一、背景动因：为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行习近平总书记对“**110”“人民的保护神”的重要题词精神，**市公安局坚持“铆钉精神+科学创新”，深入推进“**110”“六化”建设（即：队伍专业化、流程系统化、权责清单化、情指一体化、勤务主动化、联动顺畅化），建设一支以人民为中心，以提升群众安全感为首要任务，以指挥情报中心和巡特警反恐大队为骨干力量的基层公安110，实行以指挥情报中心为龙头枢纽，各职能警种分工负责警情处置的“1+N”接处警勤务模式。创新成果得到省、市各级乃至全国同行交流推广。
　　二、主要做法：
　　（一）队伍专业化：坚持党建引领，**110主动融入“****”公安党建品牌创建工作，打造“**110”支部党建联盟，切实提高**110队伍凝聚力、战斗力。强化队伍改革，配齐配强指挥情报中心和巡特警反恐大队警力，遴选8名计算机水平高，熟悉公安各类业务信息系统的年轻民警作为指挥长，兼任情报研判员，组成一支年轻化、知识化、专业化的情报指挥队伍。同时坚持以巡特警负责城区接处警的模式，下沉警力，建立了巡特警反恐大队与指挥情报中心民警每月交流跟班学习机制，增进信任理解和团结奋进。
　　（二）流程系统化：从深入系统地学习上级公安机关执法工作规范入手，细致分析研究制定具体明确且简洁明了的工作规范，形成《分类接处警微预案》《非常警情现场处置微预案》《公安机关现场执法指引工作要领》“三大”工作流程模板，把复杂的事情简单化，把重复的工作系统化。2018年12月，“接处警微预案”经验作法在全省公安机关作经验介绍并获比武第一名。
　　（三）权责清单化：以补丁加补丁的方式，建章立制，逐项解决警情归属不清、责任不明产生推诿扯皮等问题，列出制度清单，形成《**110接处警机制汇编》，共汇编机制23条。局党组针对警情归属不清产生推诿扯皮等问题，逐一研究明确责任。如管辖地界不清的，明确“飞地”警情由“飞入地”辖区派出所出警处置，桥面、道路等争议地带警情由警力人数多的派出所负责管辖；警情类别不清的，制定协作意见，解决案件管辖分工、事故定性以及派出所、交警、治安、刑侦等接处警分工问题；后续侦办管辖不清的，出台会议纪要，明确刑事案件由刑侦大队兜底，行政案件、纠纷、求助由属地派出所兜底，其它接处警争议问题，以110派警指令为权威，抓好接处警责任落实，减少了工作内耗。
　　（四）情指一体化：坚持以情报引领警务，情指联动、情勤对接。在全省率先推出《情报指挥服务全市公安执法勤务十项措施》《公安大数据人像应用服务全市公安执法勤务八项措施》，24小时为全市警情处置、案件侦办提供综合情报支撑，为建国70周年大庆安保维稳等提供技术支撑。2017年底，我局将人像识别系统应用于接处警工作，创新四种机制战法，截至2019年11月，已抓获网上逃犯**名，其中包括已成功漂白身份的全国特大网络诈骗案件主犯**、公安部B级逃犯**、潜逃11年的**杀人逃犯**等重量级逃犯。2018年5月，**市局在**召开现场会推广我局经验作法，进而形成**经验在公安部作经验介绍。
　　（五）勤务主动化：坚持警力跟着警情走，不断完善“4+4”，即“快处、快捕、快堵、快防”+“路巡、夜查、图侦、专班运作”相结合的主动巡防警务。合理规划1-3-5分钟快速反应圈，加密巡防、就近出警、快速反应；推行“视频+”处警机制，将传统巡逻与视频巡查相结合，主动查找发现警情线索，积极预防打击；强化夜间巡逻，加大对疑人、疑车、疑事、疑物盘查力度，严打各种现行违法犯罪。
　　（六）联动顺畅化：促成出台《**市110社会联动工作规范》，充实了11个联动成员单位及其职责，并明确非联动单位无条件接受本职联动工作指令，110联动工作纳入市效能问责，与文明单位考核挂钩，把原来没人管的非警务报警事项逐一分流给联动单位，有效解决事事有主问题、非警务出警剥离问题、110联动调度权落地问题及责任倒查追究问题等，大幅减少了基层民警处警工作负担。
　　三、基本效果：近年来，**110坚持“出现问题不放过，原因没查清不放过、问题没解决不放过、指令没落实到位不放过、嫌疑人抓捕没结论不放过、群众没脱离危险不放过”，通过管理创新、制度创新、技术创新，用思想的铆钉铆钉一个个问题，用科学的创新解决一个个问题。有效实现连续5年“盗抢骗”发案数持续下降，2018年比2013年下降37%；近3年精准派警率达100%，快速反应率达99%，每年3万余起有效警情及7000余起的求助事项处置率均达100%；群众满意率达96%以上，2018年群众安全感居**首位、全省前列，成为**全市唯一的“**省首批通过扁平化指挥体系一级达标”的县级“110”。
　　**指挥情报部门通过坚持并深化“六化”建设，工作成效得到上级各部门充分肯定。2019年来，《人民公安报》《清朗天空》《**法治日报》《**日报》等各级媒体头版报道《**：“110”创新机制 打造多元“神经中枢”》，宣传推广**110警务指挥体系创新做法。2019年*月*日**局长代表**市局在全省公安机关推广学习新时代“**110”现场会上作典型经验发言，此次发言仅**、**两个代表。2019年3月29日，经**市委、市政府批准，**市公安机关学习推广新时代“**110”现场会在**举办，在全市推广运用**110警务指挥体系。**省**县、**省**市及**各县市纷纷到**市公安局实地学习借鉴经验作法。

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