按照县委《关于召开乡科级领导班子巡视整改专题民主生活会的通知》要求，**县检察院领导班子紧紧围绕构建良好党内政治生态，以“认真贯彻习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实肩负起全面从严治党的政治责任，扎实推进中央巡视反馈意见整改落实，以高度的政治自觉思想自觉加强乡科级领导班子自身建设”为主题，认真对照中央巡视组反馈的4个方面问题以及十八届中央巡视反馈意见整改落实“回头看”发现的问题，会前通过强化学习、广泛征求意见、深入谈心谈话，查摆在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面、下大力气整治政治生态方面、推进全面从严治党向纵深发展等8个方面存在的突出问题，深刻剖析在政治站位、政治意识、政治纪律、政治功能发挥4个方面的原因，明确了今后的整改措施和努力方向。形成了**县检察院领导班子巡视整改对照检查材料。
　　一、存在的突出问题及表现
　　**县检察院领导班子始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，认真研读党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作规定》《中央巡视工作规划（2018-2022年）》等党规党纪和文件精神，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决贯彻执行上级党委政府的各项决策部署，做到大是大非面前不糊涂，重大问题不动摇，关键时刻不退缩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上时刻同党中央保持高度一致，切实把彻底肃清周本顺、梁滨、景春华、张越、杨崇勇、张杰辉等余毒，净化和维护风清气正的政治生态，作为落实《准则》和《条例》要求的具体行为。通过对照检查，我院在以下8个方面还存在差距和不足。
　　（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。我院领导班子切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为一项重要政治任务来抓，密切联系“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化工作，精心组织、周密安排、狠抓落实。总体来看，领导班子是学习到位、贯彻到位、落实到位的，但也存在一些问题。一是学用结合不紧密，浅尝辄止。存在学习走形式走过场，学习雷声大，落实雨点小，深层次思考怎么活用、怎么指导实践较少，满足于表面学习，不注重用的问题。比如：理论学习中心组学习、三会一课学习、党小组讨论学习都存在照本宣科，学习研讨交流做得少的问题，没有把学习的内容真正入脑入心，指导日常工作。二是以谈工作代替谈学习贯彻。通常用老方法、老经验、老思路、老观念来开展工作，无法从习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神中寻求真理、寻找规律来创新工作思路和方法。比如：全面深化司法改革工作作为中央全面深化体制改革的重要组成部分，我们在学习习近平总书记关于全面深化司法体制改革重要论述、重要理论方面是存在差距和不足的，满足于应付和过得去的思想认识，导致很多工作处于被动状态，缺乏一些大胆、创新精神和敢闯敢试的勇气。三是学习贯彻不彻底。存在学习上的实用主义，通常要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的就少学，尤其是对党的新政策、新方针学习不够、理解不深，调研报告质量不高。
　　（二）在下大力气整治政治生态方面。没有规矩，不成方圆，没有纪律，不成政党。在党的全部纪律规矩中，政治纪律政治规矩是最重要、最根本、最关键的。目前，我院领导班子在遵守和维护政治纪律政治规矩方面总体是比较好的，但有部分班子成员的政治纪律政治规矩意识不强，在遵守政治纪律政治规矩方面不同程度存在不“严”不“实”现象。一是政治纪律政治规矩执行不到位，要求不严格。有的班子成员对周本顺、梁滨、景春华、张越、杨崇勇、张杰辉等严重违纪违法案件的危害性认识不清，肃清周本顺、梁滨、景春华等人的余毒不彻底，对社会上的一些不健康言论，没有旗帜鲜明地抵制，对分管党员干部政治纪律政治规矩方面的约束和管理抓的不够严格，存在宽松软的现象。比如：在安排参加会议，布置工作时，部分班子成员推三阻四，找这样那样的借口拒绝单位工作安排，这是不讲政治规矩的表现。还比如：有的干部临时有事离开工作岗位未及时请假的问题比较突出。二是执行重大决策部署的政治敏锐性和行动时效性不强。在服务全县工作大局、把握各项检察业务工作重点上还存在不自觉、不主动、不及时的现象。
　　（三）在推进全面从严治党向纵深发展方面。治国必先治党，治党务必从严。十九大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，尽管如此，我院领导班子在落实从严治党责任方面仍然存在一些偏差。一是管党治党意识有待增强，部分领导班子成员认为检察业务工作是中心，其它工作包括党建工作都是“副业”，有的班子成员认为抓检察业务工作看得见、摸得着，短时间容易出成绩，支持党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果；有的对检察业务工作思考的多，管的多，出场多，对党建工作谋划少，抓的少，露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的班子成员忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，把履行党建工作职责等同于看会讲个话、发文件签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是敢管敢严力度有待加大，有的班子成员存在“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时候睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题，从严治党的思想没有真正贯彻落实。
　　（四）在认真贯彻落实新时代党的组织路线，大力加强干部队伍和基层组织建设方面方面。一是组织生活内容陈旧，活动方式单一。目前，党员组织生活会大多以学习教育为主，通常以念念文件、传达上级精神、泛泛提几点要求代替组织生活，同时，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，联系实际不多，针对性不强，对涉及党员思想、工作、生活的问题分析不多，对党员关注的热点和核心问题把握不准，释疑解惑的说服力不强，解决思想问题不够，导致学习效果普遍不佳，主动融入组织生活不强。党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，上上党课，念念学习研讨，缺乏形式多样的组织活动。比如：在领导班子理论学习中心组学习、支部党员学习时，内容枯燥、形式单一，针对性不强，激不起党员干部的兴趣，绝大部分党员干部存在左耳进右耳出，会后一问三不知现象，学习效果打折扣。二是党内生活不严肃。组织生活满足于应付检查和考核要求，批评与自我批评的利器用得不经常。有的班子成员讲党课准备不充分，马虎了事，党课重点不突出，针对性不强，质量不高，党员教育形式化，效果差。个别班子成员还存在个人报告事项还有个别漏项的问题。三是执行组织生活制度不严格。“三会一课”制度执行不严格，部分班子成员执行组织生活制度的主动意识不强，以普通党员身份参加党支部组织生活的主动性差，以上率下作用发挥不好。
　　（五）在强化作风建设方面。一是维护班子团结的意识不强。班子成员之间沟通协作，相互补台意识不到位，存在各吹各打、各自为政、互不相干现象。比如：有的班子成员执行班子决定打折扣，对班子成员有意见，不是坦诚布公的提出意见建议，而是在工作场合埋怨，甚至讲一些不利于团结的言语。二是合作精神不强，工作效率低。工作中主动思考谋划工作少，被动接受工作多，主要领导盯得紧，工作就推得快，主要领导盯不紧，工作推得慢，工作落实存在懈怠、成效不明显现象。比如：部分班子成员对其他班子成员分管工作推进情况毫不掌握、毫不关心，各干各的，没有形成工作合力。三是作风不扎实。开展工作安排部署多、具体措施少、检查督促少；有的班子成员习惯于上传下达，缺乏对策和方法，缺乏开拓创新精神，不能切合实际提出具体可用的意见，致使分管科室干警工作积极性不高，丧失工作激情，导致集体向心力、凝聚力没有较好发挥。
　　（六）在扎实推进脱贫攻坚工作方面。领导班子对脱贫攻坚的认识有“知其然，不知其所以然”的现象，知道要扶贫、真扶贫，但对扶贫这一民生任务的重要性、紧迫性认识不到位，全力攻坚的意识不够强烈，在层层落实脱贫工作责任方面做的还不够。同时，精准扶贫政策措施的落实，涉及我院多项业务部门，既要兼顾面上，还要考虑到点上，既要着眼于局部，更要站位全局，既要落实眼下，更要谋划长远。由于领导班子缺乏协调研究，在脱贫攻坚大会战中，参战科室和干警的积极性调动不充分，聪明才智发挥空间不够，组合拳出击的少，单打独斗的多，没有形成合力攻坚拔寨的浓厚氛围。
　　（七）在落实整改要求，做好巡视“后半篇文章”方面。部分领导班子成员还没有牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念。针对这次巡视新指出的问题，所制定的整改措施、整改事项没有做到清单化、项目化、具体化。没有做到将巡视整改措施与落实全市检察长会议精神结合起来，从而真正把巡视整改融入检察机关服务大局中去；没有把巡视整改融入到司法办案中去，从而严格规范公正文明司法，为人民群众提供更多、更好的“检察产品”，努力让人民群众在公平正义方面有更多的获得感、幸福感、安全感；没有把巡视整改融入司法改革中去，不能做到聚焦改革的难点痛点问题和新问题新情况；没有把巡视整改融入到从严治党、从严治检中去，狠抓落实“两个责任”不到位，没有坚持标本兼治、形成长效机制，在坚持全面从严治检向纵深发展方面做得还不够。
　　（八）在履行全面从严治党主体责任、“一岗双责”和监督执纪问责方面。部分领导班子成员对履行管党治党主体责任认识不足、重视不够、缺乏担当意识，仍然存在党建与业务工作脱节、分工不够明确、协作不够通畅等问题，影响了党建工作齐抓共管格局的形成。具体表现在坚持上下联动，一级带着一级干、一级做给一级看，层层压实党建责任方面还需要进一步加强。在党风廉政建设主体责任方面，带头执行制度不好，检查落实不够，领导班子成员廉政风险等级确定不合理，在党风廉政建设责任制清单落实、廉政风险防控上还需进一步强化，在抓作风纪律上还不够到位，庸懒散拖的现象时有发生。
　　二、产生问题原因分析
　　（一）政治站位不高。领导班子成员都是受党培养多年，在不同岗位锻炼多年的同志，经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育的洗礼，大家都在理想信念的认识和树立上有了质的飞跃。但由于事务性工作较多，能深入持久的加强理论学习仍然不够，特别对马克思主义的原著精研细读的较少，对习近平新时代中国特色社会主义与党史国史关联起来系统学的较少，导致理想信念弱化，理论指导实践的实效不强。对于怎样用“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念统领发展全局来谋划工作、解决问题研究较少。特别对照看齐找差距，透过现象看本质，善于从政治上驾驭问题、归纳问题的能力还不够，推动工作与全面从严管党治党的站位高度还有一定差距。
　　（二）政治意识不强。我院领导班子依然存在党性锻炼不够、党性修养不高，理想信念不够坚定，“补钙”不充分，党的意识、党员意识有所淡化，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党的意识不强，在纪律面前态度暧昧，对上级决策部署，贯彻不坚决，落实不到位，安排工作高接低放，造成政令不畅。部分班子成员接受工作讲条件、讲困难，这也干不了，那也完不成，不在如何干上动脑筋，而在如何不干上找理由。在组织纪律方面，存在该请示的不请示、该汇报的不汇报，擅自做主，自行其是等问题。
　　（三）政治纪律不严。班子成员都是受党教育了几十年，总认为不用提醒也出不了问题，放松了纪律的自觉管束。面对社会上的一些不良风气虽能经得住诱惑，但没有真正旗帜鲜明地反对。恰恰说明班子成员的麻痹意识增多了，自觉意识放松了，使纪律规矩没有真正发挥作用，使该执行的纪律没有坚持执行，该落实的决策没有坚决执行，有关改进作风的规定和纪律没有完全落实到位，致使一些党员干部思想松懈，纪律约束不严，办事浮躁。
　　（四）政治功能发挥不理想。党的十九大以来，习近平总书记对加强党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求，深刻回答了在新的历史条件下加强党的建设的一系列重大理论和实践问题，贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党。领导班子成员虽然对党建工作的重要性、从严管理党员干部、落实从严治党责任等都有明白清醒的认识，但在思维上还习惯于“不出事”就行，存在求稳怕乱、精神懈怠、怕冒风险的思想。对一些新决策、新要求，习惯于等待上级指示，等待红头文件。说明班子成员的开拓进取意识有所弱化，服务发展全局的能力不强。
　　三、今后改进措施和努力方向
　　针对存在的突出问题，院领导班子要坚决把整改落实中央巡视反馈意见作为一项重要政治责任，坚持以“四个意识”为标杆，不等待观望，不敷衍推诿，从我做起，即知即改、立行立改，把各项工作做实，当好县委的参谋助手。
　　（一）提高政治站位，筑牢理想信念根基。带头学习习近平中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神，进一步坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“四个服从”，突出“两个维护”，筑牢理想信念根基，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻汲取周本顺、梁滨、景春华、张越、杨崇勇、张杰辉等反面典型的教训，坚决防止和杜绝认人唯亲，搞小圈子、搞帮派，团团伙伙的问题。引导党员干部牢固树立向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省委、市委、县委重大决策部署看齐的党性观念和职业操守，大力培养一支政治坚定、精力精湛、乐于奉献的检察队伍。
　　（二）增强纪律意识，从严履行“两个责任”。在政治定位上聚焦全面从严治党，推动管党治党走向严紧硬，为推进各项事业发展提供坚强保障。一是扎实抓好整改落实。班子成员要以身先力行，坚持“一级做给一级看、一级带着一级干”，对班子共同存在的问题主动认领，一件一件整改、完成一件销号一件，并及时向干警公开。 二是加强班子党风廉政建设。严格落实“两个责任”，完善制度体系建设，切实做到用制度管人、管事。认真落实好“一岗双责”的要求，既要抓好分管的业务，又要抓好分管科室廉政建设。三是严格执行纪律规矩。以党风廉政建设永远在路上的政治定力，坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，旗帜鲜明地支持纪委开展工作，把执行中央八项规定作为一项铁的纪律，常抓不放。按照上级安排部署，深入开展落实中央八项规定“回头看”工作，严格查找存在的问题，坚决防止“四风”反弹回潮。
　　（三）压实政治责任，全面推进从严治党。深入学习党章，践行党章，从严履行管党治党主体责任，建立健全全面从严治党主体责任分解落实机制，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，推动全面从严治党向纵深发展。扎实按照基层党建任务清单，大力加强党的思想建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，增强机关党支部的战斗力、凝聚力和向心力。坚持民主集中制原则，进一步严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，持之以恒抓好中央八项规定，抓好班子带好队伍，推动作风根本转变，营造团结干事、和谐共事的良好环境。
　　（四）强化责任担当，推动各项工作上水平。将贯彻落实县委县政府重大决策部署与推动检察工作相结合，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，勇于当担、开拓创新、埋头苦干，聚焦法律监督主责主业，深入推进司法体制改革，公益诉讼制度改革，加快智慧检务建设，加强过硬政治队伍建设，精心打造**检察特色亮点，提升检察业绩，为优异成绩打下坚实的基础。
　　院领导班子决心通过本次民主生活会，达到沟通思想、增进团结、促进工作的目的，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，不折不扣地圆满完成今年的各项工作任务，让县委、县政府放心，使全体干警满意，为建成宜居宜业宜游的生态旅游健康强县的全县工作目标做出新的更大的贡献。（lzy）

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