各位代表、同志们：
　　值此新年到来之际，我们欢聚一堂，隆重召开公司一届二次职代会暨2018年党政工作会议。此次会议的任务是：回顾2017年的工作，分析当前面临的形势，部署2018年的主要任务。下面，我代表公司向大会作行政工作报告，请予审议。
　　第一部分 2017年工作回顾
　　2017年，是公司精耕细作，夯实管理，全面打好基础的一年。一年来，我们按照集团公司的统一部署，按照**公司“一年打基础，两年上台阶，三年大发展”的战略发展要求，积极应对园林绿化一级资质取消给公司发展带来的影响，坚持以经济效益为中心，以转型升级为导向，以深化改革为动力，勇担集团结构调整的重任，争做跨越式发展的先锋，一心一意谋发展，齐心协力抓管理，深挖潜力增效益，经营局面一路向好。先后加入**省风景园林行业协会、**省风景园林学会和**省海绵城市协会，荣升为**省风景园林行业协会副会长单位，公司品牌影响力稳步提升，综合实力显著增强。
　　过去的一年，**公司先后荣膺“**省环境保护优秀施工示范单位”、**省园林绿化企业50强、**省优秀园林绿化企业、**省“徽园杯”优质工程奖两项、合肥市“守合同重信用单位”等多项荣誉称号，三位同志获“优秀项目经理”称号，四位同志获“优秀工程师”称号。
　　回顾一年来的工作和成绩，主要体现在以下七个方面：
　　一、自身发展顶层设计更加细化，战略规划认知得到强化
　　（一）明确了优势业务范畴。公司明确了以市政公园绿化、生态修复、生态环保、美丽乡村、特色小镇建设、城市黑臭水体治理、风景区绿化提升养护、苗木栽植与驯化等为主体的“绿色发展”的业务范畴，为建设生态文明贡献力量。
　　（二）制定了中长期发展战略规划。明确提出要通过立足**，面向全国，主动融入区域经济，聚焦优势产业，加大开发力度，加快发展速度，创新发展模式，做大做强实业，实现企业快速发展。
　　（三）公司改革进一步深化。一是改制上市工作积极推进，按照集团公司的统一部署，积极着手改制上市的筹划工作，对上市流程、融资渠道及风险分析等进行了进一步细化。二是资质升级实现新突破，为打破住建部取消园林一级资质的优势空缺，公司重新确立了资质升级计划，5月中旬，“市政公用工程施工总承包”和“环保工程专业承包”两项三级资质申报成功。建筑、机电安装及照明三项三级资质正在积极申报中。
　　（四）形成了一套较为完善的工作制度。先后制定和完善了公司“三重一大”决策制度实施办法、党委会议事规则、总经理办公会议事规则，公司法人治理结构得到进一步规范和完善。研究制定了66项管理制度，涉及工程管理、安全管理、人力资源管理等6个方面，为较好的实现制度管理提供了企业“宪法”保障。
　　二、市场开拓迈出重大步伐
　　一年来，公司面对宏观经济结构性改革，传统招投标项目的萎缩，市场低价无序竞争愈演愈烈、工程劳务及建材成本日益增加、等多种不利因素，积极主动把握发展机遇，充分发挥集团优势、园林主业优势，有力推动了公司经营规模快速稳健增长。
　　在市场定位上，创新开发模式，深挖市场潜力，积极开拓省内外目标市场，先后参与了**、福建、深圳、贵州、上海共5个省的项目竞标，截至12月底，共参与省内外140个项目的资格预审与投标工作，并先后中标合肥新站区二十埠河生态廊道环境治理工程、合肥瑶海区绿化提升工程、贵州省余庆至安龙高速公路罗甸至望谟段环境保护与景观工程等16项绿化工程，中标金额约1.5亿，中标率11%。目前在建项目25个，结转至2018年4.3亿元。 
　　在目标定位上，加强对社会资源的综合评估，有效开展经营合作，项目规模和质量不断提升。摈弃盲目开发思维，在项目选择上“有所为，有所不为”，对于价格低，风险的项目坚决不投，从源头上杜绝亏损项目。在稳住施工承揽主要业务的同时，不断加大投资类项目的开发力度。公司积极研究探索生态园林类PPP项目的可操作性，积极参与项目投标，谋求项目合作，截止12月底共参与12项PPP项目的投标工作，并大力促成了集团公司与东方**公司战略合作,同时与兴源环境、江苏山水等上市公司及龙头企业建立合作关系。
　　三、经营管理工作不断完善
　　一年来，我们紧紧抓住提升经营质量、提高经济效益这项中心工作，完善了管理制度，再造了管理流程，扎实推进了基础管理，企业管理日趋规范，经营水平和经济效益得到显著提升，全年实现结算收入23733万元，比去年同期增长28.45%，利润总额505万元，比去年同期增长183%。
　　一是财务管理有序规范。公司在完成原两个单位财务科室合并工作的基础上，实现了银行账户资金的集中统一上划归集和核算工作；强化了成本控制，每月按工程项目对收入、支出、成本等费用进行统计、汇总，及时编制和上报各类财务报表，为集团及公司领导及时掌握公司财务信息提供依据；积极适应税务改革，加强纳税筹划，严格“营改增”各项工作，要求专票抵扣，为公司降低了税赋；成立了清欠办，层层传递清欠工作执行力度，明确清收重难点，较好的完成了清欠任务；对公司生物资产进行了盘存，严格资产入库手续，对各类单据认真核对，并建立固定资产台账，做到了账账、账证、账实相符。 
　　二是合同管理工作更加健全。坚持合同集中评审制度，截止12月底，累计评审合同321份，从源头上控制了经营风险。严格执行《招标议标管理办法》，累计完成招标工作36次，有效提升了专业分包与劳务分包管理的优化选择权，提升了经济效益。推广标准合同文本、优化完善审批流程、提高办结效率，力争形成项目管理专业信息库。深入推行“阳光采购”，杜绝了“关系料、人情料”,通过公开招标采购，有效提升了专业分包与劳务分包管理的优化选择权，为公司节省成本300余万元。
　　三是人才队伍建设更加合理。通过校园招聘、社会招聘等方式积极引进人才，今年以来，我公司共组织参加校园招聘2次，其中应届毕业生招聘13人，社会招聘8人，同时还与黄山学院签订了应届毕业生定点实习单位，确定了校企合作伙伴关系；围绕能力提升，积极做好职称评聘和建造师考试工作，2017年，我公司共评聘专业技术人员38人，激发了员工钻研业务知识、提高学习专业技能的积极性和主动性。在人才培养上，我们坚持五湖四海的原则，多举措、多渠道引进人才，在薪酬待遇、职称晋升、提拔任用方面对一线青年人才进行政策倾斜；针对目前建造师在企业资质和项目管理中的重要作用，下一步我公司将进一步加大对注册建造师的补贴力度，鼓励、督促更多符合报名条件的员工参加建造师考试，为我公司快速发展积蓄更多人才储备。 
　　四是健全了监督管理体系。开展“酒桌办公”专项整治，杜绝了违规公款购买酒水和公款接待吃喝问题。为加大源头预防和治理腐败力度，通过制定部门工作职责、岗位职责、工作流程和编制廉洁风险清单，进一步建立健全了重点领域廉洁风险防控机制。指定专门人员从事法务工作，年初制定了《公司法务工作五年规划》和《2017年度法务工作开展计划》，为法务工作的开展理顺了道路，累计开展了普法工作20次，有效提升了全体职工的法律意识和素养。
　　四、安全生产管理卓有成效，综治维稳工作稳步推进
　　一年来，公司始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的管理方针，“管生产必须管安全”的原则，以落实安全生产责任制为核心，以贯彻上级的一系列指示精神和决策部署为主线，积极开展安全生产管理活动，健全安全管理制度及体系，推动项目施工安全管理标准化、规范化，努力提升安全管理水平，为公司安全生产工作夯实基础，为公司发展创造良好的安全环境。
　　一是制定和完善了安全管理体系和制度建设，不断强化目标管理，落实安全生产主体责任。安全管理部门与职工、各项目部、专业分包及劳务分包单位分别签订安全目标责任书，落实了各级人员安全生产责任，为公司年度目标的实现提供保障。
　　二是严抓落实，严格督查，推进了公司安全生产标准化建设。坚持公司月度安全隐患多部门联合排查治理制度，查找隐患、限期整改，实现安全检查的闭合管理作用，截止12月底组织检查34次，查出隐患130余条，落实整改治理130余条，整改率100%；坚持每月28日召开月度安全生产平衡会制度，通过会议总结和解决在安全检查中存在的共性问题，跟踪落实隐患整改。
　　三是推动和组织开展各类安全生产活动。积极组织开展“安全生产月”、“百日除患铸安”等各项安全活动，落实10个方面违规行为专项治理中安全管理存在不足的整改，使职工牢固树立了“安全第一”的思想，提高安全技能，规范自己的行为。
　　四是确保了企业合并和党的十九大召开两个特殊时期的职工维稳。**公司合并重组后，针对部分职工在思想、行动和工作上存有的波动，确保重组后职工思想稳定，公司组成调研组深入基层一线，与职工促漆谈心，掌握职工思想动态，了解职工所思所想，征询职工对公司政策的意见与建议，及时解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，把不稳定因素消除在萌芽状态。党的十九大召开期间。公司班子成员和中层管理人员确保在岗、在状态、在现场，强化预警预报、排查化解、应急应对，为党的十九大胜利召开营造了安全稳定的社会环境。
　　五、科技创新工作取得重大进展
　　一年来，我们按照以人为本的管理理念，以技术革新、管理创新为引领，不断提高质量技术管理能力，着力加强施工现场标准化建设，质量技术和文明施工的水平得到了有效提升。
　　主要成绩有：专利开发上，申报了多功能绿篱机、车载绿篱机和高度自动化调节绿篱修剪装置等实用新型专利6个，弥补了产品开发的空白。项目研究方面，与黄山学院、**农科院等建立了产学研推合作关系，其中与黄山学院达成了人才培训、产学研合作、课题研究等合作意向。
　　六、技术质量管理初有成效
　　2017年公司有6个工程顺利交工，实现单项工程一次交验合格率100%，工程按期交工率达到100%，无工程质量事故。开展了公司“三标一体”管理手册、程序文件的编写和内审员的培训工作。建立了公司技术标准库，收集了园林绿化工程常用技术规范。成立市政专业园林绿化工程施工标准化编写小组，完成了集团施工标准化手册市政专业园林绿化工程施工标准化的编写工作。完善了技术质量管理制度，制定下发了**公司技术质量管理办法、质量管理小组活动管理办法、技术总结和技术标准管理办法、**公司施工现场质量管理实施细则、设备管理办法，并对制度的落实情况进行监督检查。创新技术质量管理方法，指导项目部进行项目施工组织设计编制，细化项目施工组织设计的内容，并对施工组织设计的实施进行监督检查。定期对公司各项目进行内业、现场检查，在开展的工程项目质量检查中解决了质量通病3个，整改了质量问题52条。开展QC小组活动，针对性的研究、解决施工中的问题，改进施工方法，提高效率。项目部在制度建设、技术质量管理、资料管理方面逐步规范。
　　七、坚持以人为本，创建和谐发展新局面
　　一年来，公司按照“抓基层打基础，抓重点促落实”，坚持“三抓一确保”（抓组织建设、抓企务公开，抓职工思想，确保重组合并稳定）不放松，不断开创员工关爱工作面。积极创建**公司“模范职工之家”示范点和职工文体活动阵地；深化企务公开民主管理，切实保障职工参与权、表达权和监督权；积极参加集团工会组织的各项文体活动，“匠心独梦 畅想青春”健身操节目获得了集团优胜奖；诗歌朗诵“我的南方和北方”获得集团二等奖。公司先后举行了“迎新春联谊会”“青年知识分子座谈会”和助力转型发展绽放巾帼风采，纪念“三八”国际劳动妇女节，“庆六一展风采”儿童手工绘画比赛，“共享企业大家庭”生日送祝福送蛋糕、“读书沙龙”、“形色识花”趣味比赛等系列活动，关心关爱职工生活寓教于乐的同时，进一步增强了企业凝聚力。
　　总结2017年的工作，我们必须充分认识到，这些工作成绩是在公司合并的特殊时期、是在激烈的市场竞争下取得的，成绩来之不易。这些成绩的取得，是各级领导班子科学决策、精心管理的结果，是广大职工顽强拼搏、共同努力的结果。借此机会，我代表公司向在座的各位并通过你们向全体职工表示衷心的感谢！
　　第二部分当前面临的形势和任务
　　一、认清当前形势
　　形势清则方向明。在回顾成绩的同时，我们必须清醒认识企业面临的内外形势，进而才能进一步理清思路，提高认识，科学应对。
　　从外部环境看，党的十九大报告中明确了生态环保建设的战略方针，国家将继续加大对生态修复、环境治理领域的投入，生态园林景观建设行业景气将持续提升。“海绵城市”、“特色小镇”的建设浪潮、PPP模式的积极推广确实为园林景观建设行业带来了新的发展机遇。但园林绿化的资质取消，企业独有的承包资格丧失，一些小微园林企业和部分经营范围具有园林绿化施工的市政工程公司也可以凭借自己的实力来参与竞争，无疑增大了我们在工程项目中的中标难度。同时受到大的宏观经济形势的影响，集团公司业务增速持续低缓，融资渠道不畅，资金短缺。从企业内部看，公司已初步走出合并成立之后的不适应期，基本实现了文化的融合；但自营项目管理经验不足，施工进度跟不上发展要求；经营管理工作制度还不够细化，制度落实效果不明显；懂施工、会管理的专业技术人才较为缺乏，管理能力不足、经营质量不高、执行力不强的矛盾在一定范围内存在。同时，公司施工水平严重不足，有些单位求稳思想比较严重，少数同志存在“得过且过”、“不作为”、“混日子”的思想，工作进取心不强，精气神提不起来，造成生产成本偏高、管理效率低下。
　　二、坚定发展信心
　　在困难面前，我们必须保持高昂的斗志，坚定发展的信心，必须看到支撑企业平稳发展的机遇依然存在。一是园林绿化行业在中国属于朝阳行业，正处于快速发展时期，发展前景广阔。随着中国经济的持续发展和城镇化进程的推进，市政园林的投资力度逐年加大，伴随着行业投资规模的扩大，行业已经从传统的道路景观绿化、市政公园、城市广场、公共绿地、厂住区绿化逐步延伸到了森林公园、流域治理、生态湿地修复、矿山环境治理等领域。同时，生态环保建设投资加大，国家财政大力支持，生态修复，环境保护是长期战略，“一带一路”战略为各行各业带来了新的市场。可以说，传统市场容量的扩大和市场边界的拓展为中国园林绿化企业提供了发展机遇。二是集团不断加大和加快产业结构调整的力度，正积极筹划我们**公司股份制改造与上市工作。三是在原有经营基础上，我们进一步加强了生产经营管理，制定和完善了一系列生产经营管理制度，为企业有序发展奠定了坚实的基础。四是我们拥有年富力强的职工团队，文化层次较高、知识结构丰富、思想开阔使得我们占有先机，这是我们加快发展的驱动力和智力支持。
　　三、理清发展思路
　　面对困难和挑战，要实现企业平稳发展的目标，提升可持续发展能力，就必须进一步理清发展思路，找准工作的突破口。立足于当前的形势和实际，2018年我们的工作目标是：抓好在建工程，做优园林主业，加强市场开拓，优化人员结构，完善制度建设，不断强化生产经营管理，尤其凸显项目管理，重点兼顾质量与效益两大主题，实现企业持续健康发展。
　　第三部分2018年重点工作
　　2018年，是我们公司成立一年后加速发展的关键时期，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年。因此，做好2018年的工作，对于我们公司来说具有极其重要的意义。
　　2018年，我们要重点抓好以下几项工作：
　　一、艰苦奋斗，推进各项工作落地
　　在激烈的市场竞争冲击下，我们公司面临着前所未有的挑战，形势相当严峻，保持和发扬艰苦奋斗精神，就显得尤为重要。当前公司生产经营管理形势还相当艰巨，公司的改革与发展任务还十分繁重，在这种情况下，能否继续保持和发扬艰苦奋斗的创业精神，不仅是对我们每名职工的严峻考验，而且关系到**公司能否健康发展。我们不能不看到，有些职工对保持艰苦奋斗精神缺乏正确的认识，理想信念有所弱化，艰苦创业精神有所衰退，前进方向有所迷失。这种情况，虽然发生在少数员工身上，但确实值得警觉和思考。因此，必须大力提倡艰苦奋斗、锲而不舍的精神。我们**公司要做强、做大，需要全体职工首先要在思想上发扬艰苦奋斗精神，以锲而不舍的精神投入到发展中去，要勤于理性思维，正确看待发展进程中的各种困难，要吃苦耐劳，勇于拼搏，努力创造第一流的工作业绩。
　　同时，要强化执行力建设。没有强有力的执行力，再好的制度和措施都是一纸空文，执行力强不强，关键看领导干部的执行力是否强。当前个别人员对公司出台的政策和制度口头重视、纸上落实，对公司安排的工作敷衍了事、推诿拖沓，这些都与公司当前负重前行的形势相左，必须深刻反省，坚决改正。在今后工作中，各级管理人员要充分认识到执行力的重要性，进一步坚定信心，振奋精神，勇于作为，勇于担当，把各项具体工作落到实处。
　　二、开拓市场，增强企业发展后劲
　　随着国家政策的支持，园林绿化行业开始进入加速发展时期，伴随投资类项目广泛开展，低价中标、恶性竞争的态势也随之而来，种种严峻形势迫切要求我们要进一步加大开拓市场的力度，合理确定目标市场，提高中标率。一是要坚持开拓主业市场，适度多元，适度延伸。围绕园林绿化产业，进位申请市政、生态环保、建筑等业务行业资质，着力培育市场，要开拓进取，以自营项目为发展基础，合作项目为重要补充、投资类项目为发展方向的市场布局；二是提升效益意识，明确开发目标。要以PPP项目为开发重点，在投标阶段进行项目利润水平测算，对预期亏损、没有发展后劲的项目坚决不干，要集中精力、多种手段紧盯工程量大、市场前景好、回报率高的优质项目；三是建立目标机制。通过合理预判分析，对开发任务目标分解，要把指标压力层层传递，增加团队责任感，促使市场开发部门自我加压、自我学习，熟练掌握PPP等投资项目模式下融资相关方面知识，激发部门协作能力，提升评估、报价的科学性。
　　三、重心下移，切实抓好在建工程
　　面对市场压力，公司想要实现效益，除了加强市场开发的力度，更重要的是要做好在建项目，要牢固树立“干一项工程、保一方市场、成一项精品”意识，打造高品质、高效益和高质量工程，树立企业名牌。
　　一是提升项目经营水平，夯实项目管理基础。完善项目管理制度，强化项目预算管理，有效控制人工费、材料费、机械费等各类施工成本。要提升项目风险控制水平，依法规范工程专业分包、劳务分包管理。及时办理工程变更、签证、预算、决算等手续，规范工程资料的整理、归档和移交。加强材料管理，大宗材料由经营合约部统一招标采购，项目部参与，对比价格和质量，合理把握性价比。同时加强对项目部财务部门的统一管理，实行资金审批制度，项目部财务凭证实行每月报账制度，财务人员每月把项目部收支凭证报送财务部，由财务部建立分账并统计账目，实行动态管理和动态控制，通过各种管理措施，确实把工程成本降下来。二是提升安全防控水平。要坚决落实安全生产责任制，不触碰安全生产红线，处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，以安促稳、以安保增。要认真做好安全技术交底，要完善安全生产标准化创建机制，坚持问题导向，从安全管理薄弱环节切入，加强重点部位和关键环节监管，层层落实责任、层层传递压力，创造全面的安全生产监督管理局面。要持续开展安全隐患排查治理，构建安全长效机制，提升本质安全水平。
　　四、突出重点，进一步强化风险管控
　　由于内外环境的不确定性，生产经营的复杂性可能导致公司的实际收益达不到预期，为及时规避此类风险，提高企业效益，公司2018年将突出风险管控工作，重点做到：合同方面，依法规范劳务分包、专业分包、材料采购、机械设备招标管理，防范经营风险；法务方面，制定法制工作目标实施计划，2018年，要实现重大决策、重要经济合同和规章制度的法律审核率达90%以上，特别是重要建设工程施工合同要做到全覆盖。要继续积极开展全员法律专业知识培训，提高全员法律意识、证据意识，督促全员做好施工过程中合同签订、结算审计、技术质量等基础材料归集整理，提升档案规范整理水平，夯实薄弱环节的管理基础；审计方面，要发挥监察审计作用，加大工程项目审计、经济效益审计和专项审计的力度，有效降低财务风险。要进一步规范合作经营项目管理，规范经营过程、优化审批程序。考勤方面，严格执行人员考勤、工资发放等制度，继续强化闭合式的劳务用工管理，真正从源头上规避用工风险。
　　五、搭建平台，坚持“科技兴企”和“人才强企”
　　合并成立以来，随着公司快速发展壮大，项目的增多，高精尖人才的短缺和科技创新能力不足的问题日益凸显，人才建设亟需解决。
　　一是要引进人才。要制定科学的人才发展规划，建立数量充足、结构合理、素质优良的公司内部人才库，人才库基本信息进行动态管理并逐步完善，对所需人才从人才库中择优选用，加速人才的内部流动；通过校园招聘、市场化招聘，积极吸纳业务精、素质高的优秀人才，特别是加强对公园、园林综合类施工及管理具有多年工作经验的实用型人才的引进工作，切实把优秀人才“引进来”，提升**公司园林综合类项目的施工及管理水平。二是要培养人才。要根据公司未来发展和现实需要，有组织、有计划、分层次、分专业开展“精准培训”，尤其要做好预算、园林施工技术人才的培训和培养，确保每年培养足够数量的各类人才，满足公司快速发展需要。要鼓励干部职工积极参加学历教育、专业技术继续教育，在考试取证上加大激励，确保项目经理层持有一、二级建造师资格证书，确保各级管理岗位人员持有相应资格证书;三是要留人才。要树立正确的用人导向，积极创造条件，给各类人才展现能力搭建平台，做到人尽其才，才尽其用。要在职称评定、评先评优、提拔使用方面对一线青年人才进行政策倾斜，让他们看到公司发展光明前景和希望，做到“庸才待不住，人才不想走”;四是完善科技创新体系，提升公司科技创新水平。要建立健全技术创新体系、运行机制和科技成果转化应用机制，建立科学技术创新的激励机制，营造良好的科技创新氛围，促进公司市场竞争能力和发展后劲显著增强;五是发挥好生产技术部门的科技创新主导作用。要不断加强科技队伍建设，保证资金投入，促进公司在项目实施、新技术应用和创新能力培养等方面实现质的飞跃。
　　六、和谐共建，发挥党建工作优势
　　18年，公司将充分发挥党建工作优势，坚持面向党员职工，服务党员职工，在抓经营管理的同时抓好精神文明建设和思想政治工作，激励员工为企业发展多做贡献。
　　加强思想文化教育。公司党委要有的放矢的开展形式多样的主题教育实践活动，旨在教育人、引导人、造就人，提升党员职工的政治意识、责任意识和团结意识，促进企业与职工同心同脉。
　　坚持人文关怀。应当看到，新时期下党员职工的思想意识较为活跃，民主意识、自我意识增强，公司党委要在加强党建工作中，要创新教育方法，要灵活运用“情感培养”“一人一策”、“心理疏导”等方式抓好思想政治工作。时刻把党员和职工的疾苦冷暖放在心上，认真解决党员和职工最关心、最直接的利益问题。坚持办实事、办好事，使广大干部职工感受到组织的温暖和关怀。
　　同志们，2017年各项工作的良好开展为全年工作目标的实现奠定了基础。同时，我们也要清醒地看到**公司还存在着诸多不足，在弥补自身不足的同时，明确下一步工作目标，找准重点解决的问题。对**公司的未来充满着希望和信心，同心协力为推进公司快速健康发展而努力奋斗！（lzy）

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