同志们：
今天的会议主要目的是，深入贯彻落实全省、全市乡镇行政区划调整改革工作有关会议精神，对***乡镇行政区划调整改革进行动员部署，确保有组织、有纪律、有步骤推进乡镇行政区划调整改革工作。下面，我强调三点意见。
一、从省市安排部署上清醒认识乡镇行政区划调整改革形势。乡镇行政区划调整改革，是省委、市委贯彻落实党中央决策部署，站高谋远、审时度势作出的重大战略决策，是全面激发县域活力，解放和发展生产力的重大举措，是大势所趋、发展所需、民心所向，意义十分重大。这次的乡镇行政区划调整改革力争在现有数量的基础上，乡镇建制减少30%左右，乡镇平均人口数量达到全国平均水平。省委和市委明确提出要重点把握以下四个方面要求。一是坚持顺向优化乡镇区划版图。调整乡镇行政区划，不能简单地对着地图“划圈圈”，必须科学把握历史文脉、现实条件、发展趋势和群众愿望，顺应人口流向、交通流向、经济流向，顺应群众美好生活新期待，科学确定留并撇改方案。二是坚持“五个不”的政策要求。省委明确要求，此次调整改革要做到“五个不”，即乡镇编制不上收，财政转移支付不减少，基础设施建设不削弱，基本公共服务不降低，干部安排不悬空，各地要坚决落实到位，不作不切实际的过高承诺，不能吊胃口、失信于民。三是坚持宜留则留、宜并则并、宜撤则撤、宜改则改。这次省上提出了乡镇人口和幅员面积规模标准和任务指导数，在具体实践中可以作为参数，但不强求一律。各地要乘着改革政策东风，立足现实可能和发展需要，把需要调的、可以调的调到位，不留尾巴，不留遗憾。四是统筹做好改革的前后篇文章。这次改革以新设乡镇挂牌运行为节点分为前后篇，前半篇要坚持“快慢结合”，调研摸底、方案制定、清产核资、风险排查等工作要做深做细;后半篇要坚持“远近结合”，挂牌后抓紧优化调整乡镇职能，合理设置机构，完善运行机制和工作机制。
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