维护执法司法权威 促进社会公平正义
近年来，在县委的正确领导和高，市委政法委的精心指导下，我县认真学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要论述精神和《中国共产党政法工作条例》，以强化党委政法委执法监督为抓手，坚持和加强党对政法工作的绝对领导，支持和监督政法单位依法行使职权，有力维护了执法司法权威，促进了社会公平正义。我县析案明理经验、执法检查经验分别被《*****》刊登介绍；全市法治信访现场会在我县召开，经验在全市推广；我县先后*次荣获省市社会治安综合治理工作优秀县；连续*年荣获全市政法工作先进县，县委政法委先后被省委、省政府和市委市政府授予“人民满意政法单位”荣誉称号。我们的主要做法是:
一、提升站位，强化保障，确保“监督有力”。《条例》规定，党委政法委应当完善和落实执法监督工作制度机制，全面推进政法工作决策部署贯彻落实。我县紧扣这一要求， 结合执法监督工作特点，健全工作机制创新工作方式，强化工作保障，确保监督工作强力推进。
一是高度重视，精准发力。我县将执法监督工作列入县委常委会会议研究政法工作的议题，与平安建设、法治建设，信访维稳等工作同研究，同安排，同部署，并同步纳入各级政法单位年度目标责任考核，抽调县委政法委执法监督干部全程参与考核工作。县委政法委员会全体会议，委务会议每季度至少专题研究一次执法监督工作，重要事项随时研究。按照《综治鉴定工作办法》和《因公出国(境)管理办法》，由县委政法委执法监督室对被鉴定单位和个人有无违法问题和违法办案情况进行核查鉴定。3年来，取消评先评优单位**个，个人**名。
二是补齐短板，提升内力。注重统筹协调，整合执法监督干部队伍，成立了全县执法监督协调中心，将执法监督工作提升到县级层面，统一安排部署，统一组织实施。目前，已对全县5个政法部门9个镇(办)的**余个基层队、所、庭，室进行了无盲区，全覆盖的监督检查，提级检查重点案件***件。注重人员配备。严把入口关，将法律专业院校毕业和基层政法单位工作经历，作为从事执法监督工作的必备条件，确保专业人干专业事，专业事由专业人干。注重业务培训。每年对县级分管执法监督工作的负贵同志和业务干部进行全员轮训，所有执法监督干部都通过以查代训的方式，参加了全县执法检查、案件评查工作。注重工作保障，加强经费保障，从办公经费中单列执法监督专项资金；加强装备保障，专门为执法监督部门配备了执法记录仪，微型摄像机，笔记本电脑；加强工作用房保障，除办公用房外，安排了专门的案件评查办公室。
三是完善制度，规范用力。按照执法监督“依法、规范，科学”的原则，我县先后创新制定了《执法检查工作意见》《案件评查工作办法》《执法错案违法办案责任追究办法》等15个规范性文件，并指导督促县级政法单位配套细化了30余项规定，为扎实开展执法监督工作提供了制度保障，促使监督者带头依法履职、 被监督者严格规范执法司法。
二突出重点，严格把关，确保“监督有效”。《条例》规定，党委政法委应当检查政法单位执行国家法律法规的情况，协调政法单位密切配合，推进严格执法，公正司法。我县紧扣这一要求，围绕案件评查、执法检查、涉法涉诉信访改革等6项重点工作，主动作为，全流程，全方位规范推进执法监督工作。
一是强化案件评查，把好案件监督的源头关。按照案件评查“源头预防，多轮评查、倒查责任、典型引领、反面警示”的目标要求，我县创设并推行了“五评四析”工作法，“五评”压实责任，对群众反映强烈，容易发生执法突出问题的6类重点案件，从实体、程序等9个方面，组织开展“办案人员自评、内部监督部门专评，上级部门网评，政法部门互评，专家咨询员复评”五轮评查工作，确保案件评查层层把关，人人有责。今年，“五评”案件做到了全覆盖，“四析”奖优罚劣。根据“五评”结果，对“一般问题进行常规评析、瑕疵问题重点剖析，典型问题创佳评差解析，突出问题析案明理”。今年，常规评析案件***件，重点剖析***件，创佳评差解析**件，析案明理*件，**人被通报批评，**人被表扬奖励。某派出所办理的*起行政案件袜在单人询问、超期限结案等不规范问题，但在自评，专评，网评环节均因疏漏未被发现，直到部门互评阶段才被评查出问题，我们立唧进行责任倒查，并在全县通报，收到了追贵一例，警示一片的效果。
二是强化执法检查，把好案件监督的流程关。按照“县委政法委统筹协调、县检察院组织实施，县级政法部门全力配合，县区党委政法委全程参与”的执法检查模式，我县推行了“十查八化”工作法。“十查”确保靶向精准，坚持对“容易发生执法，司法突出问题的部门和环节必查、群众反映强烈的执法司法问题 必查、重信重访案件必查、中省交办的涉法涉诉信访案件必查 执法检查通报的问题整改情况必查，没有检查过的部门必查、发生干警违法违纪问题的部门必查、新法律颁布后的实行情况必查、县镇所在地和最偏远的政法单位必查、上年度公众安全感排名末位的政法单位必查”，对检查发现的执法司法问题，坚决做到“零容忍”。截止目前，已追责**人，其中*人被刑事处罚。今年，我们又将扫黑除恶专项斗争、****专项整治等重点工作列入“十查”内容，对全县**起黑恶案件，*个城区派出所办理的黄赌毒案件进行了全覆盖检查，发现案件线索**条，已移交相关部门办理。“八化”确保措施得力。以“十查”内容为依据，要求执法检查工作做到“方案制定精准化，检查人员专业化、案件核查深入化、检查方式多样化，整改纠违清单化，重大事项制度化、责任追究严格化，析案明理长效化”。在对刑罚执行工作开展专项执法检查中，发现**人被判处实刑但未收监执行，群众反映强烈，县委政法委立即进行逐案核查督办，由县检察院检察长挂帅负责，组织召开政法部门联席会议，制定工作措施、明确整改责任，**人全部收监执行。为防止类似问题再次发生，我县制定了《关于在刑事执行监管活动中加强相互配合的工作联席会议制度》，确保常治长效。
三是强化依法治访，把好案件监督的权威关。依法处置涉法涉诉信访违法行为，是维护执法司法权威的必然要求。按照“主动担当、坚守底线，依法处置、警示教育”的要求，我县创设并推行了“三主动四到位”工作法。“三主动”形成合力，在全省率先制定了《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的实施意见》，明确了“信访部门主动提供证据、政法部门主动协调配合、党委政法委主动统筹推进”的工作责任，解决了违法证据收集难、 办案思想统一难的问题，累计处置涉访违法犯罪行为**案**人，其中刑事判决**案**人。“四到位”化解案件，我县坚持“合理诉求解决到位、无理诉求解释到位，生活困难帮扶到位、行为违法处置到位”的工作原则，及时化解处置信访案件。今年，县级政法部门负责同志已接访**场，**余人次，初访案件办结率90%，化解积案*件。
三、忠诚履职，服务大局，确保“监督有果”。《条例》规定，政法工作的主要任务是推进平安中国、法治中国建设，维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义，保障人民安居乐业。我县紧扣这一要求，积极发挥执法监督的助推作用，切实监督政法部门依法行使职权，确保党中央的重大决策部署全面贯彻落实，企力服务和保障我县追赶超越发展。
一是助推扫黑除恶专项斗争取得更大成果坚持将执法监督与扫黑除恶专项斗争统筹部署、一体推进。我县执法监督干部全员参与扫黑办工作，全程参与案件协调、案件督办，先后对异地、提级侦办案件的提前介入问题、侦查阶段先期评估拍卖易贬损涉案资产等重大事项进行协调。今年开展了2次涉黑涉恶人员羁押场所安全和黑恶案件办理质效执法检查，确保了重大案件的顺利查办。中央扫黑除恶第**督导组反馈我县的*个具体问题，县委政法委执法监督室全程参与督办协调，整改工作均按期完成。截至目前，全县共依法高效侦办涉黑案件**起，打掉恶势力犯罪集团*个，恶势力犯罪团伙*个，涉黑案件侦办效排名全市前列，涉黑涉恶案件侦办工作实现了全覆盖，累计查封。冻结、扣押涉案资产***元。
二是助推更高水平平安商洛建设取得更大成果。我县扎实开 展“规范执法司法行为，提高群众满意度”专项执法检查活动，对上年度公众安全感排名全县末尾，低于全省平均水平的政法单位，进行全覆盖抗法检查和调研分析，从规范执法司法行为的角度帮助他们查找分析问题，制定工作方案，全力整改提高。去年，我县公众安全感、平安创建知晓率分别高于全市平均水平**和**个百分点。**镇***年公众安全感排名全县末位，****年5月，我们对该镇派出所、法庭进行专项执法检查，重点纠正了行政案件办结率不高、重处罚轻管理、平安宣传工作不到位等问题，该镇立行立改，综合施策，****年度公众安全感跃居全县第一。
三是助推更高水平法治商洛建设取得更大成果。让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义是衡量社会法治水平的标尺，也是执法监督工作的价值追求。我县将党委政法委执法监督与检察机关的法律监督、政法部门的内部监督相结合，不断增强监督合力，执法司法规范化水平显著提升。全县优秀案件数提高了**%，不规范案件数从**%下降到**%，涉法涉诉信访案件数下降了**%，全县法院裁判文书公开率100%，县法院在全省法院系统荣立集体三等功，*个基层单位被省市评为“执法示范先进单位”、*个派出所被命名为“全省执法示范科所队”，县公安局交警支队在****年度全市公安交警创佳争优活动中荣获第一名。县司法局在省司法厅年终考核中位居全市第一。
不忘**敢担当，牢记**向前进。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻***全会和《中国共产党政法工作条例》精神，以更有力的措施加强执法监督工作，坚决维护执法司法权威，促进社会公平正义，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为我县经济社会持续健康发展创造更加优质的法治环境。
