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某县“把文化产业打造成绿色崛起的重要增长极”经验交流材料
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  近年来,**县依托中国木版年画之乡和中国管弦乐器产业基地的独特优势,始终坚持把文化产业作为绿色崛起的重要增长极,重点抓了西洋乐器制造、年画产业和**音乐小镇“三个板块”建设,初步探索出一条贫困县依托文化产业转型升级、绿色发展的路子。**发展成为全省唯一一个文化产业“三个十”县(“三个十”县,即**县被评为全省文化产业“十强县”,**音乐小镇被评为全省“十大文化产业项目”,中国**乐器产业基地被评为全省“十大文化产业集聚区”),被省商务厅确定为全省唯一一个国家文化出口基地上报商务部。
  一、牢固树立“功成不必在我”的境界,把文化产业作为绿色增长极来抓
  经过多年发展,**的文化产业形成了比较优势,但是否作为主导产业、作为全县经济发展的增长极来抓,干部群众认识并不统一。为此,该县通过组织有关人员到文化产业发达地区参观“取经”、召开座谈会、研讨会,在全县上下形成了“三点共识”:一是文化产业是绿色产业、阳光产业,作为发展增长极大有可为;二是文化产业投资周期长、见效慢,必须耐得住寂寞,一锤一锤砸下去,久久为功;三是发展文化产业,必须发挥好政府和市场两只手的作用。在此基础上,该县先后组织相关县级干部及乡镇部门到文化部、教育部等请教有关专家,结合**实际,提出了“1133”的思路目标,即围绕“在全省率先建成文化产业强县”目标,按照“政府主导+市场运作”模式,重点发展**年画、西洋乐器、文化旅游“三大产业”,努力实现文化产业影响力、财政贡献率和群众幸福指数“三个提升”。
  二、充分发挥政府主导作用,全力推进产业集聚发展
  发展文化产业“政府主导”不可缺。政府可以通过积极干预,给予相关文化企业优惠政策,吸引相互配套的文化企业或功能相似的文化企业加入,实现集群发展。**县坚持政府主导,做规划、建园区、强服务,着力推动形成具有竞争力的产业集群。
  (一)抓顶层,高站位规划。先后投入300多万元,聘请清华大学远景规划设计院编制了《**县中远期文化产业发展规划》,聘请中国人民大学编制了《乐器产业发展规划及发展战略研究》,明确了全县文化产业发展战略。制定出台了《中国(**)乐器文化产业园鼓励客商投资优惠办法》等系列文件,对文化产业项目,在资金、用地上最大限度给予倾斜。
  (二)建园区,集群化发展。在县经济开发区建设了占地3平方公里的乐器文化产业园,统一标准、统一规划、统一建设厂房,相继吸引德国**、德国*****等十几家知名企业扎堆入驻。全县乐器企业由几家增加到51家,从业人员由几百人增加到万余人,产品由四大系列、70多种扩展到七大系列、400多种,西管乐器产量跃居亚洲第一、世界第二。
  (三)真交友,用老商招新商。积极引导各级干部真心和企业家交朋友,真心帮他们解难题,营造良好的政商关系,有效激发了企业加快建设的信心,也激发了他们主动帮助**招商引资的热情。如金音公司成功引进颐高集团,璐德公司引进北大青鸟音乐集团,德国盖瓦公司引进上海犇众文化传播公司,以及意大利迪恩迪、瑞典诺迪克两家国际企业。
  三、坚持把供给侧结构性改革作为产业发展动力,不断创新培育新业态
  文化产业是创意产业,这种特性决定了在发展过程中要不断创新。**县在发展过程中始终坚持不懈怠,以高昂的激情,以供给侧结构性改革为动力,不断培育新的业态。
  (一)推动“文化+旅游”,满足群众文化旅游需要。在既有乐器产业基础、又有北方民居特色的**村建设了**音乐小镇。几年来陆续投入6亿多元,对小镇水、路、暖等基础设施进行改造提升,建设了音乐水世界·水乐方、北大青鸟原创数字音乐基地等一批重点项目,小镇先后被评为中国最美村镇、中国乡村旅游模范村、全国特色小镇等,累计接待游客一百多万人。
  (二)推动“文化+教育”,满足群众音乐体验和培训需要。该县与中国乐器协会合作,投资11.5亿元建设了全国第一家音乐教育服务联盟示范基地,目前乐器兴趣博物馆、体验中心、培训中心三大板块已全部建成,已有30多万人次到基地进行音乐体验;与颐高集团合作,投资3亿元建设音乐“双创”基地,目前音乐智能馆、乐创空间等七个板块全部建成,组织电商培训50余场、1.2万人次,带动乐器产品销售2.4亿元。
  (三)推动“文化+活动”,满足群众节庆活动需要。依托乐器产业基础,该县与中国乐器协会、北京璐德国际文化中心等合作,先后举办了波兰艺术圈中国行、韩国乡村艺术节、中国吉他文化节等一系列活动,来自西班牙、美国的海外艺术名家,以及徐沛东、李春波等国内著名音乐人走进**,数万名来自全国各地的音乐爱好者在**聚集。以北大青鸟音乐集团进驻**为契机,谋划引进音乐界的奥斯卡——格莱美奖项及肖邦音乐学院系列比赛、全国大学生乡村音乐节等。
  四、始终保持“久久为功”的韧劲,在耐得住寂寞中不断把文化产业做大做强
  文化产业项目建设周期长、回报慢,做强文化产业必须耐得住寂寞。该县大力发扬钉钉子的精神,持续用力做强文化产业。
  (一)持之以恒上项目的决心不变。在全面加快德国**、**钢琴、上海**VR基地、全国音乐教育联盟等项目建设基础上,该县谋划又引进了广州**公司投资11.2亿元新上凡释绿叶生态农业建设与植物元素提取应用项目、广东**健康食品公司投资13.7亿元建设生态种养殖循环经济项目,已在深圳招商推介会期间签约。
  (二)支持重点文化企业的力度不减。对**音乐小镇,没有急于求成,而是顺应企业发展要求,即公司最初提出的第一年做教育、做口碑,第二年至第三年做平台、做概念,第四年至第五年做品牌、做高端、做旅游的长期规划,持续不断地帮其上项目,最终把小镇做出了特色,做成了品牌。上海犇众VR基地项目,投资不大,而且也很难迅速产生效益,但该县立足产业良好前景,毅然为其提供350余万元启动资金,用于设备购置。目前企业发展势头良好,已有70多个国家、2万多名国内设计师使用该企业数据库,累计培训VR专业人才600多人。企业负责人专门就工业设计在全省做了典型发言。该县落实市委、市政府提出的“抓紧成立音乐产业发展基金,撬动更多社会资本投向音乐产业”要求,注册资金5000万元,成立文化产业发展基金,用于支持音乐文化、乐器生产、VR数据等产业发展,推动德国**、**公司、**音乐集团等文化企业加快发展,年底前投入运营。
  (三)始终如一抓全域旅游环境提升的措施不断。以承办全市第二届旅发大会为契机,全面提升县域所有主干道两侧的环境形象。以**高速、3**国道等国省干道沿线为重点,坚持“增美添绿、突出特色、提质增效”的原则,以“优化结构、提升品位、绿化美化、造林造景”为总体思路,做到缺绿补绿、有绿提升,乔、灌、花搭配,注重景观打造和廊道特色提升结合,注重清拆整治和建立长效结合,大力实施绿化美化及环境卫生综合整治,营造“畅、洁、绿、美”的景观通道。
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