2019年和2020年是全面建成小康社会的决胜期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期，做好“三农”工作意义重大。为贯彻落实省委省政府《关于对标三年取得重大进展硬任务扎实推动乡村振兴的实施方案》（**发〔2019〕6号）精神，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务集中攻坚，扎实推动我区实施乡村振兴战略三年取得重大进展，现结合实际制定本方案。
　　一、加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导
　　1.健全以党组织为领导的村级组织体系。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村“两委”班子成员交叉任职，提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任村务监督委员会主任，提高村民委员会成员和村民代表中党员的比例。加强基层党组织对其他组织的统一领导，坚持惠民政策、扶贫项目、资金分配等由党组织决策落实，推动农村基层党组织和党员在脱贫攻坚和乡村振兴中提高威信、提升影响。（区委组织部牵头负责）
　　2.深入实施基层党组织“头雁”工程。持续推进村党组织书记区级备案管理。实施村党组织书记整体优化提升行动，将村党组织书记纳入党员干部教育培训规划，推动镇（街道）党委对村党组织书记进行全员轮训。实施“党员人才回乡计划”，健全本土人才回引、院校定向培养、区镇（街道）统筹招聘等机制，提高村党组织书记中外出返乡人才的比例。加强村级后备干部队伍建设，按不低于1:2比例建立书记后备人选队伍，保证每个村储备村级后备力量不少于2人。健全从优秀村党组织书记中选拔镇（街道）领导干部、考录基层公务员、招聘乡镇（街道）事业编制人员常态化机制。（区委组织部牵头负责）
　　3.深入开展基层正风反腐。推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，将抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴情况纳入巡察工作内容。……

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