工业是城市经济的重要组成部分，对增加财政税源、集聚城市人气、提升城市首位度有着强大的促进作用。近年来经过全区上下的共同努力，虽然我们已经初步形成了一些新兴产业集群，但是随着城市发展模式的转型，宏观经济形势的变化，我区工业经济已经站到了再次创业的关口，机遇与挑战并存，只有进一步做大做强新兴产业，加快新旧动能转换，才能在新一轮发展中勇立潮头、再创辉煌。如何干，我有以下三个方面思考和想法，向各位领导汇报：
　　一、着力推进转型升级，进一步提升企业发展的质态和效益
　　**区工业不强，深加工、高附加值产品和重大装备生产较少，不少企业长期停留在老品种，新技术新产品不多。比如我们的数控机床行业，是智能制造的代表产业，被省认定为数控加工设备特色产业基地，但是现在全行业100多家企业中，规模以上的只有6家，最大的**数控年销售额也只有**多万元，大部分企业生产快走丝线切割机床，个别企业能够生产慢走丝机床。与先进装备制造业的要求相比，质量和效益不高，创新能力不足，向高端化、智能化的转型不快。联系到我区当前重点打造的新能源产业，随着国家光伏“531”政策和新能源汽车补贴新政的出台，以及中美贸易战的升级，该产业的增幅由去年的**%到今年上半年的同比下降**%，面临着严峻的发展挑战。对此，要以更加开阔的视野来寻找发展的定位和方向。一是突出规划引领，把握转型升级方向。立足企业和行业的地位现状，准确把握在竞争中的优势和不足，通过系统的思考、严密的推理、科学的决策，明晰转型发展的思路、方向和路径，合理制定远期目标和阶段性目标，避免同质化竞争，有效解决可持续发展的问题，为转型升级提供有力支持。二是突出市场开拓，提升转型升级效益。坚持以市场需求为导向，以提升质量为核心，打造品质过硬、特色鲜明的产品。利用电子商务平台开展市场开拓和产品营销，尝试“云营销”等先进的营销模式，提高市场营销水平，降低交易成本。有的放矢地组织企业参加各类展销会、博览会、洽谈会，做好产品宣传和包装，努力扩大产品的影响力，提升产品的销售量。三是突出企业管理，夯实转型升级基础。把创新渗透于企业管理的整个过程，引导建立现代企业管理制度，推行《卓越绩效评价准则》，全面提升管理水平。大力推动信息技术与企业管理相融合，促进信息技术在设计研发、物流采购、生产制造和营销服务各个环节的广泛应用，推动生产装备数字化和生产过程智能化，进一步降低生产成本。以技术改造为抓手，积极推行节能减排，加快实施全方位清洁化改造，持续提高企业的环境管理水平。
　　二、紧扣主导特色产业，进一步提高项目落地的体量和质量
　　项目规模偏小、落地转化率偏低是当前项目招引建设中存在的突出问题，**年签约亿元以上项目**个，到目前实现开工的只有38个，转化率只有**%；上半年新开工亿元项目平均规模只有1.2亿元，低于全市平均水平。项目签约不是终点而是新的起点，需亟待提高项目落地的体量和质量，一是加大招商研究，创新工作思路。围绕新能源、新材料、先进装备制造等特色产业，按照做强产业链的思路，不断向上下游延伸，找准差项、缺项，贯穿产业链招商、精准招商、靶向招商，突出产业项目，招引有质量、有效益的重大项目。根据各镇街、园区的产业基础、发展定位、资源优势等条件因素，坚持有的放矢、注重彰显特色，更富有针对性和主动性的去分类招引项目。进一步打开思路，解决好项目承载能力不强的瓶颈，强化载体平台功能，盘活闲置低效用地，建设高标准厂房、科技综合体、楼宇经济等，鼓励落户项目高效用地，提高亩均产出。二是整合招商资源，创新工作方式。建立项目跟踪推进机制，对在谈和已签约的项目跟踪靠实，意向性合作项目加强沟通协商，抓紧敲定关键条款，尽快正式签约；已签约项目加强后续跟踪，协调解决矛盾问题，推进完善前期手续，尽快落地实施。严把项目签约质量，切实提高签约项目的转化和实施率。严格驻外招商分局考核管理，形成招商分局“有底气、有深度、有作为”的工作动能，激发部门招商热情，争取更多的好项目能够在园区落户。探索专业招商路径，加强与国内外大型商会协会、行业产业联盟、重点科研机构等渠道的交流联系，挖掘招商招才大使潜能，形成多元化的招商信息网络。继续把日韩、上海、珠三角等区域作为招商重点区域，探索与优势地区合作共建产业园区，形成引导项目有序转移落户的示范效应，提高招商工作的精准度和成功率。三是强化科技招商，创新引才机制。充分认识外来高端产业资本对技术引进、人才引进的鲶鱼效应和高端人才、先进技术对资本的磁铁效应，实现引资、引技、引才互相促进。搭建风险资金的平台载体，运作产业引导基金、科技引导基金，引入风投资金，支持有潜力的项目落户孵化和产业化。举办科技与产业专题招商活动，加强对高端项目的服务和协调，吸引高科技企业、高新技术和高层次人才在海陵落户，推动经济发展向人才支撑型、创新驱动型转变。
　　三、促进资源要素集聚，进一步突破转型升级的瓶颈和制约
　　促进企业转型升级，资金、人才、政策都是必要的保障。一是加强企业行业发展动态性研究。对企业的发展动态监控，加大调研分析，增强工作的前瞻性和主动性。对行业和市场进行监测分析，特别是对新能源、新材料等重点行业发展动向的研究，引导企业更加注重行业走势的综合研判分析，在转型升级中站得更高、看得更远。对新兴市场加强分析研究，特别是对国家大力支持发展的产业领域，及早介入研究，找准宏观政策与区情实际、企业实际的结合点，最大限度地“为我所用”，引导企业抢占先机，在新兴产业发展中夺取主动权。二是突破资源瓶颈性制约。积极拓宽直接融资渠道，充分发挥金融市场助推产业转型升级的重要作用，推动股权融资，引导企业加快推进股份制改造，实现资源资产化、资产资本化、资本证券化。鼓励符合条件的优势产业和主导产业企业利用境内外资本市场融资，在“新三板”、股权交易中心及其他场外市场挂牌交易。推广“部门推介+多方遴选+征信服务+政策性担保+财政政策支持+信贷优惠”六位一体的金融支持模式。不断强化企业技术创新主体地位，着力加强技术创新平台建设和关键核心技术攻关，构建以企业为主体、以市场为导向、政产学研用相结合的协同创新体系，促进创新链与产业链有机融合。三是积极实施人才培育计划。统筹抓好各类人才队伍建设，鼓励企业加大对内部人才的培养力度，培养一批既有实践经验、又有理论水平的新型产业工人。把“招引人才”与“招引项目”统筹谋划，引进产业急需的“高层次人才+高端项目”，为高质量发展提供智力支持。加快产业园区城市化建设步伐，不断完善配套功能，为企业吸引人才、留住人才提供便利条件。（cww）

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