公安工作离不开市委政府的领导和支持。长期以来，我们在市委、市政府的坚强领导下，各项工作取得了长足进步。特别是近一个时期以来，武安面对经济下行压力，财政十分困难，而就在这种情况下，我市依然把公安经费保障、业务技术用房建设、基层基础建设、执法规范化建设等作为重点保障的目标之一，重点解决了一系列突出的“瓶颈”问题。那么市委、政府的中心工作，也需要各个层面积极响应，尤其是我们公安机关更需要以实际行动来回报市委政府的关心支持。我们回报市委、市政府关心支持的最实际的行动，就是紧紧围绕优化发展环境这一重大政治任务，殚精竭虑、不遗余力地做好与经济发展密切相关的各项工作。下面，笔者结合工作体会，谈一下粗浅看法。
　　一、影响经济发展的突出问题
　　征地拆迁是开发建设中首当其冲又无可回避的问题，也是最容易产生矛盾纠纷和群体性事件的诱因。大规模的重点建设项目必然带来大面积的征地拆迁，因征地补偿标准和拆迁安置引发的矛盾纠纷不断，有的已成为严重不安定因素，甚至严重妨碍重点工程建设的顺利进行。一是到市政府聚众上访，有的甚至赴省进京上访。一些群众中出现的闹访、缠访等过激行为对各级政府的正常办公秩序造成干扰和危害。二是阻拦施工，聚众斗殴。为扩大影响，引起重视，一些群众抱着“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的心理，往往采取阻断道路交通、阻止进场施工的方式，极易引起群体性事件。三是互通串联，抱团施压。征地拆迁对象往往形成统一诉求群体，超越政策，提出过高的诉求，又往往在一些重要会议、重大活动以及其他“敏感期”期间，动辄扬言制造事端，以此给政府施压。
　　二、树立积极的稳定观
　　经济要发展，公安须护航；公安要发展，政府须支持。这是一个良性互动的过程。因此，我们公安机关一定要从讲政治、顾大局、促发展、保稳定的高度出发，进一步转变思想观念，树立积极的维稳观。
　　（一）坚持维权就是维稳，以社会矛盾化解保稳定优环境。 依法维护公民的合法权益，有效防止社会矛盾累积、激化。一是强化动态协调，构建“大调解”体系。完善重大事项社会稳定风险评估机制，做到“发展帐”与“稳定帐”一起算。完善市乡村三级矛盾纠纷调处网络建设，建立诉调对接，人民、司法、行政“三调”衔接，区域调解与行业调解结合机制，做到一般纠纷不出村、较大纠纷不出乡、重大疑难纠纷化解在区级。二是强化应急处置，构建“大联动”体系。要深入推进应急处突响应工程，提高应急处置效能。树立公安机关指挥中心权威，规范应急指挥和处置救援工作程序，破解“指而不灵”难题。进一步加强应急处突队伍建设，整合应急队伍资源，完善专业应急预案，规范应急装备物资，加强日常模拟演练，破解“应而不急”难题。规范日常运行机制，实现电话、电台双向派单，落实接处警工作要求，强化日常监督考核，变沟通为要求，破解“联而不动”难题。
　　（二）坚持平安就是发展，以社会综合治理保稳定优环境。公安机关要 切实增强“平安也是生产力”的理念，始终把人民群众的安全感和满意度作为检验和衡量社会治安的根本标准，主动优化发展环境。一是通过严打整治保平安。要强化打击犯罪主业意识，坚持大案不放过、小案不放松，紧紧抓住群众关心、领导关注的撬砸汽车玻璃系列盗窃案作为挂账督办案件，成立专案组亮剑攻坚，限期破案，要不断提升公安民警信息化应用水平，充分运用网上作战、深度研判等信息化手段，着力打好“合成战、科技战、信息战、证据战”。坚持未乱先治、有乱必治，适时不间断组织开展清查专项行动，加大对城中村结合部、小旅店、黑网吧等黄赌毒突出问题整治力度，有效净化社会环境。二是通过专群结合筑平安。坚持“传统 +科技、民警 +百姓、责任 +落实”，完善城乡一体化治安防控体系建设。创新城区巡控网，大力推进城区“ 1+1”巡逻处警勤务机制改革，做大做强巡防队伍，开展治安卡口建设，最大限度把警力、警车摆在街面上，实现“动静相佐、互为补充、快速处警、有效防控”。深化“天网覆盖”工程建设，加快整合现有视频监控网，布点扩面，延伸重点乡镇、骨干单位、沿街门市，强化视频作战，提高服务实战效能。强化阵地控制网，依托警务信息化，推行实名制登记，真正寓旅馆、网吧、娱乐场所等场所行业的管理于始点、服务于全过程、打击于未成气候。建设群防群治网，努力发挥基层治保组织和“五支队伍”建设作用，筑牢矛盾化解、打击防范、服务百姓的第一道防线。
　　（三）坚持管理就是服务，以社会管理创新保稳定优环境。 一是着眼于服务经济大建设。 要主动作为，全力跟进重点工程、重点项目建设，提供前置式、保姆式服务，全程保驾护航。跟进经济发展需求，重点盯住非法借贷、非法集资等经济违法犯罪活动，在防范金融风险、维护经济秩序等方面加深研究、加大力度；跟进企业发展需要，提供共进式服务，集中整治企业周边治安秩序，及时解决企业发展难题。二是着眼于创新管理新机制。在人口管理方面，着力抓实居住地人口底数，做到知人知房知去向；抓细流动人口服务，积极推行流动人口居住证制度，完善多元管理服务机制，强化基本信息采集和动态信息掌控，防止漏管失控。对特殊群体（归正人员、精神病人、贫困群众、留守儿童等）会同相关部门完善教育、帮扶和关爱机制。在网络管理方面，探索加强网上动态管控、网上网下联控、网络舆情导控的新手段，严防各类网络违法犯罪活动剧增，严防网下问题网上升温，严防网上发酵酝酿造成现实破坏。在社会组织监管方面，着力清好底数、建好机制、用好政策，避免消极因素，发挥积极力量。三是着眼于优化发展软环境。继续深化行政审批制度改革，在简化手续上下功夫，在提速升效上作文章，深化民主评议，积极推进警务公开，通过上门服务、预约服务、热线服务、网上服务等老传统和新平台，满足人民群众对公安行政管理服务的新需求。
　　三、全力优化经济发展环境
　　从公安的长远发展看，当前和今后一个时期，我们面临的社会治安形势还很严峻，特别是今年，公安机关肩负的安保任务还非常艰巨，警力不足、装备落后和辅警人员待遇较低的问题都亟待解决。所有这些问题，都需要市委、政府的大力支持，但经济建设上不去，政府拿不出“真金白银”，解决这些问题就成了一句空话。所以，我们要与全市形成一个声音，全力保障和促进经济社会的更好更快发展。
　　一是要严厉打击与经济发展相关的黑恶势力和经济犯罪。要坚持“打早打小，露头就打，除恶务尽”的原则，树立敢打硬仗、长期作战的思想，落实分包，协调合作，互通信息，对称霸一方、为非作恶、欺压残害群众、严重破坏社会生活秩序的团伙犯罪以及其他村霸、街霸、路霸等流氓恶势力违法犯罪团伙，无论涉及什么人，阻力有多大，困难有多少，都要集中时间、集中力量，坚决打掉，狠狠打击其嚣张气焰；经侦部门要积极探索并逐步健全预警防控和警务协作机制，严密防范、严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的各类违法犯罪，努力培育有利于资本存活、增长的市场环境，切实保护全市经济的健康发展。
　　二是要强力开展重点治乱和企业及周边治安秩序整治。要积极加强企业周边治理，及时对全市重点项目、重点企业、重点工程和重点部位进行一次地毯式排查，确定一批治安乱点，按照属地管理原则，落实责任单位和责任人，限期整治；对发生的阻挠施工、干扰经营，聚众滋事的事件，在向党委政府汇报的同时，快速赶赴现场，依法妥善处置，积极协调有关单位解决问题，确保实现无障碍施工；对企业内部和建筑工地发生的盗窃、抢劫、哄抢、盗窃破坏电力通讯设施等突出案件，要一律实行局领导分包蹲点、限期侦破，刑警大队和有关刑警中队都要做到快速反应、快侦快破，尽量挽回经济损失，消除不良影响。
　　三是要从源头上扫清武安经济建设道路上的治安障碍。我市确定的省、市、县级重点建设项目，涉及到工业、农业、基础设施和社会事业等方面，事关我市发展大局。但是，每一项工程的建设，都会不同程度的牵涉一些利益得失问题，都要产生一些矛盾纠纷。所以，公安机关要进一步建立和落实重点项目局领导分包责任制，对重点项目逐一落实分包，密切关注重点项目建设中可能发生的治安问题，建立灵敏高效的情报信息预警机制，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，尽可能把不稳定因素化解在萌发状态。

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