发挥综合改革示范作用 推进国企改革攻坚破冰
按照国务院国资委“双百行动”要求，我省扎实推进企业开展综合改革工作，一企一策制定综合改革方案，明确任务，强化指导，统筹推进，着力打造改革标兵和样板。目前，各双百企业围绕“五突破、一加强”主要目标，创新推动综合改革，取得积极成效。*集团今年前三季度利润总额同比增长18.8%。*设计院今年前三季度利润总额同比增长12%。*钢铁集团今年上半年集团销售收入利润率8.14%，比行业平均值高出3.1个百分点，生产成本行业排名由全国第38位提升至15位。
1、以混合所有制改革为突破口，加快转变经营机制。*集团不断深化与**集团合资合作，作为其唯一合作伙伴，将双方战略合作期限将延长至2038年，中俄两国深化合作示范项目华晨**第三工厂开工建设、**工厂***3项目建成投产，加快推进汽车产业转型升级。同时，将提升资产证券化作为混改主要渠道，充分利用控股的3个上市公司平台，不断将整车制造、优质零部件等优质资产注入上市公司，所属113家企业中，已完成混改88家，整体混改比例达88.5%。*设计院以转换经营机制为目标，通过增资扩股方式，引进3户具有产业协同、开拓外部市场的战略投资者，同步完成员工持股，初步实现重要科研人员、资质持有人员、公司业务骨干的个人利益与企业发展的挂钩，员工参与企业改革发展的积极性显著提升。*钢铁集团作为朝阳市最大市属国有企业，以建立市场化机制为目标积极推动集团层面混合所有制改革，目前正在广泛征寻战略投资者。
2、法人治理结构加快健全，各治理主体权责边界更加明晰。*集团以开展国有资本投资公司试点为抓手，不断规范董事会运作，集团董事会下设战略与投资、审计与风险、提名、薪酬与考核等4个专门委员会，并选择熟悉法律内控风险防控管理、汽车产品研发技术管理、资本运作与金融管理等相关领域的专家担任外部董事，提升董事会科学高效的决策能力，全面承接国资委授予的企业发展战略、投资决策等13项法人权利。*设计院积极探索外部董事制度，通过编制完成公司党委和“三会一层”议事规则，初步建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理模式。
3、市场化选人用人机制不断健全，着力解决能上不能下、能进不能出等问题。*集团总部机构从31个压缩至16个，中层干部由57人减至39人。积极探索有效的员工转岗再就业渠道，通过共享用工、创新创业等8条途径，解决富余人员就业1000余人。*设计院面向企业内外部人才市场选聘紧缺型高层次人才进入经理层，并全面推进经理层任期制契约化管理。*钢铁集团全面推行经理层成员任期制契约化管理，内部市场化选聘3名副总经理，外部聘任1名负责技术、新产品开发的副总经理，不断提升企业生产经营水平。
4、薪酬制度改革持续深化，着力解决收入能增不能减问题。*集团全面实行以效益为导向、与利润总额挂钩的工资总额决定机制，建立绩效导向和差异化、市场化分配机制，加大对关键人才的激励力度。在管理层的薪酬分配上严格以业绩为导向，今年上半年对管理层采取增减薪激励113人，其中有25人收入同比增长、88人收入同比下降。*设计院编制实施了新的薪酬改革方案，以岗位价值为依据，以业绩为导向，建立差异化薪酬机制。对经理层重新制定业绩考核与薪酬管理办法，实行市场化薪酬。*钢铁集团重新制定激励与约束并重的薪酬管理体系，合理拉开分配差距，分配上向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜，有效调动职工积极性。（cww）
