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水利局长在纪律教育学习月的党课讲稿
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  根据纪律教育月活动计划,今天我以纪律教育主要内容给大家讲一节课,标题是《敬纪守规、正风肃纪》。下面我结合工作谈点自己的体会,主要谈三个方面的认识:1.正风肃纪是一场持久的攻坚战,任重道远;2.严守党纪是一份沉甸甸的责任,举足轻重;3.真正具体自觉地遵守党的纪律。
  一、正风肃纪是一场持久的攻坚战,任重道远
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设,坚决改变管党治党宽松软状况,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力。但是,习近平总书记也郑重告诫全党,要清醒认识党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决;要清醒认识党面临的“四大考验”的长期性和复杂性、“四种危险”的尖锐性和严峻性;要清醒认识当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。正风肃纪是一场艰巨的持久战、攻坚战,我们对作风纪律建设形势的严峻性,对党中央驰而不息抓全面从严治党的坚决性,要有清醒的、具体的认识。
  (一)党风廉政建设和反腐败斗争形势依然非常严峻
  腐败现象是一个具有复杂深刻的社会历史根源、古今中外都存在的世界性难题。从个人层面上来说,作为自然人,人存在趋利避害的自然属性,如果在公职岗位上,趋向为人民谋利益,就会成为人民的公仆,趋向为个人谋私利,经不起诱惑,迟早会走向违纪的泥潭,贪婪与清廉是人性的两面始终伴随人的一生。作为党员,一个党员的党性,也不是随着党龄增长和职务提升而自然提高的,不加强修养和锤炼,党性不仅不会提高,反而会降低,甚至可能完全丧失,走到人民的对立面,走上违法犯罪的不归路。从社会层面上来讲,各行各业同样存在逐利的本性。马克思在《资本论》中早就指出,商业的本质是逐利的,一旦有适当的利润,资本就胆大起来。如果有50%的利润,资本就铤而走险;为了100%的利润,资本就敢践踏一切人间法律;有300%的利润,资本就敢犯任何罪行,甚至冒绞首的危险。商业上是这样,其他方面也是如此。
  革命年代,红军的纪律最为严厉,思想政治工作强而有力。但即使这样,在红军长征途中,也还是有这样或那样的违纪情况发生。1934年12月,中革军委和总政治部就发现红三、红九军团未能严格执行纪律,先后发出《责令三军团严整纪律的指示》和《责令九军团严整纪律严格遵守“八项注意”的指示》,要求“严办侵犯群众利益破坏纪律的分子,提高整顿军纪的教育,严格执行和检查三大纪律八项注意的实行”。某部战士因自由行动,破坏红军纪律,经上级机关批准被执行枪决。某部工兵连指导员因私拿土豪谷子换鞋子,自行没收土豪财产,被撤职并罚做苦工。
  改革开放以来,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,伴随各种腐朽思想文化滋长和社会矛盾凸显,加之制度建设上的滞后,腐败现象呈宽领域多层次易发高发之势,人们惯常思维认为的年龄较大、工作多年的“老虎”型贪官很多,如薄熙来、郭伯雄、徐才厚等,而20岁出头刚刚走上社会工作不久的年轻“苍蝇”也不少,如今年7月17日因涉嫌贪污40余万元社保资金被提起公诉的贵州“90后”女会计张艺,工作不到一年就开贪,案发时年仅25周岁。党的历代中央领导集体,始终强力正风肃纪、反腐倡廉,特别是十八大以来,党中央以铁腕手段和雷霆之势,狠刹腐败歪风,取得了前所未有的反腐功绩。但是,从今年中央和省开展巡视反馈的问题来看,形势依然非常严峻。
  今年,春节假期后第1天,15个中央巡视组重整行装再出发,开展十九届中央第一轮巡视,广东省也是此次巡视的对象。近日,中央这轮巡视结束,中央第十二巡视组在给广东反馈情况时指出了如下问题:广东省委学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,政治建设、思想建设有待加强,肃清李嘉、万庆良恶劣影响不够彻底,官商勾结、“圈子文化”等问题仍然存在,落实意识形态工作责任制不够到位;党建工作有待加强,选人用人方面存在“带病提拔”、买官卖官等问题;作风建设不够扎实,违规收受红包礼金等违反中央八项规定精神问题仍然存在;工程建设、国土资源、国企国资等重点领域腐败问题较多,“小官大贪”、黑恶势力背后“保护伞”等群众身边的不正之风和腐败问题比较突出;上次巡视反馈的部分问题仍未整改到位。中央巡视组同时还点出了具体的细节,一针见血。尤其是对官商勾结、“小官大贪”、黑恶势力“保护伞”、特权思想和现象突出等问题,中央巡视组措辞非常严厉,巡视的严肃性、问题的严重性可见一斑。
  近期,省委第二巡视组也反馈了巡视我市的情况,指出:**市委学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,落实污染防治等中央和省委重大决策部署不力;镇街、村(社区)党组织领导作用弱化,有的镇街以党政联席会议代替党委会议决策“三重一大”事项;管党治党“两个责任”落实不到位,有的党员干部对坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响认识不到位,土地出让、工程招投标等领域存在重大廉政风险,群众身边的不正之风和腐败问题时有发生;选人用人工作不够规范,干部违规获取公务员身份等现象仍然存在;“四风”问题禁而不止,公款大吃大喝、违规发放津补贴等歪风仍未刹住;上轮巡视反馈的部分问题仍未整改到位。
  这些情况大家可能从新闻、媒体上已经听过看过,但是往往就是一听而过、一看而过,所以完全有必要把此次中央巡视组和省委巡视组巡视反馈的情况再比较详细地给大家讲一讲,更重要的是大家要从心底有所触动,感觉到中央、省巡视的严肃性,要有立行立改永不再犯、有则改之无则加勉的紧迫感、危机感。同时,党中央巡视广东省、省巡视我市反馈的情况,就是我们的一面镜子,对照这些问题,我们应该好好反省,查查我们自己做的怎么样。我认真梳理了存在问题,借此机会点出来,务必引起大家高度警醒。
  1.政治意识亟待加强。讲政治是对公职人员的第一要求。战争年代,讲不讲政治就意味着“非敌即友”,和平年代,讲不讲政治就是忠不忠诚、服不服从。说白点,就是不能拿着组织发的工资、享受着组织给的福利,却不干好组织安排的工作,甚至背后干着反对组织的勾当,做两面人。当前,我们不同程度地存在着政治意识不强的问题,一是认识不到政治把关定向的重要性。比如,为什么生态文明建设江浙一带走在全国的前面,那就是因为他们对党中央倡导的绿色发展理念把握的更准、更到位,从而执行的更好。为什么前些年我们的截污管网建设很慢,这些年进展很快,那也是因为我们认清了党中央大抓生态环境保护的决心信心。不从政治角度看问题,工作就会偏向,在发展方面只会是一步慢步步慢。二是认识不到作为政治任务的严肃性。一个工作上升为政治任务不是随便说说的,完成不好追究起来是要上纲上线的,到时定性就不再是能力问题、条件问题,而是不拥护组织、不执行组织决定,就是对党不忠诚。比如,办公用房整改,这是中央的决定,是必须落实的政治任务。但我们有些同志还在纠结,我这办公室就超了那么一点点,要是再砌堵墙的话浪费钱干脆算了,这就是认识不到政治任务的严肃性,不严格整改落实你就是在挑战党中央权威,就是在跟组织过不去,到时不办你办谁。三是认识不到政治理论学习的必要性。正是因为政治不敏感,有的同志要么认为这些大道理与己无关不愿去学,要么认为这些都是虚话套话学起来没意思不上心不走心。你越不学习越不敏感,哪天就会胡乱发负面的微信、微博等消息或是在下面留言,口无遮拦无知无畏,搞不好已经在意识形态上犯了大错误都不知道。所以,大家一定要保持清醒头脑,看清楚我们的饭碗是谁给的,是谁在真正呵护我们。为什么同样级别的处分,党纪处分比行政处分要严重的多得多,就是因为作为公职人员,政治上一旦有了污点,政治生命基本终结,你这辈子也就差不多了,这不是危言耸听,这就是政治。
  2.党建工作较为滞后。“党领导一切”既是原则也是目标。要维护党领导一切,实现党能领导好一切,打铁还需自身硬,着力点就在于抓好党的建设,这是首要的政治任务,应当居于一切工作之首。实事求是地讲,我们的党建工作是较为滞后的,总是疲惫地在后面跟跑。一是认识不到党建工作的重要性。党章规定,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。“支部建在连上”也是建党建军的一项基本原则和制度。正是我们党这样有组织有纪律,不论革命年代还是建设时期,不论条件如何艰难形势如何危急,党组织始终是灭不尽、打不垮的中流砥柱,有学者评论这是国民党打不了游击战的一个至关重要的原因。邓小平也说过“打仗的时候我们总是说,一个连队有百分之三十的党员,这个连队一定好,战斗力强。为什么?就是党员打仗冲锋在前,退却在后,生活上吃苦在先,享受在后。这样他们就成了群众的模范,群众的核心。就是这么个简单的道理。”而我们看不到党建工作的这些重要性,不知如何与实际工作紧密结合,也就不能很好地挖掘和发挥党建工作的统领作用。二是错误的思维习惯没有得到彻底扭转。客观上来讲,人的思维习惯受以前政治生态和大环境的负面影响太深,党建工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要,这种想法和行为在不少人身上还遗留有一定的惯性。三是不会不懂抓党建工作。正是因为不重视,不少单位不是将最优秀、最放心的人放在抓党建工作岗位上,不会组织学习教育、不会落实“三会一课”、不会过组织生活,相关制度形同虚设,满足于“走过场、留痕迹”,甚至有的党支部会议记录缺失,存档混乱等低层次问题比比皆是。有的说我抓了这个抓了那个,重要在内容,但你形式都没有搞,或没有采取好的组织形式,是不会收到好的实际效果的。这里不是要刻意批评我们负责党建工作的同志,大家也很努力很辛苦,但是我们离标准要求的差距确实还很大,作为党组书记,我也有不小的责任。可以肯定的是,党建工作只会越来越加强,现在我们还不努力以后只会更吃力。
  3.肃清李嘉、万庆良恶劣影响还远不彻底。说到这个问题,不少同志总感觉离自己很远,一是觉得李嘉、万庆良都曾是省部级官员,没领导过我们,工作、生活上从来就没什么实际的交集。二是觉得跟自己职务相比他们高高在上,他们的违法违纪手段“高大上”,见都没见过,看了以后才知道还可以这样贪赃枉法。如果这样想,你就大错特错了。李嘉、万庆良也是从基层一步一步干起来的,有些违法违纪行为也是发生在他们当“小官”的时候,与我们这个职务等级可能相当。再者,做贼偷瓜起,他们也是经历了一个从小贪到大贪的思想堕落过程,这样的演变与我们的心理可能也相合,这些就是流毒,就是恶劣影响。更明显的是,我们就有“圈子文化、官商勾结”这些流毒还没清理掉。有的同志总认为有一个可靠的小圈子依附心理踏实、办事方便,搞团团伙伙,这些虽然比不上李嘉、万庆良的那些大圈子,但再怎么小的圈子也是圈子文化的表现,不遏止久而久之就会被套进大圈子。还有个别单位领导在日常工作中有意无意地搞亲亲疏疏,提拔使用所谓自己人,好事都交给亲近的人办,败坏单位风气,影响单位内部团结,严重挫伤其他同志的工作积极性。在构建“亲清”政商关系上,有的同志把握不好度,要么“亲”起来没了党性原则,互相勾结搞利益交换;要么“清”起来忘了宗旨意识,层层设卡违背了为人民服务的初衷,这些现象都在我们身边有所显现。即使不存在这些问题,退一万步讲,从开展全面彻底肃清活动中我们可以吸取他们的教训,打好自己的“预防针”。有句话说,善于吸取他人的教训是聪明人,吸取自己的教训是愚蠢人,反复吸取自己教训的是无可救药的人,我们不要当愚蠢人,更不要做无可救药的人。
  4.作风纪律顽疾久病难医。“三观”(世界观、人生观、价值观)是思想的总开关,正确的“三观”是从思想上解决作风纪律问题的“金钥匙”。就拿价值观来说,我们当学生的那个年代,都是崇拜谁的学习成绩好、谁的综合素质强,后来我们的价值观在很长时间受到了腐朽思想的侵蚀,不少同志变得凡事唯钱、唯权论,唯利是图,而不是尚德、尚才,靠素质立身,凭实绩进步。这种错误的价值观如果不改变,不论是啥形势,我敢保证,什么钱你都敢收、什么饭你都敢吃、什么人你都敢交,只是在形式上做的是明显还是不明显而已。在当前持之以恒正风肃纪的高压态势下,我们有的同志因为三观不正,并没有彻底警醒,还是抱着侥幸心理,铤而走险,已经是走到悬崖的边缘了。据检查和反映,在纪律上,办公室超标不整改或伪整改的有之,违规购买大量办公设备而闲置不用的有之,工程质量把关监管不到位的有之,收红包为工程方任意篡改质量检测报告的有之,与利益相关方小恩小惠来来往往的更不少;在作风上,不作为、慢作为、不敢担当的现象很突出,如果工作都很好办,那还要我们这个单位做什么、还要我们这个职务做什么、还要我们这个岗位做什么、还要你来做什么,随便抓个群众来干就行了嘛。不做职责内的事是无责,不会做职责内的事是无能,以不会做为由拒绝做职责内的事是无耻,大家要清醒认识到这一点。作为水务系统的每名成员,我们要树立正确的“三观”,摒弃以往的错误思想,真正以组织为荣、以单位为荣、以品德为荣、以才干为荣,共同营造一个浓厚的尚德尚才、奋发有为的健康向上的工作氛围,建设一个具有强大凝聚力创造力战斗力的水务工作集体。
  今天是搞纪律教育,所以我讲的话稍微有点重,但点出的这些方面都是有依据的,不是乱说的。今天我也没点具体的单位,对事不对人,目的就只有一个,希望引起大家高度重视,我们不是没有问题,而是问题也不少,有的还很严峻,各级各单位、各类人员,包括我在内,要有则改之,无则加勉。当前,全局上下正在按市委统一部署,组织中央和省巡视反馈问题立行立改,我们要结合纪律教育学习月活动,全面深入地查摆问题,特别是对于思想和政治建设、党风廉政建设、四风问题整改等重点工作和薄弱环节,要推深排查到底到边,并认真对照上级整改清单和本级自查清单,彻底进行问题整改。
  (二)党的作风纪律建设一直在路上,永远在路上
  1942年延安整风运动是我党作风纪律建设史上的一座里程碑。延安整风初期,为了统一全党的思想,毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断:“路线是‘王道’,纪律是‘霸道’,这两者都不可少”。意思是党的建设,既要靠正确的路线方针来指导,也要靠铁的纪律来约束。为什么讲这个话?毛泽东同志说得很清楚:搞宗派主义,既排外,又排内,“闹独立性、不服从决议、没有纪律的现象,必须整顿”。视纪律为“霸道”,是强调其刚性约束,党员干部必须有敬畏之心,不敬畏,就不会去认真遵守,就会影响党的路线方针政策的贯彻落实。1942年普遍整风开始后,毛泽东同志又讲:身为党员,铁的纪律就非执行不可,孙行者头上套的箍是金的,共产党的纪律是铁的,比孙行者的金箍还厉害,还硬。这就是“认真”,就是“霸道”。对纪律和规矩心存敬畏,才可能形成自觉。延安整风的一个重要成果,就是通过坦诚的批评与自我批评,在党风党纪建设上形成了一种广泛的自觉,克服了多年形成的宗派和山头现象,使全党在新的高度上实现团结和统一。毛泽东制定的“惩前毖后,治病救人”、“既弄清思想,又团结同志”的方针,至今仍在指导我们正确解决党内矛盾。参加整风的同志首先要学习马克思列宁主义的若干基本文件,然后根据文件精神,检查思想、工作和个人的历史,经过批评和自我批评,最后写出学习和思想总结。这些科学方法今天依然在发挥着重要的作用。
  党的十八大以来,党中央为有效遏制腐败,打出一套组合拳: 政治上采取“ 零容忍” 高压政策;制度上建立健全惩治和预防腐败体系;策略上确定要使潜在的腐败主体“ 不敢腐, 不能腐, 不想腐”。全面从严治党从落实中央八项规定精神破题开局,通过“小切口”推动了“大变局”。党中央先后修订或制定出台了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规,建立健全纪律法规体系。成立各级监察机关,制定颁布国家监察法,推动反腐败工作规范化和法治化,实现对所有公职人员执纪问责全覆盖。先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动,推动党的作风从“宽松软”走向“严紧硬”。把巡视作为全面从严治党的利剑,抓住不放,持续发力,不断赋予巡视制度新的活力,有力推进全面从严治党在基层落地生根。据统计,十八大以来五年间,经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人。其中,十八届中央委员、候补委员43人,中央纪委委员9人。全国纪检监察机关共接受信访举报1218.6万件(次),处置问题线索267.4万件,立案154.5万件,处分153.7万人,其中厅局级干部8900余人,县处级干部6.3万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人。广东省原珠海市委书记李嘉、原广州市委书记万庆良等省部级官员就在这轮强势反腐中应声落马。
  【反面案例】李嘉,男,汉族,1964年9月生,籍贯湖南湘阴,中山大学哲学系中国哲学专业毕业,在职研究生学历,哲学博士,1987年7月参加工作,1985年5月加入中国共产党。曾任广东省委常委,珠海市委书记,珠海警备区党委第一书记。严重违反政治纪律和政治规矩,阳奉阴违、结党营私、拉帮结派,进行非组织活动;对中央八项规定精神置若罔闻,顶风违纪,用公款进行高消费娱乐活动,用公款安排家属及他人旅游,多次接受私营企业主安排的旅游,在公务接待中搞奢靡之风;严重违反组织纪律,在组织谈话函询时不如实说明问题,篡改本人档案并向组织提供虚假说明,违规选拔任用干部;严重违反廉洁纪律,纵容和默许亲属利用其职权和职务上的影响谋取巨额利益,搞权色交易、钱色交易;严重违反工作纪律,滥用职权,造成不良影响;利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物。政治问题和经济问题相互交织,性质和影响恶劣、情节和后果严重。2001年至2016年,李嘉利用担任中共梅州市委副书记、梅州市人民政府副市长、市长、中共梅州市委书记、中共珠海市委书记、中共广东省委常委等职务上的便利,为相关单位和个人在工程承揽、项目选址、职务调整等事项上提供帮助,直接或者通过其侄子李林等人,非法收受上述单位和个人给予的财物共计折合人民币2058.846303万元,被开除党籍、开除公职,判处有期徒刑13年,处罚金人民币二百万元。
  【反面案例】万庆良,男,汉族,1964年2月出生,广东五华县人,1984年7月参加工作,1986年11月加入中国共产党,中央党校研究生院在职研究生班经济管理专业毕业,中央党校研究生学历,管理学硕士。曾任广东省委常委、广州市委书记。2000年至2014年,万庆良先后利用担任共青团广东省委书记、广东省揭阳市人民政府市长、揭阳市委书记、揭阳市人大常委会主任、广东省人民政府副省长、广州市委副书记、广州市人民政府市长、广州市委书记、广东省委常委等职务上的便利以及职权和地位形成的便利条件,为他人在企业发展、项目开发、职务晋升等事项上谋取利益,直接或者通过其特定关系人索取、非法收受他人财物,共计折合人民币1.11251086亿元。严重违反中央八项规定精神,多次出入私人会所。被开除党籍、开除公职,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
  李嘉、万庆良的违纪违法事实警示我们,法网恢恢疏而不漏,君子莫伸手,伸手必被捉;纪律是块铁,谁碰谁流血,纪律是块钢,谁碰谁遭殃;党内绝不容许有游离纪律规矩之外的特殊人、特殊事存在;谁不把党和人民放心上,党和人民就会把他拉下马。对此,我们要深刻引以为戒,全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。
  进入新时代,反腐有新作为。今年,习总书记在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话强调,在中国特色社会主义新时代,要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要露头就打,“苍蝇”乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”。习总书记还特别强调,全面从严治党还远未到大功告成的时候,不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效见好就收的想法,决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环,要把“严”字长期坚持下去。
  今年7月31日,中共中央政治局召开会议,在审议《中国共产党纪律条例》时强调,要着力提高党的纪律建设的政治性、时代性、针对性,坚持**引领和问题导向相结合,用严明的纪律管全党治全党。在党的纪律中,政治纪律最重要、最根本、最关键。要牢固树立“四个意识”,把维护党中央权威和集中统一领导突出出来,严明政治纪律和政治规矩,始终保持党的先进性和纯洁性,不断巩固党执政的政治基础。要把执纪和执法贯通起来,严格依照纪律和法律的尺度,坚持纪严于法、纪法协同,强化日常管理和监督,抓早抓小、防微杜渐。要通过抓纪律避免党员干部犯更大的错误,这也是对干部最大的爱护,严格执纪考验着党员领导干部的忠诚和担当。要巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果,下大气力建制度、立规矩、抓落实、重执行,让制度“长牙”、纪律“带电”,充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循,推动全面从严治党向纵深发展。
  由此可见,中国特色社会主义进入新时代,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,党风廉政建设和反腐败斗争的高压态势不会变,制度的笼子只会越扎越紧,执纪只会越来越严,贪腐的“代价”只会越来越大,侥幸的“空间”一定越来越小。
  反腐成绩单有力印证:执纪审查一直在行动,不会停顿,永不懈怠。近期,中央和广东省纪委监察网站又陆续通报了一批案件:【反面案例】7月11日,广东省委常委、统战部部长曾志权涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。【反面案例】7月31日,中山市政协党组副书记、原副主席贺振章违反政治纪律,对抗组织审查;违反廉洁纪律,违规从事营利活动,收受可能影响公正执行公务的礼金,利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物涉嫌受贿犯罪,被开除党籍和公职。
  反腐纠四风行动也在身边,就在眼前。近期,**市纪委监委也通报:【反面案例11】2017年5月,朱文君应管理服务对象某房地产开发有限公司邀请,组织相关科室负责人郭志川、杨远辉、曹伟前往指导施工报建、工程建设等工作。期间,违规接受该房地产公司的宴请。此外,朱文君还存在其他违纪问题。2018年7月, 市纪委监委给予朱文君党内严重警告处分,给予郭志川、杨远辉、曹伟诫勉处理。
  二、严守党纪是一份沉甸甸的责任,举足轻重
  党章规定,党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。一个共产党员坚决地自觉地遵守党的纪律是他的义务和责任,每名党员都要以对个人和家庭、对工作和事业、对党和国家高度负责的态度,认真算好政治账、算好经济账、算好幸福账,压实个人严守党纪的主体责任,合力营造风清气正的政治生态。
  (一)严守党纪是对个人和家庭的负责。统计表明,大多数受处理的干部可以说最初的表现还是好的,也是通过勤奋工作、清白做人赢得组织和群众信任,一步一步走上领导岗位的,其中有些人的能力和贡献还比较突出,但后来随着职务的提升和权力的增大,放松了主观世界的改造,加上社会上各种各样的诱惑,最终经受不住考验,把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具,从而滑入腐败深渊。【反面案例】令计划,原十二届全国政协副主席,中央统战部部长。1956年10月生,山西平陆人,1973年12月参加工作,1976年6月加入中国共产党,湖南大学工商管理专业毕业,在职研究生学历,工商管理硕士学位。2016年7月4日,因犯受贿罪、非法获取国家秘密罪,滥用职权罪,被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。令计划曾10年内迅速由正厅、副部、正部升至“副国级”的中央书记处书记,中央办公厅主任,曾被看作是崛起的政治新星,最终陷入家族腐败,自己和家人落得个身败名裂、锒铛入狱的下场!
  为己为家,不是要以权谋私、公为私用、贪污受贿、卖官鬻爵。严守党纪,洁身自好,干正当事,挣干净钱,就是对自己和家庭最好的呵护和照顾。
  (二)严守党纪是对工作和事业的尽责。实事求是地讲,广东省水利系统在廉政建设方面的表现非常不光彩,十八大以来,拉开水利系统反腐大幕的就是广东省水利系统窝案。【反面案例】2013年,广东省国土资源厅副厅长(省水利厅原副厅长)吕英明严重违纪并涉嫌犯罪,被判处无期徒刑。经查,2008年1月至2012年5月间,时任省水利厅副厅长的吕英明滥用职权,违法批准某些企业的河道采砂许可证延期,导致西江河道被严重破坏、国家遭受巨额经济损失。水利水政监察局副局长毛益勇等人工作严重不负责任,明知不法分子在西江流域猖狂盗采河砂,没有采取有力措施进行查处,导致西江流域河砂被大量盗采,严重危害防洪堤坝安全。正是西江流域盗河砂系列案牵出了厅局长一串:水政监察局原副局长许某,云浮市务局副局长陈某、水政监察支队队长吴某等官员,西江全流域相关负行政许可和监督的部门,几乎连锅端。在吕英明落马的两年后,曾经与吕英明共事多年的广东省水利厅厅长黄柏青、广东省水利厅原巡视员彭泽英先后落马。1992年至2014年,黄柏青先后利用担任广东省惠州市外经贸委主任、惠州市政府副市长、常务副市长及广东省水利厅副厅长、厅长等职务便利,为他人在房地产项目开发、水利工程承包、工作调动、职务升迁等事项上提供帮助,直接或通过其儿子黄晖非法收受相关单位和个人给予的财物,共计人民币5934万余元、港币2561万余元、美元8000元,被判处有期徒刑15年。再之后,省水利厅原党组成员、副厅长张黎明因长期持有高尔夫球会会员卡,在集中清理时隐瞒不报,收受下属单位职工所送高尔夫球会储值卡两张,严重违反中央八项规定精神,不收敛不知止,顶风违纪,受到开除党籍、开除公职处分。
  近年来,中央高度重视生态文明建设,对环保督察抓的紧而又紧、严而又严。碧水攻坚战的不少具体工作都落在水务部门头上,如果我们工作不努力不尽力,完不成任务达不到效果就会首当其冲被问责。今年,中央第五环保督察组进驻广东以来,全省查处了一批生态环保领域慢作为、不作为、乱作为等失职失责问题,已释放出有责必问、问责必严的强烈信号。【反面案例】2018年6月5日至7月1日,全省共问责中央环保督察组交办案件涉及失职失责党员干部342人。其中清远市因在黑臭水体整治工作中不认真履行职责、弄虚作假和省有关职能部门因监督检查不力的问题,23人被查处,5名厅级干部被问责。其中,清远市政府副秘书长胡兴桂、市水务局局长王灿明、市水务局排水管理科科长涂学军被给予党内严重警告处分,清远市水务局副调研员林晓生、时任清城区水务局局长梁达全被给予党内警告处分。
  干好党的事业,不能徇私舞弊、玩忽职守、欺上瞒下、弄虚作假,切忌在其位不谋其政。严守党纪,埋头苦干,真抓实干,尽职尽责,才是干好工作、成就事业的正确之道。
  (三)严守党纪是为国为民的担当。我们都是在党组织教育和培养下成长起来的公职人员,理应抱怀感恩之心,肩负起为国为民的责任,坚决维护好国家和人民的利益。【反面案例】潮州市原市长、潮州市政协主席汤锡坤,严重违反政治纪律,对抗组织审查;严重违反组织纪律,不按规定如实报告个人有关事项;严重违反廉洁纪律,收受礼金、礼品;利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物;失职渎职造成国有资产重大损失,被开除党职、公职,涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。经查,2006年至2010年,汤锡坤在担任潮州市长期间,滥用职权,违规决策潮州新世纪酒店拍卖、以异地建厂为名违规减免土地出让金,其中违规低价拍卖潮州新世纪酒店造成国有资产损失人民币2453.36万元,违规变更土地用途、减免土地出让金造成国有财产损失人民币7819.72万元,合计造成国有财产上亿元的巨大损失。
  对党忠诚、为人民服务,不能不讲政治、脱离群众、阳奉阴违、任人唯亲、拉帮结派。严守党纪,坚持以人民为中心,践行群众路线,发扬严实作风,落实“两学一做”,满怀为民情怀和报国之志做人做事,才是真正的忠于党、忠于国家、忠于人民。
  三、真正具体自觉地遵守党的纪律
  遵守纪律,行动是关键。严守党的纪律,要做到真学真知,具化为一人一事,形成思想习惯和行为自觉。
  一要真正地遵守党纪,做到知而后行、知行合一。守纪律是底线,前提必须是懂纪律。很多教训表明,腐化堕落往往是从漠视纪律开始的,纪律性不强的党员干部很容易跌入泥坑,在遵纪守法上“无知者无畏”最危险。中央八项规定刚出台时,还有不少地方打着 “以往惯例”、“调动工作积极性”、“为职工谋福利”等幌子违规发放津补贴和福利,就是观念糊涂触犯了纪律底线。纪律知识的获取和积累,特别是纪律和规矩意识的养成和强化,需要我们本人去不断地学习提升,需要我们各级党组织去教育提升。党的纪律和规矩已经形成了具体的条款,能做什么不能做什么规定的很清楚,不难找也不难学,关键在于我们每名党员要用心去学、真学真知。知道是基础,遵守更是关键。我们要心口一致、言行一致,切实以党纪规矩为行为准则,时刻把党的纪律和规矩挺在前面,不越雷池、不碰红线、不过底线,始终知敬畏、存戒惧,真正习惯在党纪监督和约束的环境下工作生活。
  二要具体地遵守党纪,坚持从自己和小事做起。遵守党的纪律不是口头形式,而是具体行动,要落实到实际行动和日常生活的每个具体问题上。首先要从自己做起,在党的面前不讲假话,诚实地告诉党自己所应该报告的事件,不仅应该与一切破坏党纪的倾向作斗争,而且要着重与自己的一切破坏党纪的言论行动作斗争,使自己成为遵守党纪的模范。其次,要从小事做起。“三大纪律八项注意”不但是我党领导的人民军队的纪律,更是我党的纪律。1927年秋天,在上井冈山途中,又饥又渴的战士们毫无顾忌地拔老百姓地里的红薯。部队这一无纪律的情形,引起了毛泽东的思考。不久,他首次向部队宣布了三项纪律,其中一项就是“不拿农民一个红薯”,“三大纪律六项注意”就是由“红薯”引发而来的。后来,“三大纪律六项注意”的内容不断修改、补充,最后形成了“三大纪律八项注意”。但是,不管如何修改与补充,其内容看上去都是一些不起眼的“小事”。正是这些不起眼的“小事”说明了纪律严格必须从“小事”做起。毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家以身作则,任何事不搞特殊,守纪律没有例外,是我们学习的楷模。
  三要自觉地遵守党纪,让自律习惯成自然。习近平总书记强调,纪在法前、纪严于法。我理解,其中一个核心思想,就是党员干部比普通群众要求更严、标准更高,首先要成为遵规守纪、纯正风气的先行者。很多事情,群众可以做,党员干部却不能为。要做到这些,每个党员都必须树立强烈的自律意识。一方面,要把党的纪律当成自发的纪律,认识到党的纪律代表着人民群众的根本利益, 遵守党的纪律就是保护党和人民的利益, 增强思想认同、情感认同,完全自愿地愉快地遵守。另一方面,要把党的纪律当成铁的纪律, 认识到党的纪律具有不可动摇的强制性和巨大的约束力,没有特殊,没有例外,没有侥幸,增强敬畏心、谦卑心,切实谨慎地严格地遵守。
  同志们,党的纪律有两个基本着眼点,一个是管人、管事,化解消极因素,规范党组织和党员的行为,为哪些事情能做、哪些事情不能做,提供基本遵循。另一个是做人、做事,调动积极因素,为共产党员发挥先锋模范作用、党的干部发挥骨干带头作用、党组织发挥战斗堡垒作用,指明正确方向。我们既要善于运用党的纪律来管住自己、治理单位,也要善于运用党的纪律来提升自己、建设单位。我相信,建强有纪律、讲规矩的水务各级党组织,必然凝聚起水务集体强大的组织力创造力执行力,能够带领全体水务干部职工奋发作为,为我市争当全省实现“四个走在全国前列”排头兵做出重要贡献。让我们团结一心,一起为之努力奋斗。
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