为扎实推进文化旅游市场安全建设，确保公共文化场所、旅游景区、星级放点、文化旅游活动中的突发安全事件能够得到及时、高效、有序的处置，保障人民群众的生命财产安全，最大限度减少突发安全事件造成的经济损失和社会负面影响，特制定本安全应急预案。
　　一、适用范围
　　本预案适用于在文化旅游市场领域发生的给人民群众生命财产造成重大损失的突发性安全事故，在应急状态下，围绕配合当地政府有关部门，对事故现场应急救援制定的组织动员、紧急联络、现场处置、事件调查等环节的应急处理预案。
　　二、 工作原则
　　文化旅游市场突发安全事件应急管理应当遵循以下原则：
　　（一）统一领导、综合协调。在同级人民政府和上级文化旅游市场突发安全事件应急工作领导小组指挥下，本级文化旅游市场突发安全事件应急工作领导小组充分发挥职能作用，综合协调各项资源进行应对。
　　（二）分类管理、分级负责。文化旅游市场突发安全事件应急工作领导小组应当根据突发安全事件不同类别采取分类的管理方式，建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制。
　　（三）预防为主、以人为本。高度重视突发安全事件管理工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发安全事件的各项准备工作。各县（区）文化旅游行政部门和综合行政执法机构（以下合并简称执法部门）应当把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发安全事件及其造成的人员伤亡和危害。
　　（四）属地管理、协同配合。加强以属地管理为主的突发安全事件应急处置队伍建设，在同级人民政府领导下，建立和公安、应急、消防和医疗等相关部门联动协调机制，形成一套统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理运转体系。
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