根据安排，今天我围绕“正确行使权力”主题，结合最近的学习，和大家交流认识体会。领导干部能否正确对待权力，规范使用权力，是第一道门槛和第一堂必修课，体现着共产党员的政治品格和价值追求，也是政协工作者的立身准则和履职之要。下面,我谈几点体会。
　　一、“正确行使权力”要求正确行驶党员权利。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”纪律是党的生命，从严治党、依规治党，加强党的纪律建设，必须把规矩立起来、严起来。守纪律讲规矩是每个党员必须严格遵守的优良传统和独特优势。共产党员要始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。要不断加强党性锻炼，增强党性修养，真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。
　　二、“正确行使权力”要求正确行驶公民权利。宪法规定，“一切权力属于人民”，人民成为权力的主人，这是从来没有过的事情。但是权力的具体执行掌握在领导干部的手里。作为党员领导干部，首先是我国的一个公民，同时又有别于与普通公民，必须要严守人民赋予的权利。
　　三、“正确行使权力”要求正确行驶领导权利。全面把握党的规矩的科学内涵和摆正个人利益和事业的关系对领导干部是一个非常现实的考验。有的领导干部一味追求个人利益，把个人利益凌驾于人民之上，必然导致以权谋私，走向消极腐败和堕落。作为政协领导干部必须把个人追求和实现全面小康、实现跨越发展的宏伟目标结合起来，正确看待个人利益，正确看待个人得失，正确把握利益关系，创出对得起自己、对得起百姓的事业。
　　四、“正确行使权力”要求正确行驶政协权利。志坚定，心光明，则干事创业心无旁骛；立场摇摆，势必想入非非，与使命渐行渐远。作为政协领导干部，要问自己志在何方。尤其要问问自己是否已经立志在为地方经济社会建设建言献策的大潮中勇立潮头。做好当前工作，既要遵循客观的经济规律，也要充分发挥主观能动性，不懈怠、不放松、不拖沓，在“绿水青山就是金山银山”的广阔舞台上成就自己。关键要做到“三个明白”。一要明白有付出才有回报，先付出后方能收到回报，同时也不奢求所有付出都有回报。尤其是在当前的复杂经济形势下，我们要始终保持战略定力，以百倍的付出获得事业的前行。二要正确对待手中权力，坚持权责一致、责大于权，用责任意识来驾驭权力运行。三要正确处理好发展中速度与质量的关系。既要速度更要质量。比如，有只看总量、不看质量，只看眼前、不看长远，无视低小散落后产能大量存在、水气污染十分突出的“盲目乐观”；有的看到数据好就兴高采烈、看到数据不好就惊慌失措，不懂得分析数据背后本质趋势的“数据崇拜”。为此，对于增长速度，我们要重视，但我们不要以高污染、高耗能换取发展速度，而要始终紧盯生态产业发展，始终紧盯新兴产业培育，以这些产业的发展壮大换取经济的腾飞。
　　五、严守三道戒律，用好六权，保持事业发展创新绩。
　　（一）严守三道戒律。一要不贪、不腐，戒“乱用权”。大道至简，权力已过“任性时代”。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》以制度化形式更加清晰明确权力边界。作为领导干部，不仅自身要做到一身正气，两袖清风，还要坚决执行民主集中制，不搞“一言堂”，实实在在为地方发展留下一份厚实的力量。要认识到，只要领导干部以上率下，自然身边的干部也会一身正气。二要不在最好的位置上睡觉，戒“选择性用权”。所谓“选择性用权”就是想干就干，不想干就不干，危害非常大。在领导岗位上，总会或多或少干点事，一个县市在自己任内也或快或慢会有些发展。但是，若仅此而已，一个地方没能在发展条件越来越改善的基础上实现更好的发展，在横向比较中掉队，那么你只能算一个“太平官”“庸官”。为官一任，中规中矩不创新、大事难事不担当，迈不开步子，一干两三年，年年涛声依旧，就愧对组织和人民对我的信任和重托。三要谨防为官不为，戒“不用权”。《准则》和《条例》的重新修订，意味着“乱用、滥用权”将受到进一步遏制，然而我们也要防止“为官不为”悄然“抬头”。当前干部队伍中，不乏存在一些怪现象。有的自认资历高、资格老、贡献大，手握权力，在岗不在状态，在位不谋事；有的信奉“少做事、少犯错”，消极怠工，做“太极高手”；有的缺乏担当，回避矛盾推卸责任。从区域发展的实际来说，这些为官不为行为将成为我们跨域发展的极大阻碍。为此，必须制度化方式推进重点工作落实，积极研究干部“能上能下”的办法，动真碰硬，激发保护干部干事创业激情，以上率下。
　　（二）政协领导干部要用好六权。
　　一是在责任担当上体现为公用权。职务就是服务，权力就是责任。牢固树立有位、有为的为公用权意识，做到工作上永不知足，事业上永不止步，追求上永不懈怠。认真谋划政协工作，做到与市委在思想认识和决策部署上同心同德，在完成年度总体目标上同心同向，在“美丽城乡建设”等行动上同心同行。要进一步增强政协敢担当、敢谏言的履职能量，切实把政协委员的思想和行动统一到县委的部署中、决策上来，将政协的智慧和力量凝聚到“十三五”规划攻坚的各项任务上来，全力推进我市社会经济发展和民主政治建设。
　　二是在协商议政上坚持民主用权。充分发挥政协作为协商民主重要渠道作用，坚持以问题为导向，用好政协“话语权”，发出政协“好声音”，融入党政工作“主旋律”。在开展协商议政过程中，提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚而不敷衍的交流，鼓励尖锐而不极端的批评。努力营造委员愿讲话、敢讲话、讲实话和畅所欲言、各抒己见的民主氛围:一要搭建“大而坚实”的协商平台，充分利用政协全会、常委会、主席会等政协例会和专题议政等会议形式，发挥协商广泛性。二要鼓励“小而精彩”的协商方式。不求规模，但求实效，通过委员约谈会形式，选择关系改革和发展的重要课题，邀请相关部门与政协委员共同协商议政。三要提倡“有的放矢”的协商平台。通过重点提案高端协商、同类提案集中协商、界别提案专题协商等方式，拓宽协商渠道、拓展协商层次，增加协商密度，提高协商效果。
　　三是在履行职能上秉持民生用权。要做到严以用权，就应该秉持用权为民。要坚持关注社会热点、关注民生实事、关注群众诉求，准确把握“十三五”时期经济社会发展的战略谋划，聚焦制约全面建成小康社会的重点难点问题，坚持以新视野把握新形势，紧扣我市项目建设以及养老服务业发展等热点、难点问题开展调研视察，积极建言献策，努力促使政协履职工作贴近实际、贴近基层、贴近群众，解决服务群众“最后一公里”问题。紧盯市委、市政府确定的民生工程项目，选择群众关心、关注的民生问题，深入了解真实情况，问需于民、问政于民，推动改革发展成果更多更公平的惠及广大群众。
　　四是在民主监督上信守公正用权。引导政协委员“敢监督不缺位，善监督不任性”，坚持在监督中参与服务，在服务中公正监督，求真务实、勇于担当，确保民主监督有度、有方、有力。坚持在认真调查、广泛求证、综合考虑等基础上，帮助职能部门找准问题、找到对策、抓好落实，促进工作有效开展。坚持从事关改革最关键的领域入手，对推动改革发展中的生态环境建设，重大项目实施，人民群众关注期盼，以及事关群众最基本的需求进行民主监督，最大力度的为民代言。坚持从最有效的方式入手，增强提案办理的“刚性”约束，实现政协提案工作变被动办理为主动办理，实现党政满意、部门好评、委员肯定、群众认同的“多方”共赢的民主评议、民主监督效果，寓公正用权于政协履职的各个环节之中。
　　五是在建言献策上立足务实用权。坚持“四言四不”要求：做到言之有据、不道听途说，言之有理、不主观臆断，言之有度、不偏激偏执，言之有物、不大而化之。在调研视察中，改进作风，牢固树立没有调查研究，就没有议政建言权的理念，切实发挥调查研究在协商议政、建言献策工作中的基础性作用。在提案办理上，坚持主席、副主席、常委和委员参与到提案工作中来，通过强化承办单位责任、提高提案办理中的委员面商率，使提案办理每个环节都有章可循，确保层层有人抓、案案有人办、件件有落实、事事有回音，不断提高群众对提案办理工作的满意度。在社情民意上，进一步完善社情民意征集、报送、跟踪督办与反馈等制度，建立和完善政协委员联系群众工作机制，使社情民意信息容量更大、范围更广、价值更高。
　　六是在自身建设上实现刚直用权。面对各种歪风邪气，敢于较真，敢于碰硬；面对重大原则问题，立场坚定、旗帜鲜明。在政协自身建设上刚直用权，转变作风，既是提升政协工作效能和机关服务水平的展示需要，也是政协做好各项工作、抓好任务落实的重要保障。一是在常委会建设上，认真抓好各项作风建设制度落实，充分发挥常委会的领导作用，带头做好督促。二是在委员队伍建设上，深入开展“五送下乡”和“百名委员联系百名困难群众”专题活动，进一步完善联系委员制度，完善委员约谈、走访委员机制，规范委员履职服务机制，加强对委员的管理和培训。三是在政协机关作风建设上，通过调研座谈、培训学习、走访基层，实现工作作风转变，全面提升机关干部的综合素质和统筹协调能力，为政协工作不断向前推进提供强有力的保障。(lzy)

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