一、基本情况
　　**街道**社区辖区面积0.8平方公里，社区现有居民2753户，6011人。社区办公及活动场所面积达1100平方米。设立一站式服务大厅、党员之家、议事厅、多功能会议室、心理咨询室、调解室、棋牌室、舞蹈室等功能室，社区以丰富的活动牢牢占领社区居民思想和文化阵地。党的十九届四中全会提出完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，是重大制度创新，是党的十九届四中全会的一个突出亮点。为切实解决好涉及群众关心的热点和难点问题，**社区组织由社区党支部牵头，居委会、物业企业、小区业委会、居民小组长参与，邀请上级职能部门法律顾问等，植入社区各类社会组织和志愿者服务组织，进一步推动社会各界强化社区治理创新，不断提高社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，全力打造共建共治共享的社区协商新格局。
　　二、主要事由
　　随着社区硬件设施的不断完善，居民的活动场所及活动方式均得到了有效改善，其中我辖区新九栋小区活动室还配备了棋牌室和专业的舞蹈室，供居民棋牌娱乐及舞蹈健身，以丰富居民的文体生活。但随着时间的推移，一些问题逐渐浮现出来。由于居民练习舞蹈时需要播放音乐，且时间跨度较大，产生的噪声影响了周围居民的正常生活。另外，由于常在棋牌室和舞蹈室活动的居民多数为已退休的老年人，且活动室距离社区居委会距离较远，存在一定的监管隐患。
　　三、协商解决过程
　　由于居民练习舞蹈时需要播放音乐，产生的噪声影响了周围居民的正常生活，附近不同居民分别到社区反应该问题，引起社区高度重视。社区组织召开内部会议，就该问题进行专题研讨，会议一致决定，由社区牵头，召开居民协商会议，参会的对象为社区负责人、活动室负责人、活动小组组长、居民小组组长、附近居民代表、党员代表共同讨论存在的问题和解决方案。2019年8月20日，社区牵头组织召开会议，会议发言顺序：首先是附近居民提出活动室存在的问题：一是舞蹈室活动时间不固定且时间过长；二是参加活动人员多、播放舞蹈音乐声音过大。其次由活动室负责人、经常参加活动的小组代表进行解释说明：由于活动人员大部分是退休职工，料理好家务后以放松身心为目的进行活动，所以时间不固定；因为有跳民族舞、水兵舞、现代舞、交谊舞等不同类别人员聚集在一起，导致人员多，声响过大。再次由居民小组组长、附近居民代表、党员代表大家讨论解决办法：一是对参加活动人员进行分流，四支舞蹈对两两一组，自行安排时间上下午进行分时段活动以减轻人员多造成的扰民；二是规定活动室开放时间进行严格管理，中午休息及敏感时间段自觉暂停活动；三是练习舞蹈播放音乐声音不宜过大，适当降低分贝，以免影响附近居民休息。最后社区干部发言，就商讨出的解决方案达成共识，经常参加活动的小组代表也表示，能够理解附近居民反应的该问题，并且以后会注意适当调小播放音量并对以前对附近居民造成的困扰表示抱歉。附近居民也表示，参加活动室活动的居民，大家一是为了锻炼身体，二是为了丰富晚年生活、锻炼身体也能够理解。经过协商，多方代表坐在一起，在目标一致、相互理解、相互支持的基础上，探讨商议，愿意共同为本小区群众创造一个良好的生活和娛乐环境。
　　四、协商结果
　　经多方商议决定，活动室开放时间为每日上午8:30至11:30，下午14:30至17:30，同时段在舞蹈室跳舞的人数不得超过二十人，且必须是本社区居民，音响音量规定在正常分贝以内。另外，对跳舞人员进行分散疏导，不同的舞蹈群体分时段使用。此外，在每年中、高考等重要时间节点上，一律停止跳舞活动，保障有孩子的家庭学习时间和环境。经过协商以后，社区居委会指派专人开放管理活动室，参加活动人员按照协商约定执行，社区还从群众中威望高、公道正派的党员代表和居民代表中组建了巡查队，针对该活动室进行不定时抽查，如违反以上约定，进行关门整顿，大家一致表示同意。最后社区在该小区内对此次会议进行了公示公告，公布了举报地点和举报方式，以接受全体小区居民监督。在**街道办事处的支持下，为活动室安装了多个无死角监控探头，有效提高了活动室的监管力度。这次开展的社区协商有效解决了小区群众的实际需求，也解决了群众生活的实际矛盾，为建设一个和谐的美好家园打下了坚实基础。
　　这是一个社区协商的个案，但涉及的面广，涉及的群体多，社会关注度也很高。这次社区协商得到了大部分群众的支持，切实解决了群众的需求。这是一次成功的实践，关键是社区党组织在社区治理的过程中，发挥出了牵头引领的作用，不回避矛盾，广泛听取意见和建议，充分尊重群众意，多方共同参与，切实把社区协商落实到位，让广大群众在自我管理、自我服务，共同创造和谐美满的生活家园，共同维护良好的生活环境，共同享受社区协商的成果。（cww）

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