各位常委会组成人员、各位列席人员：
　　7月30日上午，县十七届人大常委会第二十八次会议听取并分组审议了县财政局代表县人民政府所作的《关于2018年财政决算草案及2019年上半年预算执行情况的报告》，在此之前，县人大财经委组织开展了深入的调查研究，结合审计工作报告，对2018年县级决算草案进行了审查，现将审查情况报告如下：
　　财经委认为，2018年县级决算草案反映的县级预算执行情况是好的。面对严峻复杂的经济形势，县人民政府及其财政部门认真贯彻落实中央和省市县委的决策部署，坚持稳中有进的总基调，充分发挥财政职能作用，有序推进财税体制改革，进一步加强预算管理，财政收入实现稳定增长，财政支出结构与效益不断优化，民生等重点支出得到保障，较好地完成了县十七届三次会议批准的2018年财政预算。建议批准县人民政府提出的2018年度财政决算草案。
　　2018年预算执行虽然取得了一定成效，但从审计和审查情况看，还存在一些不容忽视的问题，主要是：财政收入总量不大，国家减税降费政策的实施，增收压力持续；刚性增支因素较多，财政收支矛盾十分突出；部分项目推动缓慢，造成财政资金“趴窝”严重；预算调整数额较大，预算编制科学性和严密性有待加强；债务风险不容忽视。上述问题，县政府及有关部门应该高度重视，认真分析研究，采取有效措施加以解决。
　　为加强财政决算管理，财经委提出以下建议：
　　一、进一步强化预算编制的严肃性，规范预决算。要认真贯彻预算法，不断提高预算编制的科学性和预算执行的严肃性，强化预算约束，真正做到无预算不支出，有预算不超支；强化预算的精准性和均衡性；继续压缩“三公”经费预算规模；完善国有资本经营的编报内容，为人大及其常委会加强对决算的重点审查和监督创造条件。
　　二、进一步严格依法理财，努力增加财政收……