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某县“做强电商产业、助力脱贫攻坚”经验做法
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  近年来,**县紧紧抓住国家、省、市实施“数字乡村战略”“‘互联网+’农产品出村进城工程”等机遇,扎实推进“全国电子商务进农村综合示范县建设”。目前,全县发展各类新型电商主体1000多家,网商总数4848家,完成电子商务交易额22亿元,网络零售额7.03亿元,其中农产品网络零售1.97亿元,电商服务已覆盖全县所有乡镇、40多万农村群众、3000余户贫困户。**县被授予“2019年度**省农产品电商十强县”。我们的主要做法是:
  一、明确“一个目标”,夯实电商基础
  以建设全国电子商务进农村综合示范县为目标,加大电商基础设施建设。累计投入7亿多元,新改建农村公路750公里,全县公路总里程达3772公里,形成了以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点,遍布村组、连接城乡的公路交通网络。用好脱贫攻坚“六通四有”政策机遇,实现了全县所有村50兆以上宽带全覆盖,为农村发展电商插上了信息化的翅膀。引进建设了投资3.89亿、占地220亩的**物流园区,已建成仓储面积3.3万平方米,分拨中心正在规划建设,全县物流企业27家、快递企业17家,实现了县、乡、村一天两配送。通过努力,全县所有村实现了交通运输体系、宽带网络体系、仓储物流体系全覆盖,初步建成了一套成熟的电商服务体系。
  二、围绕“两个载体”,整合电商资源
  一是重点培育市场主体。出台了《**县电子商务产业发展扶持政策》,鼓励电商、物流、商贸、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作,参与电商发展。着力扶持培育市场前景好、诚信度高、实力雄厚的网品生产企业,为“农货进城”提供保障。引进电商知名企业,孵化县域电商企业发展。二是重点搭建电商平台。强化电子商务平台建设,建好“物理平台”,累计投资4000余万元,建成了使用面积7500平方米的电子商务公共服务中心及电商产业园,把实体店与电商有机结合,打造了乡级服务站21个、村级服务点369个,为农民提供代买代卖、代缴费、便民服务等,使实体经济与互联网产生叠加效应。与阿里巴巴、苏宁易购签订了战略合作协议,支持**电商产业发展,苏宁易购**扶贫实训店,被评为苏宁全国十大样板店之一。
  三、实施“三个一批”,激活电商要素
  一是培育一批电商能人。把强化技术培训作为发展电商的先导工程,先后举办电商技能培训班131期,培训群众11000余人次;对全县乡镇、村干部和第一书记轮训928人;开展了扶贫大讲堂电商专期,邀请杭州**电商集团高级讲师**等电商专家,对全县乡村干部及乡镇服务站点负责人、企业代表进行了培训,普及电商知识,引导群众发展电商致富。例如,我县**乡*村贫困户**,幼时在一场意外事故中不幸致残,2018年通过免费技能培训,在家开起了经营山货的淘宝店,并获选天猫优品服务站负责人资格,通过线上推销、线下代购,月收入稳定在2000元左右,通过发展电商脱了贫,改变了自己和家庭的状况。二是出台一批扶持政策。先后出台了《**县电商扶贫专项方案》《**县电商企业带贫奖补办法》《**县关于对贫困户从事电商创业就业奖补办法》等一系列奖励扶持政策;设立电子商务发展专项基金,每年安排200万元资金对贫困户创业、返乡创业者及农业龙头企业(合作社)进行奖励支持,吸引大学生、在外务工人员等返乡创业。例如,我县**镇**村大学生**,回乡创业成立河南**农业科技有限公司,以种植加工蒲公英茶为主,年产量20000公斤,网上销售达400万元,带动60余户贫困户通过土地流转、就业等实现增收。三是创新一批推介方式。我县**乡有蓝莓种植企业(合作社)18家,总种植面积3480亩,通过举办电商扶贫蓝莓采摘节,进行网上预售、网红直播、公众号推广、朋友圈转发等方式,销售蓝莓1036万元,增长38%。该乡通过蓝莓产业带动250多户贫困户实现稳定增收。
  四、抓实“四个结合”,助推电商融合发展
  一是电商与村集体经济有机结合。通过收集电商大数据,运用大数据分析市场资源配置,准确把握消费者需求,引导村级经营主体优化调整农业结构,提升农业产业化、规模化水平。这一举措既打开了消费新市场、重塑了农村产业结构,又补齐了乡村发展短板,激活了村集体致富潜能,以电商经济引领村集体经济壮大,实现相互推动,共同提升。目前,全县农产品网络零售1.97亿元,电商服务已覆盖所有乡村。二是电商与脱贫攻坚有机结合。将产业扶贫作为打好打赢脱贫攻坚战的重要举措,坚持因村制宜,因户施策,先后建成了平原片区种、养、加一体化发展产业带,西北山区香菇种植产业带,西部山区旅游和花卉种植产业带,西南山区农家乐和林果种植产业带,**区林果种植产业带,城郊区食品加工和林果种植产业带等七条扶贫产业带,辐射带动全县**个贫困村、**户贫困户增收脱贫。三是电商与乡村振兴有机结合。抓住乡村振兴产业兴旺这个“牛鼻子”,大力实施了“十百千万”产业发展工程。在全县打造了10大特色产业园区、156个特色带贫基地、1290个产业合作社(带贫经营主体),带动11150户贫困户通过发展产业脱贫。累计发放奖补资金6300万元、扶贫贷款9.96亿元,激励群众创业就业,推动产业做大做强,在全县形成了种植、养殖、加工销售、电商、旅游、光伏产业六大特色产业,为推进乡村振兴战略探索了一条路径。四是电商与基层党组织有机结合。通过推广普及**乡、**乡发展电商的经验做法,修改完善了基层组织职能职责,选树了一批战斗力凝聚力强的模范党支部,发现了一批勇担当、善作为的党员干部。着力把党员干部培养成电商产业领头人、把电商产业领头人发展成党员,优化了镇村党员干部队伍。通过队伍的优化、制度的完善,让基层组织在火热的实践中得到历练,经受考验,磨练党性,推动了基层组织全面进步、全面过硬。
  五、突出电商扶贫,书写电商样本
  一是传统企业电商化,拉动县域经济增长。聘请专业团队对**农业、**全蝎等10余个**原产农特产品企业进行品牌孵化,帮助企业注册“**血桃”“**”等20余个本地农产品商标,并进行了原产地认证;建立健全农产品全程溯源体系,为**木耳、**蝎子、**瓷等12类农特产品定制个性化二维码,实现了特色农产品的标准化、品牌化、规模化,让农产品既卖的出去、又卖的好,推动了电商产业持续健康发展。为传统企业在经济发展的“阵痛期”找到了一个新出路,让县域经济有了新的增长点。
  二是“互联网+党建”让“酥梨”变成“网红梨”。我县**乡从事林果种植的农户2800多户,种植酥梨5.6万亩,年产果品 500万斤左右。为拓宽销售渠道,叫响特色品牌,该乡党委大力实施“互联网+党建”模式,组织村党总支、驻村工作队利用网络销售酥梨,搭建了帮扶工作的平台和载体。今年,通过在果园开展网络直播活动,线上销售酥梨达100余万斤,电商交易额突破400万元,**世博会承办方把通过网络购买的**酥梨作为会议指定用品之一。
  三是土门冬桃带动产业发展 成脱贫攻坚“良方”。我县**办事处大学生**,回乡成立农产品电商公司,帮助乡亲们卖桃,创造出一周销售8万斤冬桃的业绩。2019年,电商营业额达到300万元,带动周边种植冬桃1500亩,200余户群众通过种植冬桃增收。冬桃成为了当地老百姓增收致富的一大支柱产业。
  目前,我县电商产业发展中还面临一些不足,电商人才还比较缺乏、品牌培育还不够、站点作用发挥还不充分,冷链物流短板还比较突出等。下步工作中,要认真贯彻省委十届十次全会精神,健全电商健康发展的各项机制,以电商发展高质量助推脱贫攻坚和乡村振兴高质量,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出**应有的贡献。(cww)
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