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某市领导学习习总书记扶贫工作重要论述心得体会:众志成城 打赢脱贫攻坚战
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  消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。在脱贫攻坚到了关键时期,尤其是我市按照省、市要求并结合市情实际,已经实现整体脱贫的目标,可以说脱贫攻坚难,守住脱贫攻坚成果、建档立卡贫困户脱贫不返贫、非贫不致贫任务更加艰巨。再次系统学习习总书记关于“扶贫”工作重要论述,收获很多,让我对工作中存在的问题看得更清晰,视野更开阔,解决问题思路更多,推进措施更具体,对巩固整体脱贫成果,实现稳定脱贫更有动力和信心。
  一、重新审视**市脱贫攻坚工作面临的形势和任务,坚定脱贫信心。习近平总书记在不同场合多次强调扶贫攻坚过程中加强组织领导的重要性。习近平总书记在党的十九大报告中指出:要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地市脱贫任务,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决市域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。底数清、情况明,是我们抓好工作的前提和基础。我市现有建档立卡户*户*人已经于*年在全市率先实现贫困人口整体退出,*个国家级贫困村于*年全部出列,年初至今全市没有新识别贫困户和脱贫户返贫,为此全市干部做了大量扎实有效的工作。实现“两不愁三保障”,是打赢脱贫攻坚战的底线任务和标志性指标,我市拿出决战决胜的精神状态,全面摸清底数,优化政策举措,细化实施方案,逐项对账销号。围绕制约脱贫攻坚的水、房、路三块“硬骨头”,下大力气集中攻坚。*年建设农村饮水安全工程*处,覆盖*个自然屯,彻底解决了*户*人的饮水安全问题,其中涉及*户贫困户*人的饮水安全问题全部得到解决。依据《农村饮水安全评价准则》,从水质、水量、取水便捷性、供水保证率四个方面,对*户建档立卡户饮用水进行安全检测核查,所有建档立卡户饮用水均符合国家生活饮用水卫生标准。制定了《农村饮用水安全工程运行办法》,明确饮水工程建成后主体工程由受益镇(街)或村进行管理维护,确保设施正常使用,饮水绝对安全。对建档立卡户房屋进行质量安全鉴定,及时足额发放补贴资金,*年完成了*户建档立卡户危房改造,全市建档立卡户存量危房全部改造完成,住上了“安全房”。结合农村人居环境整治,*年硬化村屯道路*公里,改造危桥*座,新增垃圾箱*个,农村生产生活环境持续改善。习总书记多次强调,“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”在产业支撑方面,我市实现了扶贫项目全覆盖,把产业扶贫作为重中之重,因户制宜选择符合贫困户实际情况、带动能力强、利益联结紧的帮扶项目,确保每个贫困户至少有两个以上增收项目。结合镇村优势,整合帮扶力量,形成了以“种、养、商、运”为主体的“1+N”扶贫模式,*家新型农业经营主体与*户建档立卡户建立利益联结机制,每户年均分红*000-*000元。完成全部贫困户信用等级评定工作,完善贴息制度和风险补偿金管理制度,投入风险补偿金*万元,发放小额信贷*户*万元,实现建档立卡户应贷尽贷。**市通过几年深入扎实的工作,取得了脱贫攻坚战役的阶段性胜利,并为下步巩固脱贫成效奠定了扎实的基础。
  二、要找准工作中存在的问题,坚持问题导向推进整体脱贫工作。习总书记讲,“我们要在迅速变化的时代中赢得主动,要在新的伟大斗争中赢得胜利,就要在坚持马克思主义基本原理的基础上,以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题,在理论上不断拓展新视野、作出新概括”。当前,随着脱贫攻坚的不断深入,一些深层次的矛盾和困难逐渐暴露,一些苗头性、倾向性问题开始显现。习近平总书记在深度贫困地市脱贫攻坚座谈会上指出,扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实,脱贫计划不能脱离实际随意提前,扶贫标准不能随意降低,决不能搞数字脱贫、虚假脱贫。总书记的这一番讲话要求,体现出了鲜明的问题意识和问题导向。正确认识、客观分析当前脱贫攻坚中存在的问题,对我们做好接下来的脱贫攻坚巩固工作具有重要的警示意义。党中央提出到2020年实现全面建成小康社会目标,但是一些地市在制定当地脱贫攻坚计划时,有将脱贫时间提前,层层加码,越往基层提前时间越多的倾向。脱贫攻坚这场战役异常艰难,要想打赢并不容易。如若不顾客观实际,急于求成、一味贪快,甚至好大喜功,盲目地将脱贫时间提前,这样的脱贫就容易掺水分。即便真的能够提前“摘帽”,也是不稳定、不可持续的,极易发生边脱贫边返贫的问题。也有的地市干部脱贫口号喊得响,但是并没有真正沉下身子去抓扶贫,没有帮助群众解决多少实际困难。到了阶段性验收时,为了应付检查、完成任务,大搞突击作秀,甚至弄虚作假,通过调高贫困家庭收入数据,减少贫困人口数量等办法,欺上瞒下,搞起了“数字脱贫”。在推进精准扶贫过程中,许多地市各项检查、填表任务繁重,一些地方档案资料整理工作甚至成为了扶贫工作重心。不仅耗费了大量的人力精力和宝贵的财力物力,而且导致很多基层扶贫干部忙于应付填表和检查,没有更多精力去做实际的工作,影响了脱贫帮扶的主业。形式主义害死人,精准扶贫精准脱贫容不得半点形式主义,因为它伤害的不仅是扶贫工作的大局,更是贫困群众对党和政府的信任。**年底前实现了整体脱贫,我们要结合脱贫攻坚实际情况,总结各地曝光的反面典型案例经验教训,在脱贫攻坚工作中要始终坚持据实原则,层层压实工作责任,进一步强化各项脱贫措施,进一步做实做细各项工作,千方百计保证脱贫成果不断巩固,想方设法推进脱贫质量不断提升,实现真脱贫、脱真贫。
  三、要敢于担当、攻坚克难,以绣花的功夫确保稳定脱贫。精准扶贫的目的在人,开展精准扶贫工作的也是人。习近平总书记始终强调“推进扶贫攻坚,关键是责任落实到人”“小康不小康,关键看老乡”“致富不致富,关键看干部”。越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。脱贫攻坚战考验着我们的精神状态、干事能力、工作作风,既要运筹帷幄,也要冲锋陷阵。我们必须坚定信心、勇于担当,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,拿出“敢教日月换新天”的气概,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,攻坚克难,乘势前进。脱贫攻坚工作目前已经到了最后的攻坚时刻,我们已经进入检验领导能力、工作能力、工作水平和执行力的关键考场。必须要以舍我其谁的担当精神和精益求精的绣花劲头,向脱贫攻坚工作发起最后的冲锋。
  首先,要做到咬定工作目标不放松。目标是前进的方向,也是前进的动力。我市的目标很明确,就是巩固整体脱贫成果,已脱贫的不返贫,边缘人口不纳贫,实现稳定脱贫。完成这个目标说起来容易,看似任务不重,但是压力不小,困难很多。经过我们认真自查和省际、市际交叉考核反馈,我市的扶贫工作主要存在以下问题:一是个别贫困群众内生动力不足。随着扶贫政策的全面落实,贫困群众受益很大,主动脱贫愿望和动力有所减弱,甚至有的贫困户以坐享其成、不劳而获为荣。二是有的产业扶贫项目抗风险能力不强。我市产业扶贫实现了建档立卡户全覆盖,但有的产业项目抗风险能力不强。三是扶贫政策宣传解读还需加强。有的贫困户由于文化程度不高、年龄较大或有智力缺陷等方面问题,对大政策有所了解,对具体政策了解不清、甚至不懂。这些问题都需要我们拿出实事求是的精神,制定针对性的解决方案认真解决。
  其次,既要各负其责又要团结协作。进一步强化“两不愁三保障”,稳定行业扶贫全覆盖,精准帮扶,产业支撑等等各项工作都要逐项对标审核,大量精准细致的工作需要进一步强化统筹。一些政策的执行,标准的比对,信息的传递,数据的对接等等,需要各部门之间的协同,这就要求各级、各部门既要履行职责到位,又要团结协作到位,不仅需要我们有履职尽责的责任心,更要求我们有胸怀,有奉献精神。在抓好精神扶贫,抓好产业扶贫和抓好宣传培训方面下功夫。下一步主要在以下方面发力:一是进一步夯实脱贫攻坚责任,不断强化各级党员干部抓脱贫攻坚的责任担当,提高帮扶质量,巩固脱贫成效;二是进一步强化行业政策落实。突出抓好和重点推进健康扶贫、教育扶贫,在严格执行上级政策的前提下,根据实际完善配套政策,使扶贫政策更加符合群众需求;三是进一步发挥帮扶人作用。定期对帮扶单位、驻村工作队、帮扶干部进行考核,对工作认真负责、帮扶成效显著的帮扶责任人,在评选先进、提拔使用、职务晋升等方面给予重点倾斜;四是进一步规范扶贫资金使用。创新扶贫项目机制,科学安排扶贫项目,确保扶贫资金更多地向产业项目倾斜,切实发挥扶贫资金最大使用效益;五是进一步构建大扶贫格局。建立社会帮扶资源与精准扶贫对接平台,为民营企业、社会组织及个人参与脱贫攻坚提供精准信息,实现内需和外援有效对接,形成更广阔、更有力、更坚实的脱贫攻坚力量。
  第三,一定要细致,以“绣花”功夫推进脱贫攻坚各项工作任务。脱贫攻坚越到最后,越是到了较真的时候。要严格执行“五级书记抓扶贫”要求,对*个精准扶贫行业部门主要领导和*个涉农镇街党(工)委书记进行脱贫攻坚知识培训答题,让一线领导干部进一步重视脱贫、了解脱贫、参与脱贫,对成绩不合格的,由市委组织部和纪检委进行约谈;进一步完善市、镇(街)、村三级帮扶体系,不断扩大“多对一”帮扶人员队伍,对全市*名市级领导,*名处级干部,*名科级干部,*名一般干部,*名企业干部,*名镇(街)干部,*名村级干部,这些扶贫一线帮扶责任人进行行业扶贫政策培训,让帮扶责任人熟知政策,做好政策宣传和政策解答,做到扶贫政策贫困户应享尽享,进一步强化行业扶贫政策落实和产业项目支撑,确保全市已经整体脱贫的所有建档立卡贫困户稳定脱贫。
  总之,要牢记习近平总书记“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队”的庄严承诺,切实把思想和行动统一到习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神和重要指示精神上,认真贯彻落实中央和省市委重大决策部署,提升政治站位,创新工作举措,坚持问题导向,保持攻坚态势,举全市之力、聚全市之智,推动脱贫攻坚不断取得新成效。(cww)
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