同志们：
　　每年的*月，是省确定的党风廉政教育月，市委坚持多年召开警示教育专场活动，目的是要告诫和提醒市各级干部，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党不断向纵深推进，决没有丝毫停滞；拒腐防变必须警钟长鸣，决不得丝毫放松；正风肃纪必须加大力度，决不能丝毫手软。只有这样，我们才能让广大党员干部受监督、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线，在行动上明确界限，真正做到无愧于时代的要求，无愧于组织的嘱托，无愧于人民的期望，无愧于自己的奋斗。
　　上午，我们四套班子成员观看了廉政教育展。刚才，大家又一同观看了警示教育片《幕后黑手》。下面，我就如何深化推进新时代、新形势下全面从严治党讲几点体会，与大家共勉。
　　一、提高政治站位，充分认清新时代全面从严治党新任务
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家生死存亡的高度，作出打铁还需自身硬的庄严承诺，以猛药去疴、重典治乱的决心勇气，推动全面从严治党向纵深发展，打虎拍蝇雷霆万钧，正风肃纪驰而不息，形成了反腐败斗争压倒性态势，党心民心为之一振，党风政风为之一新。
　　——从“从严治党”到“全面从严治党”。****年12月，习近平总书记在江苏调研时强调，“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”在我们党90多年历史上，第一次提出“全面从严治党”。
　　****年2月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班的讲话中，第一次提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。全面从严治党，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政最鲜明的特征，也是最大的亮点。它既是“四个全面”战略布局的重要组成部分，又在其中处于关键地位，是其他三个“全面”的重要保证。
　　从“从严治党”到“全面从严治党”，仅仅多了两个字，却注定要在历史上书写下厚重一笔。两个字是内涵的深化，更是理论的升华。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。
　　——从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”。2012年11月习总书记在中外记者见面会指出“打铁还需自身硬”，十九大报告中强调“打铁必须自身硬”，体现了我党对自身建设认识的不断深化，两个字的转变，变出了中央反腐的决心，我们要以更高的标准、更严纪律要求把反腐高压态势推向更高的层次。
　　“打铁还需自身硬”的意思是在炼铁时要用到的榔头是要自身硬的，如果它自身不硬，怎能打出坚硬的铁呢？指的是律人必先律己。由“还需”转变为“必须”，体现的是我党自我要求的不断提高，党的使命担当和行动自觉及勇于直面自身存在的问题，以自我革命精神锻造和锤炼自己的精神再提高。
　　“打铁必须自身硬”适应了新时代的新要求，充分体现了党的政治自信和坚强决心，以主动作为的姿态为全党作出表率，向全党释放了持之以恒正风肃纪的强烈信号，发出了作风建设再出发的动员令、冲锋号。
　　——从“群众路线教育实践”到“不忘初心牢记使命主题教育”。2013年下半年开始至****年，自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动；****年起，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育；****年全面启动“两学一做”学习教育，****年将“两学一做”学习教育常态化制度化，****年6月启动“**”主题教育……。环环相扣的思想政治建设，让党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，不断引导广大党员干部坚定理想信念、弘扬优良作风，切实拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，补足精神之“钙”，党员干部理想信念更加坚定，纪律意识和规矩意识更强。党内政治生活的规范、党内政治文化的改善、党内政治生态的修复，为全面从严治党向纵深发展提供了优良环境和土壤。
　　——监察对象从“行政机关及其工作人员”到“所有公职人员监察全覆盖”。深化国家监察体制改革，使党内监督和国家监察相互促进。****年底，国家监察体制改革拉开帷幕，随着改革的推开，省市县三级监察委员会全面组建完成。一个在党统一领导下的国家反腐败工作机构，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
　　——从“八项规定”到“制度治党”。2012年12月，中央政治局会议审议通过改进工作作风、密切联系群众的八项规定。以习近平同志为核心的党中央率先垂范、以上率下，解决了管党治党“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。十八大以来，党中央从出台《中国共产党廉洁自律准则》，提出党员和党员领导干部努力践行的高标准，到修订《中国共产党纪律处分条例》，明确划出纪律底线；从出台首部党内问责条例，实现问责工作的制度化、程序化，到修订《党政领导干部选拔任用工作条例》、印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》等，打造从严治吏、严格干部选拔任用的完整链条……。党内法规建设的步伐不断加快，中央出台或修订百余部党内法规，全面从严治党越来越有规可循、有据可依。
　　——从“压倒性态势”到“压倒性胜利”。“打虎”无禁区。自党的十八大以来，截至****年上半年，中央纪委共立案审查调查中管干部300余人，打破所谓“刑不上大夫”的猜想；纠风、“拍蝇”零容忍。党的十九大以来，截至今年5月底，全国共查处违反中央八项规定精神问题8.9万起，处理党员干部12.6万人，打破所谓“法不责众”的观念；“猎狐”撒天网。****年以来，中央从120多个国家和市追回外逃人员近5974人，释放“天网恢恢、虽远必追”的强烈信号。“反腐败斗争压倒性态势已经形成”。****年底，中央对形势作出最新判断，不敢腐的目标已经初步实现。
　　十九大报告提出要“夺取反腐败斗争压倒性胜利”。从压倒性态势到压倒性胜利，体现了反腐败斗争稳扎稳打、善作善成的非凡战略。报告作出这样的宣示：“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”。在“不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑”的基础上，报告提出要“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉”。
　　十九大报告还披露了在正风肃纪、反腐败斗争、健全党和国家监督体系等方面的诸多新举措。例如，赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，强化监督执纪问责；在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度；推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台；组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公；制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施等。
　　同志们，党的十八大以来，党中央全面从严治党的一个显著特点是既对广大党员提出普遍性要求，用严格教育、严明纪律管住大多数，又对“关键少数”特别是高级领导干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。唯物辩证法强调坚持“两点论”与“重点论”的统一。全面从严治党，既强调整体推进，又坚持重点突破，正是体现了“两点论”和“重点论”的统筹兼顾。习近平总书记关于全面从严治党的重要论述蕴含着马克思主义的立场、观点、方法，我们要在认真学习的基础上，做到融会贯通、知行合一。
　　二、深刻剖析反思，从违纪典型案件中汲取教训认清全面从严治党新形势
　　去年以来，市各级党组织紧紧围绕以习近平总书记为核心的党中央治*方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，坚持党要管党、从严治党，不断提高政治站位，强化责任担当，持之以恒正风肃纪，进一步在思想上、组织上、作风上肃清邓章武恶劣影响，扎实推动“巩固之年”各项任务，全市稳定局面明显好转；党员干部精神面貌和能力作风都发生了深刻变化；理想信念进一步坚定，纪律规矩意识进一步增强，干事创业的精气神进一步提振，党组织的凝聚力战斗力进一步提高，为“开创六个新局面”提供了坚强保障。在看到成绩的同时，我们必须保持清醒头脑，深刻认识到**作为反分裂斗争、反恐维稳、脱贫攻坚、全面从严治党“四个主战场”，形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重。
　　一是反分裂斗争中的“两面人”隐藏深、危害大。刚才，警示教育片《幕后黑手》中讲的省党委政法委原副书记希尔扎提·巴吾东严重违纪违法案件发人深省。希尔扎提·巴吾东违反政治纪律，利用职权培植分裂分子，勾结国外分裂势力，实施分裂国家活动等严重违纪违法行为，深刻揭露了希尔扎提·巴吾东的丑恶嘴脸和险恶用心，深刻揭示了在反分裂斗争中搞两面派、做“两面人”的行径对**社会稳定和长治久安的严重危害，广大党员干部务必克服麻痹轻敌思想和松懈厌战情绪，时刻紧绷维护社会稳定这根弦，不断夯实长治久安的基础。上半年，全市共查处违反反分裂斗争纪律案件30件；其中，查处“两面人”案件**件**人，给予党纪处分**人，给予政务处分**人，移送司法机关*人。通过查处的案件可以看出，一些“两面人”长期潜伏在我们身边，他们干着“吃着共产党的饭、砸着共产党的锅”的事。**市人大常委会原专职常委**严重违反政治纪律和政治规矩。阳奉阴违，当“两面派”做“两面人”。胡安别克·沙尼亚孜作为党员领导干部，表面上拥护党中央治*方略，拥护“总目标”，公开声明要旗帜鲜明地向“三股势力”和“两面人”宣战，却在家中存放多本（册、件）宗教领域“三非”书籍（物品）。口头上表态要落实省党委反恐维稳“组合拳”，落实市委关于社会面管控的各项部署；却在家中私藏各类弹药和管制刀具。发声亮剑时大讲民族团结和民族之间的交流交融，却以不与汉族通婚为由，百般阻扰其女儿与汉族青年的婚姻自由。徇私舞弊，充当黑恶势力“保护伞”。2011年1月12日，**市发生一起褚万丰、毛海军等人与他人争执后不顾民警劝阻，公然聚众持械斗殴的严重刑事案件（“1·12”案件）。案发后，**市公安机关将涉案的毛海军、毛常福等13名犯罪嫌疑人移送**市检察机关审查起诉。胡安别克·沙尼亚孜作为时任市检察院检察长，在案件办理期间，多次接受涉案人员宴请、多次收受涉案人员财物，与涉案人员串通一气，利用职权通过修改审查意见，改变犯罪嫌疑人强制措施，甚至不予批捕等手段，将公安机关移送审查起诉13人中的毛海军等10人作不起诉处理，使他们逃脱了法律制裁。之后数年，褚万丰、毛海军先后纠集30余人形成2个带有黑社会性质的组织。这2个团伙无视法纪，为非作恶、欺压群众，组织实施了开设赌场、寻衅滋事、非法采矿、聚众斗殴致伤、非法拘禁等犯罪活动，严重影响了**市经济发展和社会稳定。同时，胡安别克·沙尼亚孜还存在违反八项规定精神、违反组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律等问题。****年3月21日，胡安别克·沙尼亚孜被开除党籍、开除公职，移送司法机关依法处理。**县“**”煽动分裂国家案的查处充分说明，**的意识形态领域绝非一片“净土”；也说明，长期以来**表面上的平安稳定给一些党员干部群众造成了认识上的错觉，认为反分裂斗争在这里不是十分重要，给宗教极端势力和民族分裂势力留下可钻的空子；更说明，“**特殊论”思想仍未根除，“双泛主义”“**主义”思潮还未杜绝，宗教极端和民族分裂思想在意识形态领域的影响依然存在。
　　二是反腐败斗争形势依然严峻复杂。上半年，市纪检监察机关审查调查立案增长**%、结案增长**%、给予党纪政务处分人数增长**%。**县人民政府原副县长**，身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，涉案款物总额为**万元。其个人违纪违法所得**万元。****年3月21日，**被开除党籍、开除公职，移送司法机关依法处理。市司法局原调研员***，身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，应收缴其违纪违法所得****万元。从查处的案件来看，一些党员干部在党的十八大后不但不收手，反而变本加厉、肆无忌惮，对党纪国法视而不见、心存侥幸。高树旺被开除党籍、开除公职，移送司法机关依法处理。
　　三是干部作风不实仍然存在，损害群众利益问题时有发生。上半年，市纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题213件，处理213人，与上年同比增长77.5%、90.5%。查处形式主义、官僚主义问题154件处理154人；查处违反中央八项规定精神问题31件，处理34人。**市**镇政府原残联专干**在负责发放残疾人“两项补贴”过程中，利用职务上的便利，通过伪造签字方式，侵占**名残疾人“两项补贴”资金**万元，用于个人支出；还挪用残疾人“两项补贴”资金**万元，借与他人使用。叶静还存在其他违纪问题，被给予开除党籍、政务降级处分。**县**乡***村党支部原书记、村委会主任**将不符合贫困户条件的儿子列为建档立卡贫困户，使其违规享受扶贫房补助资金**万元，被给予党内警告处分。通过查处案件分析，在扶贫领域贪污侵占、吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等腐败问题突出；干部作风问题依然存在，“四风”“四气”仍未根除，有的在落实总目标中打折扣、搞变通、做选择、弄棚架问题屡禁不止，有的基层党组织和党员领导干部不作为、不担当，对受到查处的问题只接受不整改或整而不改、改而不实，屡查屡犯、责任缺失。
　　用身边人身边事开展警示教育，用典型案例当头棒喝，使更多的干部红脸出汗、知错知止。年初以来，市委运用违纪违法典型案例，分别召开了环保领域警示教育大会、扶贫领域警示教育大会，市纪委监委还组织全体党员干部观看警示教育片《镜鉴》，目的就是通过案件剖析和警示提醒，让大家从中汲取教训，深刻反思，引以为戒，发挥自我革命精神，真正做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。在一系列警示教育活动中，相信大家和我一样，深受触动和警醒。尤其是那些充满悔意、发人深省的画面、声音和文字，既是“片中人”的自我救赎，也是对各位“看片人”从政良知和保持初心的拷问与告诫。客观地讲，那些落马官员也曾有过理想、有过追求，也曾在各自工作岗位上做出过成绩，但面对形形色色的诱惑，他们放松了自我要求，忘记了“我是谁、我从哪里来、要到哪里去”，初心动摇、迷失堕落，最终触犯纪法、走向深渊。
　　在这些违纪违法的干部身上，都有这样几个共同特征：
　　一是丧失对党的绝对忠诚。习近平总书记指出，党员干部如果没有把对党忠诚作为政治上的定海神针，就很可能在各种考验面前败下阵来。干部腐败堕落原因是多种多样的，但归根到底一点，就是丢掉了对党忠诚之心。他们宗旨意识弱化，为民情怀淡漠，忘记党员本色、丧失人格尊严，最终沦为物欲的奴隶。
　　二是视党纪国法为儿戏。总书记指出，任何人不得把党的政治纪律和政治规矩当儿戏，党纪国法的红线决不能逾越。而他们对党的纪律、规矩全无敬畏，胆大妄为，肆无忌惮，顶风作案，越红线、碰高压线，总侥幸认为自己违纪违法“天不知地不知”，在贪污腐败的不归路上越走越远。
　　三是滥用公权力。近年来市查处的腐败分子，有身处高位的，也有基层一般工作人员，他们都手握人民赋予的权力，但他们没有树立正确的权力观、地位观，大搞权力寻租、权钱交易，看到老板一掷千金就心里不平衡，妄想既当官、又发财，千方百计将权力利益化，弄权敛钱、中饱私囊，把手中权力变成了敛财工具，无一例外败倒在金钱面前。
　　四是对组织提醒置若罔闻。近年来，市各级党委（党组）经常组织各种警示教育活动，强化各级组织民主生活会制度，但落马的领导干部对组织的咬耳扯袖，要么我行我素，要么满腹牢骚，拒组织爱护于“千里之外”，最终从坐在台下的“看片人”，变成警示教育资料里的反面典型。
　　联系党的作风建设实际，我们应该得到这样的启示：
　　一是不念初心必忘本。有人当官以后不愿再提及自己的布衣年代，觉得不体面；不愿再重温艰苦奋斗的岁月，觉得挺丢人；甚至漠视、鄙视普通老百姓，对当年的老朋友、今天的穷亲戚，避之唯恐不及。这样的人，多半要走向自己的反面。
　　二是目中无党必骄狂。有人动辄吹嘘给党做了这个、贡献了那个，好像没有他，工作就干不好，事业就发展不了。在这些人眼里，不是个人服从组织，而是组织必须迁就、照顾甚至服从个人。这样的人，吃党喝党安之若素，贪腐是必然的。
　　三是漠视人民必变质。有人与群众的感情始终处于疏离甚至对立的状态，他们忘记了共产党就是靠人民起家的，没有人民群众，就无法从小到大从弱到强，就无法建立新生政权，就无法长期执政。老百姓是天。与老百姓讲待遇、要好处，争利益，十之八九会出大问题。
　　四是居功自傲必招损。有人干了点事就要奖赏、要官衔，给了多少，都觉得委屈。应该想想，那点分内的工作与创建新中国的老一辈相比，算什么。感到羞愧的不是别人，正是那些莫名自傲、不知自己吃几碗饭的人。
　　三、强化使命担当，筑牢拒腐防变的政治根基和思想基础
　　（一）要把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治
　　党的十九大把党的政治建设摆在首位，强调要以党的政治建设为统领，全面加强党的各方面建设，这是党的理论建设和实践的重大创新发展。十九大党章也对党的建设总体布局作出重大调整，将长期沿用的“思想政治建设”区分为政治建设和思想建设，并强调以政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，体现了党的政治建设决定党的建设的方向和效果，没有政治建设这个灵魂和根基，其他建设就是无源之水、无本之木。
　　习近平总书记指出，党内所有政治问题，归根结底就是对党是否忠诚。作为党员干部，首先要做到对党绝对忠诚。何谓忠诚，怎样检验忠诚这个问题，那就是必须“用担当的行动诠释对党和人民的忠诚”。换言之：看一个领导干部是不是忠诚，可以有多个方面，一个重要方面，是看在矛盾、困难、麻烦、问题面前，有没有主动担当。一位老同志说，什么叫忠诚，白首不渝，披心沥血！没有忠诚，红军过不了“五次围剿”那一关；没有忠诚，共产党人过不了“四一二”白色恐怖那一关。而今，生死关头、真伪立现的考验极少，但平时工作同样是考察和检验。想想看，那些只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力的“官场混混”，在关键时刻、危险关头，是选择性无视，还是眼里不揉沙子是装着睡觉，还是迎着问题走是溜肩膀，还是站出来扛起担子答案当不言自明。忠诚必须内化于心、外化于行，“四个意识”“四个自信”必须融入血脉、铸入灵魂，成为一种修养、一种觉悟、一种自觉，以实际行动带头坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。
　　树牢“四个意识”，首先必须认识到“四个意识”是我党达成思想统一和行动一致的内在规定。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央再三强调，全党要尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的十九大把这一思想提高到一个新的境界。增强“四个意识”，对于共产党员特别是领导干部来说是党性问题，是根本立场、根本态度问题。
　　坚定“四个自信”，是适应新时代、实现新目标、落实新部署、不忘初心、牢记使命，为中华民族伟大复兴而不断努力奋斗的需要。自信是干事创业、实现理想的最强大动力。作为党员干部要始终坚定“四个自信”，始终走好中国特色社会主义道路，不断完善和充实中国特色社会主义理论体系，坚定中国特色社会主义制度，不断弘扬中国传统文化和新时代的新文化，认真肩负起发展的重担，牢牢抓住新时代的新机遇，从容应对新时代的新挑战，为中华民族伟大复兴的中国梦不断努力，为实现共产主义的伟大理想不断奋进。
　　“两个维护”不能口号化，是具体的，要见人见事见成效，不能讲套话、不能虚。当今世界正处于百年不遇的大变局之中，世界范围内各种思想文化相互激荡，西方敌对势力加紧对我国实施“西化”“分化”，在**表现的尤为突出，我们**意识形态领域同样存在民族分裂主义渗透、宗教极端思想渗透、周边国家思想文化渗透等问题，面对错综复杂的形势，我们必须增强政治鉴别力，始终保持定力。坚持马克思主义信仰不动摇，坚定“四个自信”不动摇，坚守社会主义意识形态的底线不动摇，始终在重大政治问题和重大理论问题上保持冷静清醒，自觉抵制错误思想的侵蚀，自觉落实新时代党的治**方略特别是社会稳定和长治久安总目标。
　　习近平总书记强调：“社会稳定和长治久安是**工作的总目标，是当前和今后一个时期**工作的着眼点和着力点”“**工作做得好不好，最根本的是要看反分裂斗争搞得怎么样，是不是保持了安定团结的政治局面、和谐稳定的社会局面”。将党中央治*方略特别是总目标落实落细，就是“两个维护”。全体党员干部要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，忠实履职，确保党中央的路线方针政策、重大决策部署贯彻落实。要严守政治纪律，自觉同以习近平总书记为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，党中央提倡的自觉响应，党中央决定的自觉执行，党中央禁止的自觉不做。要增强政治历练，增强政治能力，严肃认真地参加党内政治生活，在不断锤炼党性中把遵守党的纪律、听从党的指挥上升到政治自觉，形成政治修养。
　　（二）要切实解决好“总开关”问题，坚定理想信念
　　出问题的干部在分析自己走上错误道路原因时都讲到了自己理想信念丧失，世界观、人生观、价值观的扭曲问题。这些人理想信念滑坡，精神缺钙，世界观、人生观、价值观严重扭曲，所以才导致贪图享乐，欲壑难平，最后走向以权谋私、违法乱纪的歧途。
　　理想信念宗旨是指引我们共产党人前进的火炬和灯塔。有了共同的理想信念，就会有铁的纪律。作为党员干部要坚持不懈地用马克思主义理论武装头脑，以理论的清醒坚定理想信念。特别是要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于**工作的重要讲话和重要指示精神，深刻把握蕴含其中的崇高信仰信念、鲜明人民立场、强烈使命情怀、辩证唯物主义和历史唯物主义思想方法，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信仰。
　　全体党员干部要做到四个坚定：一是要坚定理想信念。我们党之所以能够战胜各种艰难险阻，不断发展壮大，就是因为有坚定的理想信念。在新的历史条件下，仍然需要我们始终保持坚定的理想信念，一定要明白这样一个道理：入党没有什么便宜可占，当官没有什么特权可享，只能是为人民多做工作，甘于奉献，这是一切共产党人的思想和行为准则。领导干部腐败，都在理想信念这个总关口上出了问题。我们一定要时刻牢记自己入党时的誓言，不断增强党性观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。二是要坚定以人民为中心的理念。坚持以人民为中心的新发展理念，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义；是党的十九大确立的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，是全面践行党的根本宗旨的必然要求，也是新时代坚持中国特色社会主义的制胜法宝。权力观问题，说到底是对人民群众的态度问题、感情问题，是为了谁、依靠谁的问题。我们一定要自觉摆正与群众的位置，增进与群众的感情，与群众同甘共苦，决不可与民争利。要牢牢记住，党和人民是鱼和水的关系，党员干部与群众永远是公仆与主人的关系。群众利益是最高的利益，为群众谋利益是共产党人的天职。权力越大，为人民服务的责任就越大。坚定以人民为中心的理念，就是要不断增进对人民群众的感情，时刻把人民群众的安危冷暖放在心头，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情的准则，把造福百姓作为自身价值的最大体现，把实现群众的愿望作为自己的最大责任，切实把群众的利益实现好、维护好。三是要坚定责任担当。当干部是干什么的？是受人民之托管理党和国家事务，全体党员干部要牢记权力是人民给予的信任，组织交付的重托。共产党的干部除了担当，别无选择。作为党员领导干部要在其位，谋其政，尽其责。党员领导干部既要“有位”，又要“有为”，在正确行使权力的过程中，勇于承担发挥核心作用的领导责任、量质并重的工作责任、文明诚信的社会责任、政令畅通的政治责任、与时俱进的发展责任。四是要坚定廉洁纪律。正确对待权力，是思想觉悟和党性修养的具体体现。做官用权、拍板决策、造福社会是领导干部的神圣职责。我们应当看到，权力是一把双刃的剑，“挥”之不慎可能会伤及自己；权力是一把炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁；任何一个腐败分子，都有一个演变的过程，往往是从一些“小节”问题开始的。如果我们的自律意识不强，对“小节”问题总是不在乎，任其发展，就会走上犯罪的道路。自我失控，腐败必生。前车之覆，后车之鉴。身为党员干部，一定要把权力、地位和名利看得淡一些，堂堂正正做人，清清白白为官，认认真真干事。
　　（三）严明政治纪律和政治规矩，保持敬畏、恪守底线
　　毛泽东同志说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。如果党的政治纪律成为摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。习近平总书记反复强调指出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，严明政治纪律和政治规矩、持之以恒整治“四风”、坚决遏制腐败蔓延势头、深化体制改革和制度创新，坚持道德高线，守住纪律底线，做遵守政治纪律和政治规矩的明白人。党的十九大报告强调，全党要严格遵守政治纪律和政治规矩。并指出：“坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任。”将政治纪律摆在了很重要的位置，政治纪律是党最根本、最重要的纪律。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，关乎党和国家前途命运，关乎人民根本利益。
　　习近平同志指出：“严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。”党章是全党必须遵循的总章程、总规矩。强化政治纪律，首先要熟悉党章，熟悉党章必须学习党章。学党章，是对自己党员身份再确认。在繁忙的工作和学习中，我们或许很少去想，何谓党员？或许很久不曾考虑，做怎样的党员？经验表明，有些党员意志衰退，有些领导干部蜕化变质，首先出现的症候就是党的意识、党员意识淡漠。有的人甚至早就把共产党人的奋斗目标和先锋模范作用等，抛到九霄云外。用党章照镜子，手摸胸膛，反躬自省，猛击一掌，经常提醒自己“还是个党员”，是十分必要的。学党章，是面对纪律红线的再警示。面对“四大考验”和“四种危险”，党员干部应该经常与党章对对“表”，看一看“六大纪律”红线。至少，应该知道对党的方针政策不可发表不合时宜的言论；对组织诚实守信不可吹牛撒谎；有些吃喝不能沾、有些礼品不能碰；涉及群众事务时吃拿卡要事情不能干；必须保守党的秘密，不论对谁都不能讲……有人问，这些也是事儿吗？或许可以说，不知道、不理睬这些“事儿”，本身就是事儿。横冲直撞，多半会摊上违纪甚至违法的大事儿。学党章，是人生征程的再激励。无论老党员还是新干部，思想作风上都会不进则退。不修德，难有好人品；不加油，难以走远途；不自省，会做糊涂事；不约束，终会大滑坡。学党章关键是入脑，而不是夸夸其谈；实质是“走心”，而不是“秀”一把生花妙笔。真学才能真信。只要认真学习，一定可以不断唤起奋斗激情，矫正前进方向，汲取充沛力量。
　　（四）要加强作风建设，做到慎初慎独慎友慎言慎好
　　很多干部犯错误，就是在作风上没有严格要求，在小节上没有管住自己，从量变到质变，一步一步滑向了违纪违法的深渊。“千里之堤，毁于蚁穴。”个人主义思想一旦膨胀泛滥，贪欲就如洪水猛兽一般一发不可收拾。我们务必高度警惕，引以为戒，不要踩上“雷区”、不要掉进陷阱，要警惕游泳的时候被水草缠住或被吸入旋涡。
　　中国有句老话：“做事先做人”。做人是成事之道，人品是谋事之基。古人云，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，讲的就是这个道理。作为党员干部，无论何时何地，都要时刻关注小节，战胜自己，务必做到谨慎，始终慎初慎独慎友慎言慎好，人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样。慎初，廉洁自律，拒腐防变，以慎初最重要。一位领导同志曾说过：“加强道德修养，保持自身廉洁，关键在于第一次。把好了第一次，就掌握了主动，就能在各种腐蚀诱惑面前立于不败之地。”纵观腐败分子发展变化的轨迹，很多人曾经有光荣的过去，有过显赫的成绩，做过一些有益的事情，但随着客观条件的变化，放松了对自己的严格要求，淡化了自律意识，面对灯红酒绿，权、钱、色的诱惑，对自己搞下不为例，在矛盾侥幸的复杂心态驱使下迈出第一步而不能自已，一步一步地陷入罪恶的深渊，成为人民的罪人，为历史所唾弃。慎独，这是古代思想家孔子提出的一种道德修养方法。他说，一个有道德的人，要在别人看不到的时候能十分谨慎，在别人听不到的时候能十分警惕，不要认为隐蔽和微小的过失就可以去做，应当在一个人独处的情况下更加谨慎，自觉约束自己，不做任何不道德的事。新时期的党员干部，面对各种思潮的冲击和诱惑，更应坚定党的信念，牢记党的宗旨，只有如此，才会有慎独的品格，达到慎独的境界。慎友，作为党员干部，在结交朋友方面必须慎之又慎。古人说：与善人交，如入芝兰之室，久而不闻其香；与恶人交，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭。现在社会上有那么一些人，为了获取个人的某种利益，千方百计与你套近乎，称兄道弟，跑前跑后，踩断门槛。在温情脉脉的面纱后，在温良恭谦的言词间，隐藏着他们叵测的目的。而有的党员干部则对此丧失了政治警觉，哥们义气超越了党的原则，结果参政议政的是这些“朋友”，送礼行贿的是这些“朋友”，最后把自己拉下水的也是这些“朋友”。慎言，是否口无遮拦，是鉴别党员干部政治上成熟与不成熟、政治敏锐性强与不强、境界层次高于不高的一个重要标志。现在，一些党员干部在公开场合讲话口无遮拦，想说什么就说什么，想怎么说就怎么说。不分场合、不分对象地说一些有悖于党中央精神的话，对党中央和上级党委的决策滥发议论；把社会上某些妄加猜测的东西和互联网上所谓的“内部消息”及“顺口溜”当作谈资说料，时而望风踩柳，时而添油加醋。党员干部特别是领导干部一定要严格规范、约束自己的言行，在公开场合，一定要言必适时，言必适情，言必适度，做到与党中央不一致的话坚决不说，不利于党的形象的事坚决不做。慎好，一个人有点爱好是正常的，领导干部也不例外。我们提倡培养高尚的爱好。但是，领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯，不能恣情放纵，而应当把它与官德修养联系起来，对有利于官德修养的则育之，介于有利与不利之间的则节之。领导干部对自己的爱好如果不善节制，就有可能被别有用心的人所利用，成为不法之徒腐蚀领导干部的缺口，我们党员干部对此务必要高度警觉。同时要更加注意净化朋友圈、社交圈，自觉抵制“围猎”风险，真正做一个让组织放心托底的人。在管好自己的同时，还要注重家教和家风建设。管好家人，防止他们利用你的职务影响谋取私利。
　　四、保持反腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
　　习近平总书记在党的十九大报告中强调：“要强化不能腐的威慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、郎朗乾坤”。这一重要论述，把不敢腐、不能腐、不想腐一体强调要求、一体谋划部署。我的理解，“三不”中，不敢腐是前提，体现的是组织的主导和治理，解决的是做事底线问题。只有严厉整治、保持震慑，才能让意欲腐败者在带电高压线面前不敢越雷池半步，为不能腐、不想腐创造条件。不能腐是关键，解决的是监督制约问题，属于他律范畴。科学严谨的制度是一种威慑，使人望而却步；漏洞百出的制度是一种诱惑，使人趋而营私。只有扎紧制度笼子、完善监督体系，做到天网恢恢疏而不漏，莫伸手、伸手必被捉，才能巩固不敢腐、不想腐的成果。不想腐是根本，解决的是固本培元问题，属于自律范畴。只有提高觉悟、祛除贪念，树立廉荣贪耻的价值取向，从灵魂深处鄙视那些拿原则做交易的言行，才能真正从思想上筑牢堤坝、抵住诱惑。这三者相辅相成，任何一方滞后，都会影响反腐败整体进程和综合效果，必须一体推进、同向发力，实现稳中有进、效果叠加。回顾党的十八大以来的反腐败斗争实践，前些年，我们在推动形成“不敢腐”的震慑上用力多一些，用治标为治本赢得了时间。如今，我们强调一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，绝不意味着反腐败斗争的力度和节奏可以适当放缓，或者可以停下来歇歇脚、喘口气，而是要在保持反腐败高压态势不放松的基础上，投入更多精力抓日常监督、抓制度建设、抓思想教育。
　　一要强化不敢腐的震摄。惩治这一手任何时候都不能松、不能丢，这是我们的底线。要坚持反腐败立场旗帜毫不动摇，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，保持战略定力和韧劲，不获全胜，决不收兵，直到彻底赢得这场输不起也决不能输的斗争。要区分轻重缓急，重点削减存量、以零容忍态度遏制增量，决不能让“增量”成为新的“存量”。减存量、遏增量的基本方法是，继续聚焦十八大以来着力查出的“三类人”，把那些在十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，做到“四个优先查出”：对已经充分暴露出来的优先查处，对已经成为全面从严治党、反腐败障碍的优先查处，对政治问题和经济问题交织的腐败案件优先查处，对扶贫和民生领域、黑恶势力“保护伞”等群众身边的腐败和作风问题优先查处。同时，要把受贿行贿一起查落到实处。关于这个问题，中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡同志是这样说的：对一些反复做这些事情的，只要看准了，该打还是要打。有些行贿者已经变成“老运动员”，他知道无非就是要他交代问题，态度特别好，很痛快地都交代了，然后就跟你讲条件，等着你从宽，如果你答应，他就全盘托出。当年拉干部下水是他，现在把干部招供出来还是他。对反腐行贿的人，找到机会就要狠狠打。在市所办的案件中，这样的人是有的，他不是给一个领导行贿，他是给若干个领导行贿，今天用到你给你行贿，明天用到他给他行贿，后天再给另外一个行贿，造成一个市的政治生态遭到严重的破坏。对这样的人，要按照中央纪委国家监委要求，坚决打、狠狠打。
　　二要扎牢不能腐的笼子。腐败的本质就是权力滥用，腐败的滋生蔓延往往是权力垄断加暗箱操作的结果。弄清楚这一点，我们也就找到了着力点。因此，扎实不能腐的笼子，首先，要健全权力运行制约和监督体系，在制约权力方面，督促掌握公权力的部门、组织完善全责清单制度，健全决策科学、执行坚决、监督有力的权利运行机制，推动权力在阳光下运行；在监督权利方面，重点是积极构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督“四个全覆盖”的权利监督格局，积极推动行政审批、干部人事、公共资源交易、投融资等腐败易发多发领域改革，最大限度消除腐败滋生土壤。其次，要狠抓制度贯彻执行，把科学设计制度、强化制度教育、有力督查问责有机结合起来，对随意变通、恶意规避制度的坚决纠正、严肃处理，充分彰显制度的严肃性和权威性。总之，只有堵塞机制漏洞、补齐制度短板，才能消除权利监督的真空地带，压缩权利行使的任性空间，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
　　三要增强不想腐的自觉。要加强党性党风党纪教育，充分发挥先进典型的示范引领作用、反面典型的警示教育作用，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守理想信念、严明公私界限、严格家风家教，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要发展积极健康的党内政治文化，严肃党内政治生活，开展经常性政治体检，进行严肃认真的批评和自我批评，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，把思想政治工作贯穿在日常监督、巡视巡察、审查调查等各项工作、各个环节，认真落实“三个区分开来”要求，帮助犯错误干部认识所犯错误、回到正确轨道，教育其他干部引以为戒、免蹈覆辙。要弘扬优秀传统文化，深入挖掘运用中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉洁因素，弘扬真善美、抑制假恶丑，培育党员干部的政治气节和政治风骨，通过人格上的不断自我改造，增强严守纪法、接受监督、拒腐防变的意识和能力。
　　这里重点强调两点：一是全面从严治党责任的问题，十九大党章赋予党组（党委）“履行全面从严治党责任”的职责，赋予纪委“协助党的委员会推进全面从严治党”的使命。从目前掌握的情况来看，有些党组（党委）对纪委在哪些方面协助把握不够精准，习惯于把全面从严治党工作整体打包交给纪委，导致纪委“协助变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”。请同志们一定弄清楚，纪委是协助党委来履行主体责任，派驻机构是监督党组（党委）履行主体责任，当然在监督中也有协助之意。二是运用监督执纪“四种形态”的问题。“四种形态”原本只是纪律检查机关监督执纪的遵循，但是监委组建之后，使“四种形态”成为执纪、执法的共同遵循，也是国家监察体制改革的重大成果之一。市各级党组织和纪检监察机关对“四种形态”的内涵基本是清楚的，但对“四种形态”的精准理解和应用还有不小的差距。尤其是很多党组织主要负责同志不清楚运用第一种形态是党组（党委）包括党委工作部门的主体责任，“谈心谈话”“批评教育”等都是第一种形态的内容，各位党组（党委）书记一定要弄清楚，开展好谈心谈话、批评教育都是你们的职责任务，要做到谁的孩子谁抱走，谁的责任谁履行。
　　五、深入开展主题教育，锻造忠诚干净担当的干部队伍
　　根据党中央统一部署，“**”主题教育从今年6月开始，这次主题教育以县处级以上领导干部为重点，在全体党员中开展。按照省党委的安排，地州、县市将从9月份启动主题教育，各级党组（党委）要把主体责任扛起来，主要领导同志要担负起第一责任人的责任，准确把握中央精神，严格按照主题教育的总要求、目标任务、方法步骤，紧密结合**实际，扎实推进主题教育，确保取得预期效果。
　　（一）通过“**”主题教育，把讲政治的要求落到实处
　　什么是讲政治？我理解，对党员领导干部而言，就是我们常说的两句话，当好党的忠诚卫士，当好人民群众的贴心人。当好党的忠诚卫士，要求我们坚决做到“两个维护”；当好人民群众的贴心人，要求我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想。在这次全党开展的“**”主题教育中，全体党员干部特别是县处级以上领导干部，要带头落实“**”主题教育各项工作安排，聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的根本任务，把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，紧扣理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的具体目标，进一步深化对旗帜鲜明讲政治的理解和把握。特别是，要通过不折不扣抓好学习教育，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和理解，加强对新时代党的治*方略、特别是社会稳定和长治久安总目标的认识和理解，从中感知核心要义、感知真理光辉，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚，转化为守初心、担使命、尽职尽责的强大动力和实际行动。
　　（二）通过“**”主题教育，切实增强调查研究的本领
　　调查研究的目的，就是力求工作上真实准确、思想上自我改造。当前各行各业的工作都面临许多新情况新问题，迫切需要调查研究，分类别、分范畴、分层次研究剖析，把普遍性问题找出来、把真实情况摸上来、把基层创新经验总结好。说到了解真实情况，我认为可以采取不提前踩点设计路线、不召开汇报会座谈会、不要求提供书面材料、不用当地主要领导陪同、不急于形成调研报告的“五个不”方式。当然，调研方法也有很多种，包括平时谈话、听意见、看材料等；调查研究也不是一次就能完成的，是一个边学习、边调研的过程，是一个不断研究新情况、解决新问题的过程。
　　这次“**”主题教育专门安排了调查研究这一环，各级党组织领导班子要高度重视，制定专门的调研工作方案，选定调研题目，划定调研区域、明确调研时限、提出调研要求。各党组织书记要带头调查研究，把案头调研、谈话调研、蹲点调研等结合起来，真正把基层情况摸清摸透，把存在的问题和症结找深找准，拿出解决问题的硬招实招，形成高质量的调研报告，使调研成果转化为推动工作具体举措、解决问题的具体行动，使调研过程成为加深对习近平新时代中国特色社会主义思想领悟的过程，成为全面准确落实新时代党的治*方略、推动实现社会稳定和长治久安的过程，成为补短板强弱项、推动工作高质量发展的过程。调研的最终目的，是为了解决问题、推动工作，有什么问题就解决什么问题，如果发现的问题少，就没必要形成完整的报告，把问题列清楚，把措施写明白就可以了。
　　（三）通过“**”主题教育，切实提升党员干部履职能力水平
　　建设高素质、专业化的干部队伍，是履行新时代各级党组织职责使命的内在要求。特别是随着社会的发展，光凭热情、靠经验开展工作已经远远跟不上改革的步伐、跟不上工作的节奏。全区广大党员干部要切实增强本领恐慌的危机感，认真学习马克思主义、毛泽东思想和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章党规和宪法法律，学习刑法和刑事诉讼法的有关条文，学习相关业务知识，真正做到心中有法、知法懂法、办事依法。要结合开展“**”主题教育，认真落实检视问题、整改落实的要求，深入查找自身在政治站位、理论学习、宗旨意识、能力水平，以及专业知识、专业能力、专业作风、专业精神等方面的问题和不足，实事求是检视自身差距，有什么问题就查摆什么问题、什么问题突出就着重查找什么问题，真正把问题找实、把根源找深、把努力方向找准；要坚持边学边改、边查边改、边整边改，立查立改、即知即改。
　　最后用四句话与同志们共勉：一是政治上跟党走。就是要有坚定的政治立场、政治方向，与党中央保持高度一致，严肃党的政治纪律，保持政治上的坚定和清醒，经得起任何风浪的考验。二是经济上莫伸手。信守党员干部行为准则，经得住金钱与物质利益的各种考验。做到不突破“红线”，不向上攀比，不心存侥幸。三是作风上解民忧。始终把人民放在心上，真心实意为人民服务，为大众谋福利。保持高尚的情操，一身正气，树立良好的形象，远离灯红酒绿的诱惑，严守思想道德防线。四是工作上争上游。以事业充实人生，以事业实现价值，以事业凝聚人心。
　　同志们，全面从严治党任重道远，永远在路上。坚定理想信念，加强党性修养，永葆政治本色，不断提高廉洁自律拒腐防变能力，是全体共产党员特别是党员领导干部的终生课题。希望同志们能倍加珍惜为党和人民工作，为贯彻落实总目标和事业发展添砖加瓦的良好机遇，倍加珍惜党组织和人民群众的信任和期盼，永葆共产党人的政治本色，时时处处严格要求自己，扎实开展“**”主题教育，以更高的思想境界、扎实的群众观念、服务意识、崭新的精神面貌，推动全面从严治党向纵深发展，以深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的实效，为建设更加平安美丽幸福的新**提供坚强保证，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。（cww）

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