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某区人民法院以法治力量推动诚信体系建设
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  为营造诚信法治环境,**区人民法院依托网络信息化技术的发展,加大失信惩戒力度,依法惩治失信被执行人,促进执行难的根本解决和诚信建设的制度化发展。
  更新司法理念,把社会信用体系建设摆到法院工作突出位置。**区法院召开党组会、院务会,专题学习习近平总书记关于加强社会信用体系建设的重要讲话精神,学习“两高”有关指导性案例,牢牢把握“诚实信用”这一民商事审判基本原则,力求案件政治效果、法律效果和社会效果的统一。与保障全区高质量发展、基本解决执行难等工作相结合,统筹推进法院社会信用体系建设相关工作,开展干警诚信教育,强化责任担当,提升政治站位。此外,**区法院联合区纪律检查委员会、区监察委员会、区检察院、区发改局和区公安分局等部门联合发布了《关于敦促被执行人依法履行义务的公告》等文件,细化措施,强化保障,有力推动了社会信用体系建设工作的开展。
  发挥裁判指引作用,大力营造诚实守信、公正竞争的良好法治环境。**区法院正确认定民商事合同效力,保障民营经济的合法交易。在确定违约责任、缔约过失责任时,根据诚实信用原则,合理确定当事人的权利义务关系,强化对守法守约者诚信行为的保护,加大对违法违约行为的制裁与惩罚。坚持“法无禁止即可为”,维护民营企业的经营自主权,推动建立公平公正的市场竞争秩序。依法加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉等滥用诉权行为的惩治力度,努力使每一次审判都成为公正司法、全民普法的法治“公开课”,让群众通过案件看到国家鼓励什么、支持什么、制裁什么,让人们挺起腰杆向不诚信、不道德、不文明行为说“不”,维护公共秩序和善良风俗。
  完善信息共享机制,切实加大对失信行为的查控、惩戒力度。**区法院进一步完善与银行、车管所、房管局等单位信息共享和执行联动机制,在全区形成综合治理执行难格局,联合打击拒执犯罪、联合实施信用惩戒成为常态。实施智慧执行,充分运用网络查控系统,开展悬赏保险,动员全社会力量查找财产线索。实施专项执行,围绕涉民生、涉金融等执行案件,连续开展系列行动,运用拘传、罚款、拘留、将失信被执行人列入失信被执行人名单、限制消费等措施,给“老赖”以强有力震慑。今年以来,**区法院共开展“夜间执行”“假日执行”等行动,拘传232人、拘留202人,罚款45万元;纳入失信被执行人名单621人次,对1478人全面限制高消费,其中239人慑于信用惩戒,主动履行义务,重拾信用,弘扬了诚实守信的价值观念。
  当前我区诚信体系建设虽取得了一定实效,但不得不承认,有些方面还是做的不到位,与国家对诚信体系建设的要求相比还存在一些差距。主要表现为:
  一是缺乏征信知识,诚信意识不高。总体来看,社会诚信意识还不高,诚信缺失、道德失范的现象在某些方面还表现得比较突出,失信现象屡禁不止,尤其体现在案件审判程序结束后,案件当事人拒绝履行自己应承担的责任,拒绝执行,逃避执行。另一方面,社会整体信用观念意识不强,不少企业和个人对社会信用方面的知识缺乏了解,不知道如何获取和使用信用信息,同时对失信后果了解不透彻,存在侥幸心理。
  二是诚信体系相关法律法规不健全。目前,针对个人、企业及公共信息征集、管理、使用等的法律法规尚不健全,在信用市场监管和信用信息主体权益保护等方面也缺乏相应的政策法规文件,严重制约了社会诚信体系建设进程。
  关于完善诚信体系建设,有如下两条建议:
  一是完善社会诚信法律法规体系。在上级层面,应尽快研究制定社会诚信体系建设相关的地方性法规,构建起一个包含规范征信活动、信息标准、共享与披露、信用奖惩、市场监管等内容在内的诚信法规体系,便于基层法制化、规范化开展相关工作。
  二是大力推进诚信文化建设。充分利用网络、电视台等主流新闻媒体,长期加强诚信宣传教育,广泛宣传和推广诚信建设典型案例和成功经验,大力宣传信用体系建设方面的法律法规;加强对全区各级党员干部和公务人员信用知识培训,令这部分人带头提高守信意识,在全社会形成良好风尚;在农村、学校、企业,利用“送法进校园”“送法进社区”等形式加强信用知识培训和教育。
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