党的十九届四中全会，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署。人社治理能力建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。人社系统广大党员干部要把深入学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，紧紧围绕人社部门六大职能，切实用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到学深学透、弄懂弄通，不折不扣推动全会确定的各项决策部署在人社系统落地见效。
一是要构建党建引领制度体系。人社部门广大党员干部要把深入学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会其重大意义、总体要求、目标任务，全面准确把握精神实质，必须切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。突出把政治建设摆在首位，坚持党对人社工作的绝对领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实全会对人社工作新要求，锲而不舍推进人社制度各项改革。
二是要构建就业创业促进制度体系。持续完善和提升就业创业政策体系，精准落实“促进就业九条”。制定出台返乡创业各项优惠政策，吸引各方人才到*市就业创业。组织各类培训机构按照用工需求开展定向、订单培训，为创业企业提供合适人才。推进社会保障制度和户籍制度改革，加强社会诚信体系建设和社会治安综合治理，为创业者及其招聘的劳动者提供社会保障、人事管理、教育培训、职称评定等方面的政策便利，吸引人才去新创办企业工作，扩大创业带动就业的规模。
三是要构建人事人才优化制度体系。坚持人才规划与人才政策相结合，制定出台人才发展专项规划。不断深化人才发展体制机制改革，从政策制度体系、引才育才体系、平台支撑体系、人才服务体系着手，努力营造一流人才生态环境。出台引进人才的实施细则和操作办法，人才引进坚持向重点产业、创新创业人才、非公领域和基层一线倾斜。施青年英才计划，培养一批引领原始创新、突破关键技术、带动产业转型的高层次人才。实施人才振兴计划，加大高技能人才培养基地建设，打造人才“工匠”队伍。加大对人才住房、子女入学、医疗等生活保障力度，真正让人才安心、安身、安业。
四要深化推进人事制度改革。落实分类推进事业单位改革任务，做好人员安置、工资福利待遇和社会保险政策衔接等工作。完善事业单位岗位聘用制度，扩大聘用制度覆盖面，做到聘用合同“应签尽签、不留死角”。探索出台工勤人员转聘到管理岗位或专业技术岗位政策，打破身份限制，变身份管理为岗位管理。建立完善事业单位工作人员考核奖励机制。推进事业单位绩效工资制度，提高工资收入水平。做好公立医院薪酬制度改革试点工作，调整基层人员工作补贴标准，重点向边境地区倾斜，进一步提高基层部收入水平。
五要构建劳动关系治理制度体系。紧盯“根治欠薪”目标，不断完善工资支付分账、实名制管理等各项“治欠保支”制度措施，研究制定出台建设工程领域农民工工资支付保证金管理实施细则、建设工程领域工人工资支付专用账户管理实施细则等制度。完善调解程序与仲裁诉讼衔接的工作机制，推行调解建议书、委托调解、仲裁审查确认等相关工作制度。
六要构建人社公共服务体系。进一步加大“放管服”改革力度，坚持把服务事项标准化建设作为基础性、长期性工作来抓，建立“依规确权、动态清权、有序放权、全面晒权”四个链条，形成 “岗岗有标准规范、事事有标准可依、人人按标准履职”的良好氛围。针对群众办事堵点问题，在各级人社业务经办大厅全面公开服务事项流程，完善报、刊、网、端等平台的政策宣传和服务信息发布功能，推进“互联网+”人社建设，提供方便快捷、就近可及、灵活多样、线上线下互通的人社服务渠道，在“掌上办、就近办、集中办、暖心办”等方面聚焦发力，打造人社公共服务“15分钟”经办服务圈，为群众提高及时、高效、便捷的服务。
七要构建高效廉洁的队伍体系。把学习贯彻全会精神与“不忘**、牢记**”****结合起来，把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，把严格制度执行作为基本操守，把提升能力素质作为紧迫任务，把锤炼过硬作风作为重要保障，努力造就一支忠诚干净担当的高素质人社干部队伍。加强制度建设，完善各项规章，教育引导干部职工强化制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，严禁做选择、搞变通、打折扣。加强纪律和作风建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“底线”“红线”意识，加强制度落实和纪律约束，严肃查处人社系统各类违规违纪问题，努力营造风清气正的发展环境。
