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某县税务局引导企业转变所得税征收方式经验材料
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  今年以来,某县税务局按照“引导企业强化会计核算,实现企业所得税征收方式不断向查账过度”的指导思路,通过采取深抓重点、强化引导、狠抓管理等一系列动作,全面引导企业所得税征收方式向查账征收方式转变。截至目前,全县企业所得税查账征收占比达到xx%,成效显著。
  一、抓住工作重点,制定切实可行的应对举措。一是摸清底数。年初对企业所得税管户和征收方式进行全面梳理,摸清底数,捋清管理方式。经过清理核查,全县共有企业所得税纳税人xxxx户,其中原国税管户xxxx户,核定征收xxx户;原地税企业所得税纳税人xxx户,核定征收xxx户。二是评估风险。由于原国地税在企业所得税管理中征收方式认定标准、政策执行等方面存在诸多差异,给现实管理带来较多问题,经过梳理归纳为5方面风险,分别是:核定征收方式认定条件存在不同;行业利润率掌握不一致,同一行业企业之间所得税税负不均,容易出现纳税人相互攀比和负面舆情;企业之间经营水平、盈利能力等存在差别,在确定征收率过程中很难做到兼顾,确保公平,容易形成执法风险;长期执行核定征收容易造成企业淡化财务管理,不利于企业经营管理水平提升,限制企业长远发展;核定征收认定固化企业所得税税基,消弱小微企业对税收优惠的获得感,不利于减税降费政策成效的体现。三是积极应对。召开局长办公会,专门研究检视出的问题的应对举措,本着管服并重的原则,决定利用近一年的时间,分行业分批次引导纳税人向全面查账征收方式转变,引导企业规范建账,加强财务管理,尽可能实现企业所得税查账征收。
  二、加强辅导交流,营造主动转变的良好氛围。一是开展集中培训。先后组织x次大规模企业所得税汇缴政策培训,开展政策宣传,明确各行业、各批次核定征收纳税人转变征收方式的过渡期限和改为查账征收的最后时间点,敦促纳税人限时规范账目,按期划转。二是开展辅导培训。按辖区分批次先后组织xxx余户纳税人开展政策辅导培训,重点讲解会计核算和税收管理发展方向以及金税系统各模块数据、报表比对校验关系,提醒纳税人未按规定取得发票及成本核算的风险成本,强化纳税人税法遵从意识和报税风险意识。三是开展座谈交流。组织各行业代表、法人开展座谈交流,引导纳税人从主观意识上接受查账征收方式,主动加强财务管理,自觉把转变征收方式作为推动公司发展的必然选择。四是开展政策宣传。结合小微企业所得税优惠政策开展减税降费政策宣传,让纳税人清楚查账征收能最大限度获得实实在在的利益,提高纳税人主动转变的积极性。截至xx月份,全县xxx户存量核定征收纳税人中主动申请,实现核定向查账征收方式转变xxx户,新增xxx户纳税人全部实现查账征收,查账征收占比达到xx%,超额完成年底前实现xx%的预期目标。
  三、狠抓服务管理,全力确保显著的工作成效。一是切实提升服务水平。落实上级安排,从实际出发,为纳税人预留三个月过渡期,让纳税人有足够的时间聘用财务人员、规范企业账簿,顺利实现查账征收的转变。同时,关注企业需求,解决企业实际困难,为xxx户集中于xx企业的xx工程、货运、工贸公司与服务xx企业的财务人员开展对接,以兼职会计的方式较好解决了部分企业没有会计或聘用专职会计成本过高问题。二是切实提升管理质量。在新办企业环节,坚持无特殊情况一律认定为查账征收,把好入口关。加强入户辅导培训,引导企业规范财务管理,巩固查账征收成果。三是切实提升评估能力。对转为查账征收纳税人建立预警及跟踪问效机制,按季重点监控纳税人所得税申报缴纳情况,对税负明显降低的纳税人,在风控平台下发风险评估任务xx户次,发现有问题xx户次,查补税款xx万元,既维护了税法的严肃性,也保证了真实反映企业的经营成果。
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