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教育局长学习十九届四中全会理论文章:建立完善“八项”机制 提升教育治理能力
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  党的十九届四中全会,对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署。教育治理能力是国家治理体系和治理能力的重要内容,具有基础性、战略性、全局性、先导性的重要作用,必须把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为重要政治任务,聚焦关键环节和重点问题,固根基、扬优势、补短板、强弱项,加快推进教育治理体系和治理能力现代化,努力把推动全会确定的各项任务在教育系统落地见效。
  一要建立完善党对教育全面领导机制。党管教育,就是管办学方向、管改革发展、管干部队伍,要把党的领导贯穿到教育工作的各方面各环节,发挥好政治核心作用,确保教育系统始终成为党的领导的坚强阵地。要把深入学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深刻领会四中全会的重大意义、总体要求、目标任务,全面准确把握精神实质,切实把思想和行动统一到四中全会的各项安排部署上来。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决服从中央、省市党委对民政工作的领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 进一步加强高校院系、民办学校、中外合作办学和中小学党建工作,实现“纵到底、横到边”全覆盖。牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,自觉把党的领导落实到教育事业发展的各领域各方面各环节。
  二要建立完善立德树人的机制。教育大计,育人为先。紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题,进一步深化新时代学校思政课改革创新,推进大中小学思政课课程教材一体化建设,办好思想政治理论课,加快构建高校思想政治工作体系,深化“三全育人”综合改革,将制度自信贯穿国民教育全过程,着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑,培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
  三要建立完善义务教育城乡一体化机制。进一步巩固义务教育基本均衡成果,积极探索推进优质均衡发展,坚持“两条腿”走路,既立足当下加快补短板、强弱项,又着眼长远加快提质量、增效能。实行差别化的义务教育发展战略,支持发展较好的中心城区学校积极推进课程和教学改革,积极探索提高教学质量和水平的方法路径,提供可借鉴可复制的改革发展经验。深入推进教育脱贫攻坚,集中力量如期打赢脱贫攻坚教育保障硬仗,逐步实现城乡义务教育一体化发展。
  四要建立完善各阶段教育保障能力机制。围绕学前教育、小学教育、中学教育、高中教育等各阶段教育要求,继续坚持学前教育普及普惠安全优质的发展方向,健全政策保障体系,加强城镇小区配套幼儿园建设管理,进一步增加公办园资源。加强特殊教育能力建设,保障特殊群体受教育的基本权利。扎实推进高中阶段教育普及攻坚,协调发展普通高中教育和中职教育,转变普通高中育人方式。普通高中学校要坚持多样化特色发展,做强做优,做出示范,切实提升育人水平。中职学校要推进实施强基工程,促进规模、效率、质量、结构协调发展,加快提高教育教学质量和学生就业能力,助力打赢脱贫攻坚战。
  五要建立完善深化教育改革机制。进一步深化教育领域“放管服”改革,转变政府职能,优化管理方式,综合运用法律、标准、信息服务等现代治理手段。深化新时代教育督导体制机制改革,提高教育督导的权威性和实效性。出台减轻中小学教师负担的实施意见,让教师静心教书、潜心育人。完善教育决策和执行制度,健全教育政策性文件制定程序,实行重大教育决策和规范性文件出台前咨询、听证、公示制度,完善教育政策落实情况评估机制,提高教育决策科学性。加快推进考试招生制度、教育评价方式改革,积极构建适应新时代的教育治理现代化体系。
  六要建立完善教育信息化建设机制。发挥网络教育和人工智能优势,创新教育和学习方式,加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系,建设学习型社会。深入推进 “智慧教育”工程,围绕教育教学全过程,提升教育信息化建设水平,努力实现在技术层面上实现“互联互通、高效协同”,在管理层面 “无缝覆盖、智慧便捷”,在服务层面 “明礼知耻、崇德向善”的良好生态,全面提升教育管理水平。
  七要建立完善多方协调联动工作机制。进一步支持和规范民办教育发展,积极推进民办教育分类管理改革。积极推动将家庭教育纳入基本公共服务体系,采取家委会、家长学校、家长课堂、购买服务等形式,合力推动形成政府、家庭、学校、社会四个层面的联动家庭教育机制。进一步完善教育对外开放体制机制,提高对外合作办学的质量和水平。充分运用好东西部教育对口帮扶,搭建平台,组团帮扶,提高质量和水平。
  八要建立完善依法治教工作机制。把依法治教、依法从教摆在突出位置,紧紧围绕教育改革发展需要,加快教育地方性教育法规立法进程,全面推进教育法治建设。推进完善教育系统法律顾问制度,继续推进高校制定并依照章程办学,弘扬法治精神,强化法治教育,提升教育系统依法治教、依规办事的意识与能力,注重以法治方式解决教育改革发展中热点难点问题。加强教育行政执法工作,健全依法行政机制,完善教育制度实施体系。加强青少年宪法法治教育,提高教育系统普法水平。
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