为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于整顿软弱涣散基层党组织的重要指示精神，着力解决西一柳营村基层党组织软弱涣散问题，充分发挥党组织政治功能，全面提升党组织组织力、凝聚力和战斗力，推动实现党组织全面进步全面过硬，结合本村现状，特制定如下整顿工作方案。
　　一、总体要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，围绕提升组织力、强化政治功能，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和深入推进“三基建设”，聚焦突出问题，改进薄弱环节，集中力量推进整顿提升，夯实党在农村执政的政治基础、组织基础、群众基础，为全乡实施乡村振兴战略、决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。
　　二、工作任务
　　按照“一年解决突出问题、两年实现巩固提升”要求，通过集中整顿，全面提升****村基层党组织的政治领导力、群众凝聚力、发展推动力和自我革新力，实现班子坚强有力、党员干部队伍充满活力、组织生活健康规范、党群干群关系密切融洽、基层治理和谐有序的工作目标，100%实现转化提升。
　　三、存在的主要问题
　　党组织建设制度形同虚设、党员教育管理不到位、执行“三会一课”等组织生活制度不严格不规范。
　　四、整顿措施及完成时限
　　一是强化党支部班子建设。针对村级党组织服务意识差、服务能力弱的问题，乡党委专门指派工作人员来帮助解决该村存在的问题，明确要求村级班子要认真学习践行习总书记重要讲话精神，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化建设，争做政治坚定、奋发有为、廉洁勤政、团结协作的领导班子，着力提升班子的凝聚力和战斗力。
　　二是充分发挥党员带头作用。认真落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度，通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，强化对党员的党性教育和农村技术知识培训，增强党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力，着力解决党员带动能力不强的问题。同时通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，着力为群众诚心诚意办事实，解难事，做好事，转变工作作风，充分发挥带头作用，成为群众的主心骨。
　　三是建立规范有序的工作制度。健全完善村规民约、村干部职责等一系列符合实际的规章制度，建立和完善村务公开、党务公开、民主管理、村干部为民服务全程代理和轮班值班等制度，使村干部干事做到有据可依。健全完善党员联系群众制度、民主监督制度和责任追究制度，确保每件重大事项的决策都符合村情民意。
　　五、强化组织领导
　　1、压实领导责任。积极采取领导干部挂点联系、县直部门结对帮扶、工作小组专项整治、第一书记驻村指导、乡镇党委具体实施的“五位一体”整顿模式开展整顿工作。
　　组　长：
　　副组长：
　　成　员：
　　县级包联领导部要“一对一”包联软弱涣散党组织，每月至少深入软弱涣散村党组织调研指导整顿工作1次，找不足、想办法、指出路、解难题；县住建局要发挥部门优势，帮助解决场所、资金、设备等问题；工作组、要根据村情实际和存在突出问题，认真开展调查研究，广泛听取群众意见，找准主要问题和原因，有针对性地制定整顿方案，明确工作目标、方法措施、时间步骤和责任主体，全力以赴抓好整顿工作。
　　2、加强督促检查。乡党委组建整顿工作督查小组，要通过明查暗访、个别访谈、随机走访等方式，及时掌握工作进展情况，督促解决问题。定期对整顿工作进行分析评估，组织乡纪委监委、综治、公安、民政等人员进行专题研究、联合“会诊”，重点看整顿对象是否识别精准、应定尽定，整顿措施是否务实管用、落到实处，整顿转化是否严格标准、效果明显。
　　3、强化考核奖惩。要把整顿软弱涣散农村基层党组织纳入全乡基层党建工作专项述职评议考核之中，作为评价村党支部工作的一项重要内容，对整顿工作抓得好、整顿效果明显的，要宣传表彰；对工作不主动、主观不努力，完不成整顿任务的，要进行批评教育，提醒通报，督促限期整改；对履行管党责任不到位、抓整顿工作不力、成效不明显的，要约谈村党支部书记；对标准把关不严、推进措施不力、整顿工作中弄虚作假的，要对负有领导责任和直接责任的相关人员严肃追责问责。
　　4、建立长效机制。要健全常态化整顿机制，完善经常发现、定期排查、整顿提高、转化销号等管理办法，每年年初对全乡基层党组织进行一次分析评估，列出软弱涣散农村基层党组织名单，选派得力工作组进行集中整顿，着力解决突出问题，推动晋位升级。同时注重把建章立制贯穿整顿工作全过程，对照农村基层党组织规范化建设标准，进一步健全完善民主管理、组织生活、村务监督、“四议两公开”、党务村务财务公开、村干部为民服务全程代理和轮班值班等制度，形成一批更加务实管用、成熟定型的制度机制，以制度建设巩固提高整顿成果。（lzy）

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