论的环节和时机，通过适时的疏导和引导，把民主讨论真正开展起来，形成民主氛围。
　　一、做好会前准备工作，是活跃民主讨论的前提条件
　　党委会能否做到民主讨论充分不充分，很重要的一点，就看委员们准备充不充分。如果大家会前不知道议题，不做任何准备工作，那么就可能出现冷场，开成“哑巴会”。作为党委书记，思想上一定要有这样一个观念：大家参加党委会民主讨论不是为的图形式，而是参与决策的。如果大家对会议要研究的问题心中无数，就必然会影响决策的质量。所以，召开党委会前，一定要做好会前准备工作。一是要充分准备议题。要严格把握党委会讨论的范围，使讨论的主题明确、中心突出。二是要调查研究。对会议讨论的议题要力求亲自调查，对可能出现的各种情况，做到预先心中有数。三是要提前通告。要把开会的议题提前出“安民告示”，让大家对讨论的问题及时准备。四是要个别酝酿。党委书记会前要个别征求对讨论方案的意见和建议，事先和班子成员交换看法和意见，达成原则性共识。
　　二、适时搞好引导，是活跃民主讨论的关键环节
　　开展民主讨论的目的，是为了实施正确的集中。如果对一个问题讨论来讨论去，开“马拉松”会，显而易见这是不 行的。但如果不让大家把话说完，讨论不充分，就很难实施正确的集中，也实现不了民主讨论的最终目的。因此作为党委书记，在引导搞好民主讨论的过程中，要切实做到“六忌”，注意处理好“三种情况”。这“六忌”是：1、当对某项工作轻车熟路的时候，切忌过分自信，凭经验定弦；2、当对讨论的问题胸有成竹的时候，切忌抢先表态，堵塞言路，或把自己的意见强加于人；3、当对讨论的问题出现冷场的时候，切忌急躁盲动，急于表态，简单从事；4、当大家各抒己见，争议不休难以取得一致意见的时候，切忌不冷静，约束大家的争论，或者轻易表态；5、当大家提出与自己不同意见的时候，切忌打断别人的发言，搞个人说了算；6、当党委委员的意见有明显不妥的时候，要注意纠偏和疏通，切忌随便上纲上线，造成紧张气氛。注意处理好的三种情况：一种是意见分歧较大但双方人数接近时，不当“裁判员”。就是党委书记不能轻易做出裁决或把自己的一票轻易投向那一方。除时间不允许拖延的情况下按多数人的意见进行集中外，一般不要匆忙表决，应引导大家平心静气地交换看法，进行反复深入地讨论，弄清是非，统一认识后作出正确决定。另一种是当少数人持有不同意见时，不用“加减法”。从实践经验来看，少数人的意见往往有三种情况：一种是不那么正确；一种是尽管意见不正确，但有合理成份；一种是真理确实在他们手中。对于少数人不正确的意见要注意说服，不能采取强制态度；对于少数人正确的意见，也要注意做好引导工作，使少数人的正确意见成为大家的共识，最后形成决议。再一种是当党委书记自己的意见处于少数时，不搞“小动作”。就是党委书记要和盘端出自己的意见和看法，不能搞“会下”动作，会上“周旋”，做到不斗心眼，不耍手段，不拉票数。要认真听取委员们的意见，按少数服从多数的原则形成决议。
　　三、做好会后工作，是活跃民主讨论的重要环节
　　民主讨论是为了集中多数人的意见，还有少数人即使在形成决议的过程中表了态，但思想认识上的差别还是存在的。因此，党委书记一定要注意做好会后的工作，一方面，要特别注意做好那些意见被否定的同志的工作，使他们心情舒畅地服从和执行集体的决议，不至于别别扭扭干工作。另一方面，党委书记要带头落实决议。往往委员们看党委书记不仅看在会上说的怎么样，更看会后做得怎么样。如果会上采纳了委员的意见，会后不督促落实，久而久之，委员会产生不信任感。同时，党委书记要多深入实际，调查研究，检查督促督促党委决议的落实，妥善处理好各方面的关系和遇到的矛盾。
　　四、做到联络感情与坚持原则有机统一，是活跃民主讨论的重要基础
　　讲感情是以坚持原则为前提条件的。否则，感情基础再好，民主空气再活跃，也可能做出错误的决策，但这并不否认感情的作用。感情是团结的基础，也是搞好民主讨论的基础，善于做好联络感情的工作，是党委书记调动大家积极参与民主讨论的重要职责。因为党委书记与委员之间不仅仅是工作关系，还应当成为相互尊重的兄弟关系，相互理解的朋友关系，做到有事互相想着，有难处互相支持，有失误互相补台。感情通了，大家就能推心置腹，坦诚相见，有意见才敢拿到桌面上说，才敢发表不同的见解，既可减少误会，又易化解矛盾。感情不通，心理上有障碍，大家相互之间有戒心，谁也不愿说真话，谁也不愿兜心底，甚至“老死不相往来”，党委会的民主讨论就不可能形成敞开思想、畅所欲言的良好局面，有时会把善意的批评视为整人，把诚恳的帮助看作是别有用心。因此，作为党委书记来说，决不能忽视这方面的工作，否则，就有可能在看似不起眼的小事上，造成班子内部的不和谐，影响班子的团结。

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