地税局第二税务分局紧紧围绕**地税局党组坚持把文明创建作为一项中心工作来抓的指导思想，以此作为提高队伍素质、提升社会形象的有效载体,凭着锲而不舍、与时俱进、敢创一流的改革精神，紧抓文明创建这条主线，从队伍建设、税收征管、纳税服务、社会形象等方面入手，盛开了三个文明之花，收获了丰硕的成果。回顾十年创建历程，我们深刻地体会到创建是推动税收事业持续发展的主旋律，是一个不断学习、不断创新、不断超越、不断发展的过程。
　　字幕：第一章学习篇（创建结硕果税海竞风流）
　　学习是一切工作的基础，是干部素质培养的基础环节。在思想和业务学习上我们逐步与建立学习型组织、与建设地税文化相结合，把“创造学习型领导班子，带出学习型队伍，培养学习型人才”作为头等大事来抓。我们不断完善政治理论学习制度，多年来坚持每月二次思想政治学习，把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为理论学习的核心和主线。每次组织学习，都结合税收工作实际撰写学习心得，并进行相互交流和展评。通过理论联系实际的有效学习方式，帮助干部把握了理论精髓，增强了践行“三个代表”的自觉性和坚定性。结合不同时期的不同特点，我们先后开展了“增创新优势，增强竞争力”、“坚持两个务必，再创地税佳绩”等主题教育活动；每年“五.四”前后，召集青年干部举办“弘扬五四精神，立足岗位奉献”座谈会；定期邀请纪检人员讲法制课，组织观看“廉政时空”等专题电视教育片，以廉文廉片引导和帮助干部算好“政治、经济、家庭、人生”四本帐；去年还专门邀请江苏省再就业十大先进个人、**市某快餐店经理**联系自身艰苦创业的经历作爱岗敬业专题报告，引导干部注重品德修炼，树立正确的人生观、世界观、价值观，不断激发做好地税工作的积极性主动性。
　　在业务学习上定期组织业务学习，系统学习当月最新政策、法规和各类文件，在学习方式上注重集中培训与自学相结合，岗位锻炼与帮带相结合，树立了“学习工作化，工作学习化”的理念。每月不定期地召开业务交流会议，将工作中出现的一些问题以及一些好的做法进行相互交流、分析和总结；积极开展“四学一推广”活动，通过定期培训和考试，有效提高干部综合业务素质；提倡学习精神，经常性地以邀请老师授课和外出参观等形式，不断汲取新的知识和好的经验、做法。同时激励干部参加各类函授教育和自学考试，以提高队伍整体知识层次。目前，15名税务干部全部达到大专以上学历，其中中本科占10名，并全体通过了全国税务执法资格考试和江苏省计算机中级测试。我们还建立了图书室、电子阅览室、体育活动室、党团活动室，同时用名人名语、谚语警句布置工作、学习场所，为干部职工创造了良好的学习氛围。
　　字幕：第二章创新篇（创建结硕果税海竞风流）
　　我们在创建过程中注重在学习中不断创新，以创新理念来带动文明创建，并始终贯穿“落实就是创新，领先就是特色”的理念，在创建实践中将创建和征管有机结合，以创建来推动征管不断创新，从而不断提高创建层次和水平。1996年，率先在全市范围内试行“税银一体化”征收方式，实施税银合署办公，并在1997年全面实行；1998年，率先提出了“审核与评税”工作新思路，首创审核评税制度，并在1999年实施；1999年，迈出征管模式改革第一步，率先实行“条块管理责任制”实行条块管理责任制，在吸收“管户制”的优点同时由“管户制”向“管事制”跨越；2000年，率先引进农村地税集中征收，以分局集中征收为基本模式，完善税源控管和规范内部管理；2002年，在**区内率先完成省局新征管软件上线运行工作，实现新老系统并行开票；2003年，率先在全区内实行IC卡银行自助申报，进一步完善了税银一体化建设体系。今年上半年，又相继开发出“个人所得税建档申报数据录入软件”和“IC卡申报自助式检查软件”，并在区局范围内全面推广使用，极大方便了纳税人。9月，在对稽核管理工作实行“按块划分、专人专职管理”的基础上，正式实行了动态等级分类管理，积极探索税收管理员制度，向税收精细化管理又迈进了一步。
　　字幕：第三章超越篇（创建结硕果税海竞风流）在创建过程中，我们认识到只有不断扬弃、完善自我，向更高的攀、与更好的比，才能不断超越过去，进一步提高创建层次。随着新的税收征管模式的推行，税收征管实现了新跨越，实现了由“人治”到“法治”、由“收入任务型”到“征收管理型”、由“执法打击型”到“管理服务型”的三大转变，税收征管工作步入了现代化、制度化、规范化和科学化的轨道。通过导入ISO9000质量管理体系，税收执法管理制度逐步完善，形成了以制度管人、以制度管事的机制；税收执法监督机制逐步健全，税收执法行为的事前、事中和事后监督得到加强；税收执法责任制和执法过错责任追究制得到落实，实现了标准化、科学化管理。依法行政水平逐年提高，没有发生一起行政复议和行政诉讼案件。我们牢固树立“队伍建设是第一税源”的观念，多种措施并举，强化队伍建设促文明创建。从以人管人逐步转变为以规章制度、以法律法规约束人，各项内部管理机制得到不断完善。我们为每位税务干部建立了廉政档案，并深入开展纳税人问卷调查活动，主动接受社会监督，切实纠正问题。把转变机关作风与创建工作紧密结合，以开展“千人评议机关作风”为契机，从贯彻市局“六项禁令”入手，进行“评风、整纪、促廉”工作，公开社会监督渠道，积极开展社会走访活动，定期组织召开特约监督员座谈会。我们与辖区内所有人大代表和政协委员建立了联系机制，定期地走访了解分局在社会的整体形象。在今年10月，由50位人大代表及政协委员的行风评议中，我们名列辖区内所有部门第一。
　　十年来，我们始终以提高纳税人的满意度和社会的认可度为标准，为纳税人着想，为纳税人办实事，不断使纳税服务跃上新的台阶。纳税主体从监管对象向客户转变，在普遍化的基础上兼顾个性化，根据纳税人的纳税能力和要求提供各种专项纳税服务，集中纳税辅导和业务咨询活动；征税主体从管理者向服务者转变，从被动服务向主动服务转变，定期开展“面对面走访纳税人”活动，及时宣传新出台的税收优惠政策。同时，充分发挥网络互联、信息互通、资源共享的优势，利用外部网站和电子邮件向纳税人进行网送税法活动，借助各种媒介持续开展税法宣传已成我们为纳税人服务的重要措施，一个立体式、全方位的面向纳税人的税法宣传模式已经形成。我们也积极倡导奉献精神，关爱社会弱势群体，始终坚持参加“关爱生命，人道万人捐”、“捐赠幸福工程”等一系列社会慈善活动。现今已设立分局爱心基金，主动开展扶贫帮困结对子活动，长期资助辖区内几位贫困大学生和孤寡老人，并建立扶贫帮困档案，留下爱心联络卡，树立了奉献社会的良好风尚。
　　字幕：第四章发展篇（创建结硕果税海竞风流）
　　学习、创新、超越、发展是一个连续的过程，也是一个相互作用的过程，学习是基础，创新是核心，超越是过程，发展是目的。从1996年至今蝉联**市“青年文明号”、1997年至今蝉联江苏省“青年文明号”，到2004年被命名为全国“青年文明号”，荣誉层次的不断上升也无不体现出我们在不断超越自我，超越过去。在获取全国“青年文明号”这一殊荣后，我们冷静地思考如何珍惜荣誉，再创辉煌，以建设学习型、法制型、服务型的三型组织为抓手，与时俱进地推动文明创建向更高更深的层次发展。我们先后开展了“先进分局的先进性”、“荣誉背后的压力、激动之余的思考”等讨论活动，全体干部进一步增强了忧患意识和危机感。前后几任分局领导经常性齐聚一室，共谋发展大计。同时开展“走出去，请进来”的活动，与其他先进文明单位展开深入广泛地文明创建交流。明确了最终达到在学习中创新、在创新中提升，在更高层次的超越，始终保持整体优势的目标。
　　文明创建是一项长期性、综合性的工作，只有起点，没有终点，通过创建活动的广泛深入开展，给我们**地税局二分局的最大启示是：创建推动队伍素质得以不断提高，社会形象得以不断提升。成绩属于过去，发展永无止境。我们**地税局第二税务分局全体干部职工将不断学习、创新、超越和发展，做到荣誉面前不陶醉，先进面前找差距，成绩面前思发展，树立“人无我有，人有我优”的工作理念，围绕目标更高，视野更宽，角度更新，深度更深的要求，正确理顺继承与发扬，提高与创新，荣誉与压力，信心与动力的四个关系，继续以创建工作为载体，满怀信心、与时俱进，力争早日跨入国家级文明单位行列。
　　结尾字幕：分局近期力求达到的三大目标
　　队伍建设达到：制度更加完善；纪律更加严明；同志之间关心、理解、支持更多；团结协作精神更加发扬光大；廉洁自律的自觉性更高；奉献社会、扶贫助学的等社会公益活动更加频繁；主观能动性和创造性更加明显；青年税官的作用更加凸现；社会形象有更明显的提升；文明创建的硕果要更加丰富。征管工作达到：征管的基础性工作要更加扎实；征管过程控制要更加严密；操作流程要更加规范；计算机应用要更加广泛；税收工作的主动把握的程度要更加提高；税收的预测要更加准确；税收分析要更加有深度；纳税征收环境要更加优化；个体征管水平要有新的提高；要显现与打造更多的亮点和精品。税收服务达到：税收服务的领域更加拓展；重点税源户的走访更有实效；税法宣传的形式要更加多样；与地方党委政府的联系要更加密切。为铸造千亿**，实现“两个率先”先导区、示范区和**地税事业的新跨越、新发展作出更大的贡献。（lzy）

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