**县位于**省中南部、**山区腹地，人口**万面积2434平方公里，是“千年古县”，也是著名的革命老区歌剧《**颂》中唱道，“蒙山高，**长，我为亲人熬鸡汤，续一把蒙山柴炉火更旺，添一瓢沂河水情深谊长”，这是**红嫂的故事，这是**的闪亮名片。
　　**的另一张闪亮名片就是旅游。2000年，我们开始尝试发展旅游，十几年来，在上级旅游部门的指导帮助下，我县旅游业从无到有、从弱到强，发展到现在有A级景区27处、年接待游客900余万人次的规模，成为全国旅游标准化示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国优秀旅游目的地、**省十大旅游强县，被旅游业界誉为“**旅游现象”在旅游业的规律递进、发展演变中，面对传统的景点旅游的局限，如何突破旅游发展的“天花板”，开拓新的空间?我们探索并实践了“全景**，全域旅游”的工作尝试，国家旅游局李金早局长到**调研时给予了充分肯定。全域旅游，正在成为**旅游提升发展的嬗变之作，成为**全面发展的航向引领。
　　一、全域旅游是一个理想必然
　　随着“全民休闲时代”的到来，旅游成为全民度假休闲的主要方式，“世界那么大，我想去看看”成为全民理想，旅游从神坛走向民间，从个体走向全民，从奢侈消费走向日常需求，最终，从景点旅游走向全域旅游，这是必然理想，也是理想必然。我们牢固树立“抓旅游就是抓未来发展先机”的理念，以旅游为中心建设城市，以旅游为中心布局乡村，以旅游为中发展产业，以旅游为中心训练思维，以旅游为中心创造文化以旅游为中心擘画未来;牢固树立“用全域旅游迎接全民休闲”的理念，按照“全区域打造、全领域切入、全要素保障、全民化参与”的要求，“建设全景**，发展全域旅游”，实现乡村环境与城市环境一样整洁、夜晚的活动与白天的旅游项目一样精彩、景区外景观与景区内景观一样美丽、广大居民对游客的态度与旅游从业人员一样热情、外来人员来**与回家一样亲切“五个一样”的目标，促进**旅游全面提升。
　　二、全域旅游是一次战略机遇
　　抓住全民休闲的机遇发展全域旅游，这是历史给我们的机遇，我们必须扛起这个时代责任，加快推动由“景点旅游时代”向“全域旅游时代”迈进。
　　一是树立全新的旅游资源观，保护生态、留住乡愁，打造“全景**·全域旅游”的大格局。“越是自然的，越是稀缺的，越是民族的，越是世界的”。李金早局长指出，全域旅游要避免大拆大建，要传承乡村文化、体现本地特色。**山区的青山绿水、村落人居，是我们当地旅游的优势和特色，是不可再造的宝贵资源。我们保持定力、坚守底线，积极抓好山体绿化彩化、水域保护、特色村落民俗文化的保护与开发等工作，开展美化田园行动，加强以“清洁水源、清秀田园、清丽家园”为主题的城乡环境综合整治，还田园以自然秀丽风光，还山水以恬淡质朴气质，还乡村以静谧和谐之美，打造有特色、有温度、有记忆的生态美丽**，把好山好水好人家变成旅游资源，把绿水青山变成金山银山。
　　二是树立全新的旅游发展观，精致建设、精品呈现打造“南有桐庐·北有**”的全景**品牌。学习桐庐打造风景城镇、风景村落的经验，坚持全景打造、全域提升，把全县作为一个大旅游景区来打造，把县城、小城镇和特色村作为景点来建设，把全县的千部当作旅游从业人员来训练形成大旅游建设格局。坚持创意引领、文化引领、精品高端引领“三个引领”，突出春游、夏历、秋思、冬想“四季特色”旅游体验，强化千部想象力、创造力、执行力、控制力鉴赏力“五力标准”，全面提升山水之旅、风情之旅、寻古之旅、体验之旅、心灵之旅、产业之旅六种特色业态。按照欧陆风格、汉唐风韵、乡村风情三种格调，对18个乡镇街道全面“改妆换貌”，打造了地质奇观、崮群风光等8条旅游主线，**风情小镇、温泉小镇、樱桃小镇、有机小镇等8个主题文化小镇，形成了乡村山水休闲度假、崮群风情游览体验、齐鲁驿站千年商埠等6大旅游板块，形成“多彩**、梦幻沂城、童话村落、画中天堂”的全景画卷。
　　三是树立全新的旅游功能观，融合产业、链式服务全面提升“**好客·**情长”整体形象。充分运用“旅游+”思维，围绕旅游激活拓展各类产业功能，城旅融合、农旅融合、文旅融合、工旅融合，以各类功能提升促进旅游提升。突出抓好旅游扶贫，成立了专门的旅游扶贫指挥部采取核心景区带动、成立乡村旅游合作社、发展农家乐、开辟旅游公益岗位等方式，把贫困群众充分纳入到全域旅游产业链，以旅游促扶贫，用扶贫丰富旅游业态;探索旅游产业与贫困村、贫困户精准对接的机制，保障贫困群众稳定增收长期受益。目前，我县有5个村被纳入了国家、省贫困村旅游扶贫试点，面上工作正扎实开展，走出了像泉庄镇天上王城景区带动600多户“崮上人家”旅游脱贫、院东头镇四门洞村乡村旅游合作社“农民变股民”等有效路子。坚持“以游客为中心发展旅游”，大力培育餐饮住宿、文化娱乐、商贸物流等配套服务业，建设了全市首家县级旅游集散中心全省首家标准化乡镇旅游服务中心，打造了1000公里的全域旅游环线，住宿床位达1.3万余张，全方位织密旅游链式服务网，真正让服务跟上游客的脚步、做到游客的心里。
　　三、全域旅游是一场管理变革
　　全域旅游是旅游理念的创新，是旅游管理格局的变革。我们一是抓工作体系建设。率先在全省进行了“1+3+N游综合协调治理体制改革，成立县旅游发展委员会，在所有乡镇街道设立旅游办，建立了44个部门参加的旅游联席会议制度，加快旅游工作体系、工作流程再造，推进旅游工作洽理体系和治理能力现代化。二是抓素质能力培养。定期对旅游人员开展技能培训，对全县所有干部进行旅游知识培训培养“国际视野、世界标准、创新精神、行动自觉”，切实形成“人人都是旅游参与者、人人都是旅游形象”的旅游文化。三是抓管理水平提升。设立了5000万元全域旅游发展引导资金，对A级景区、星级饭店等涉旅企业进行动态管理，以“零容忍”的态度打击旅游违规行为，净化旅游市场，提升现代化管理水平，努力把**打造成为宜居宜游的“休闲胜地、度假天堂、心灵家园”，成为游客心中的诗与远方。
　　四、全域旅游是一份美丽事业
　　旅游是经济与文化的结合点、物质与精神的结合点，引领作用巨大，全域旅游，进一步丰富了旅游内涵，拓展了旅游空间，放大了旅游功能，装扮了城市形象，皴染了乡村色彩，丰富了美好生活，就是一份美丽事业。我们将借这次会议的东风，抓住**省全域旅游改革试点县、**市整体创建全域旅游示范区的机遇，把这份美丽事业做好、做精，把旅游的标准、旅游的思维、旅游的元素，贯穿到全县发展的方方面面，融入到城乡建设的角角落落，奏响**全域旅游华彩乐章，由区域性旅游强县，迈向全国知名、具有国际影响的全域旅游目的地。通过全域旅游的引领和带动，激活全县的各类资源，提升**的形象品牌，建设有品质的城市实现有质量的发展、创造有品位的生活、享受更精彩的人生。（cww）

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