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2018年度某市安监局党组书记、局长述责述廉报告78268
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  我于*年*月任**市**局党组书记、局长,负责***工作。2018年以来,在市委、市纪委的正确领导下,我认真学习领会市纪委十四届四次全体会议精神,紧紧围绕保障**安全生产的各项工作任务,全面落实从严治党主体责任,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,带领机关干部职工坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,不断提高干部队伍素质、转变工作作风,强化服务、务求实效,进一步提高党风廉政建设工作水平。根据述责述廉工作通知要求,现将今年来有关情况向市纪委全委会报告如下,请各位委员予以监督。
  一、履行管党治党责任情况
  (一)推进政治建设方面。一方面是始终树牢“四个意识”,认真遵守党的六大纪律特别是政治纪律和政治规矩。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严守党的政治纪律和政治规矩,言有所戒、行有所止,坚决同“两面人”思想行为作斗争,做政治上的明白人。自觉做好工作8小时以外廉洁自律,生活中严格遵守中央、省、市对作风、廉政等方面的有关规定,从严要求自己,管好子女、亲属和身边工作人员,做到自身正、身边清。今年以来,市**局共开展党风廉政专题研讨4次、学习纪委通报案例2次,同时,还组织机关全体人员到****参加警示教育活动1次,选派部分党员干部到延安接受红色政德教育1次,并结合自身实际和感悟,撰写了深刻的心得体会,进一步深化活动效果,加强警示作用。
  另一方面是认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党党内监督条例》,切实履行全面从严治党主体责任。
  一是加强领导,确保深入落实。树立“权力就是责任”的观念,实行“一把手”带头、负总责,做到“四个亲自”,即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。年初,市**局召开专题会议部署全面从严治党工作,制定并公布了《市**局2018年岗位责任制》,公示责任清单。二是履职尽责,夯实“一岗双责”责任。结合领导班子成员工作分工,将党风廉政建设进行细化分解,严格实行领导干部“一岗双责制”,既要抓好分管的业务工作,又要抓好分管内的党风廉政建设工作。三是完善制度,建立反腐倡廉长效机制。一是在坚持执行廉政承诺、民主生活会、重大事项申报、述职述廉等制度的同时,还以政治建设为统领,构建了政治建设+思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设的“5+1”新格局,全面加强党的政治建设,践行新时代党的组织路线。二是制定党员量化积分管理办法,把机关每个党员的行为纳入制度管理的范畴并进行积分,年底根据积分排名,兑现奖惩。三是重视党员思想分析,严格落实谈心谈话制度,施行“四个知道、一个跟上”工作法,确保随时知道党员在哪里、在干什么、在想什么、需求什么、然后跟上做思想政治工作。今年以来,主要负责人与全体党员、分管领导与科室人员、班子成员之间都进行了深入谈心谈话,确保随时掌握党员思想动态。
  (二)推进思想建设方面。根据省、**市、**市委关于“大学习、大调研、大改进”安排部署,我局结合工作实际,将“大学习、大调研、大改进”的内容要求与****和安全监管工作统筹谋划、深度融合,更新思想观念、完善制度机制、转变形象作风,推动了各项工作再上新台阶。
  一是把“大学习”与强化党建工作深度融合。党建引领,筑基铸魂,就要拧紧“思想”这个总开关,而学习是触及灵魂的“钥匙”。一是把握学习内容。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,开展“3+3”专题学习,以党的十九大报告,党章和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷为基本学习教材,学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,省、**市、**市系列重要会议精神等内容;学习哲学、国学、党史、时政四科内容,提升理论素质;学习安全生产法律法规业务知识,提高岗位任职能力。二是确定学习方式。党组班子成员率先垂范,召开务虚会,分析形势、查找短板、明确方向;利用灯塔党建,开展十九大知识竞赛、党员在线学习等活动;分单位分个人制定学习计划,党组理论中心组集体学习研讨,党支部每周集中学,积极营造“党组班子示范学、中层干部带头学、全体员工自觉学”的浓厚氛围。三是交流学习心得。根据学习内容,撰写学习心得、工作感悟,组织集体交流,先后开展了“全党要来一次大学习”、“省纪委形式主义、官僚主义通报”、“学习机关18种工作法”等多次专题学习交流活动,巩固学习效果、提升思想认识。
  二是把“大调研”与安全监管工作深度融合。坚持察实情、悉隐情,以“实”为“大调研”的核心,把身子“沉”下去,把问题“提”上来。一是精心制定调研方案。围绕安全监管这一中心工作,把调研重心放在事关发展全局的“重点”问题、群众反映强烈的“热点”问题、苦乏良策的“难点”问题上,通过梳理研究,选定了深化“****”、新旧动能转换、提升安全监管能力3个调研课题。二是多方式深入调研。由局党组班子3名成员分别领题带队,采取蹲点调研、问卷调查、座谈交流等方式,察实情、听真话、解民意。在调研过程中,结合安全检查活动,深入井下生产第一线,与企业职工群众面对面谈心交流,全面深入准确了解实际情况。三是汇总调研成果。坚持把开动群众智慧作为求实效的有力措施,求问题,更求建议,把问题兜上来,更把答案带上来。各调研小组针对调研课题深入研究梳理分析,形成有成果、有问题、有对策的调研报告,为下一步整改打下基础。
  三是把“大改进”与建立长效机制深度融合。坚持即知即改、立行立改,既立足当下解决问题,又着眼于长远健全机制,完善已有的制度,制定新的制度,逐步建立问题改进的长效机制。通过学习和调研,查摆出安全监管力度不强、****品牌推进不深、工作作风不扎实等11条问题,列出问题清单,明确改进措施、责任分工和完成时限,建立制度规范。针对安全监管力度不强的问题,我们坚持问题管理,由安全监管人员和企业专业责任人认领上级检查出的问题,结合市局制定的《**安全生产问题台账》,分别计算问题的重复发生率,要求安全监管人员和**专业人员深挖工作问题、深挖作风问题、深挖思想问题,制定问题整改方案和防范问题重复发生的措施。针对****品牌推进不深的问题,我们制定《关于深化“****”品牌建设的指导意见》、《关于开展“****”学习教育活动的通知》等文件,实施党建下延工程,把党建工作向**企业延伸、向生产现场延伸,努力把机关党建成果转变为企业发展新动能。针对工作作风不实的问题,我们组织学习《省委组织部长传授18法:文经我手无差错,事交我办请放心》讲话材料,通过掌握18种科学的工作方法,确保机关高效运转,圆满完成各项任务,提升工作的境界和水平。
  (三)推进组织建设方面。进一步激活党组织活力,锻造时时过硬、长期过硬的机关党支部。一是抓关键打基础,重点抓好支部书记建设,达到理论功底过硬、思想认识过硬、工作能力过硬和道德水平过硬,持续推动基层党组织工作提升;二是全面加强党员队伍建设,引导党员在工作上“三年当行家、五年当专家、最终成为安全监管权威”,按照“好同志、好党员、好干部”三个层次,不断提高党员的党性修养,做到政治上信仰坚定,思想上清澈透明,看事情站位高、看长远,做事情传播正能量,做好示范,感染身边,实现“一人成长,全家进步”;三是严格党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主集中制等制度,坚持不懈用好批评和自我批评这一锐利武器,努力实现党内政治生活常态化、实效化,把党的要求全部落实到支部,激发党员干部干事创业的激情;四是创建学习型机关,制定完善市**局集体学习制度,搭建形式多样的学习载体,开展“****”讲堂和“****”读书活动,夯实党员理论功底,持续提升党员干部的思想认识;五是创建“双优”行政团队,持续推进优秀干部、优秀集体建设,造就一支讲政治、素质高、能力强、作风硬的**安全监管队伍;六是开展《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等专题研讨学习活动,树牢“四个意识”,要求全体党员干部找准定位、确立目标,不仅做到全面过硬,而且做到时时过硬、事事过硬。
  (四)推进作风建设方面。一是突出思想建设这个关键,始终用“政治坚定、思想纯洁、境界高远、态度端正”的这个思想建设目标反思党员队伍建设,确保每名党员带着正确的思想奔跑在正确的轨道上;二是完善组织建设这个基础,对应行政管理体制设置党组织,党支部建到局里,局长兼任支部书记,党小组建到科里,科长兼任党小组长,领导班子成员分别编入党小组,树牢“抓党建就是抓管理、抓管理必须抓党建”的理念,实现了党建和业务工作的互相融合互相促进;三是把作风建设作为机关党建的重要成果,坚持“思想政治工作是安全监管工作生命线”的理念,要求安全监管干部决不能在**职工面前自以为是,隐患排查治理以事实为依据、以法律为标准,采用“遇事好商量”的办法,行政处罚搁置了“****”而采用“****”的办法;四是把制度建设贯穿其中,修订了《市**局机关党支部民主评议党员办法》,建立了机关党员纳新五项保障机制等工作法,提出了“廉洁四慎”工作要求,完善了廉洁自律机制等等,用制度管人,靠制度管事。
  (五)推进纪律建设方面。按照全市统一安排,市**局上半年认真开展了违反中央八项规定精神突出问题集中整治活动。经局党组研究决定,成立了由主要负责人任组长,分管负责人任副组长的专项工作小组,明确分工,夯实责任。工作小组由***科牵头,相关科室配合,重点围绕精简会议、精简文件简报、严管办公用车用房、严格公务接待、严肃财经纪律等方面进行深入自查自纠。经查,未发现违规违纪行为。
  (六)推进反腐败斗争方面。一是高度重视,夯实思想基础。充分利用每周集体学习时间,组织机关全体人员认真学习十九大及十九届中央纪委第二次全会精神,贯彻落实中共**市委十四届四次全体会议相关要求;对纪委案例通报专门组织研讨,形成心得体会;对《关于严禁党员干部和国家公职人员子女升学大操大办的通知》等文件,机关全体人员进行传阅,并承诺签字,严格执行。二是防控风险,开展自我查体。除开展违反中央八项规定精神突出问题集中整治工作外,我局还结合实际,盯紧关键岗位、重点环节的风险防控,对**安全执法检查等重点领域开展了自查,对执法检查文书的使用、开展检查的程序、依据的法律条文等事项进行严格规范,杜绝职工群众身边的腐败问题和违规违纪问题。三是强化监督,确保渠道畅通。在局机关设立意见建议箱,自觉接受群众的投诉与建议;在监管企业公布监督电话,24小时开机,企业职工既可以举报安全生产违法违规问题,又可以举报执法人员违规违纪问题,切实发挥群众监督的重要作用,促进党风政风的转变。
  二、本人遵守党的纪律和廉洁自律情况
  今年以来,我本人按照“既要政治过硬,也要本领高强”的要求,严守党的政治纪律和政治规矩,带头树牢“四个意识”,落实“四个服从”,对照“七个有之”、“五个必须”反省查摆自身问题,持续加强自身建设,树立党员好形象。
  一是坚持政治理论学习。进一步增强学习的自觉性和主动性,今年来,在完成规定学习内容的基础上,还自觉研读了《科学社会主义》、《共产党宣言》以及《习近平谈治国理政》、《党的十九大报告学习辅导百问》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等书籍,原原本本学,反反复复学,逐句理解,逐段消化。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锐意进取、埋头苦干,努力当好新时代排头兵、创新发展先行者。始终坚持在学习过程中汇总凝练,坚持对的,改正错的,不断完善自身不足,提高党性修养。
  二是筑牢廉洁从政思想基础。带头遵守政治纪律,带头遵守政治规矩,带头落实八项规定。积极参加市委组织的廉政建设会议,认真学习《准则》、《条例》和各级党委、纪委关于领导干部廉洁从政的有关规定。在工作作风和生活作风方面,用一个党员干部的标准从严要求自己,自觉增强廉洁自律和廉洁从政意识,清清白白做人,踏踏实实做事。认真执行领导干部重大事项报告制度,在乘车、住房、参与公务接待、操办家庭宴请事宜等方面,无违反规定的情况。按时参加民主生活会、组织生活会等党内生活,积极开展批评与自我批评,正确对待批评建议,并带头制定了整改措施,限期整改完成。
  三是严格落实党风廉政责任制。严格按照市委党风廉政建设责任制规定,强化事前、事中、事后的监督约束,增强全体干部的廉洁自律意识;抓好党风廉政建设责任目标的落实,认真制定有关规章制度,严格人事、财务、项目纪律,凡是涉及人事、重大经济支出等重大问题,坚持党组讨论决策,杜绝一言堂;签订《廉政责任书》、《行政效能承诺书》及《市纪委“十条禁令”承诺书》,扎实做好全局党风廉政建设工作。同时,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,坚持改进工作作风,进一步提振精神,推动工作落实,深入**企业检查调研,广泛听取企业管理层、中层干部以及一线职工的的意见和批评,自觉强化服务意识。
  四是坚决贯彻落实中央“八项规定”。坚持以上率下,带头巩固拓展落实中央八项规定精神成果,时刻用“八项规定”规范言行;严格执行党风厉行节约、公车配备、办公用房、公务接待等规定;坚持和发扬党的优良传统和作风,持之以恒改进作风,驰而不息纠治“四风”;始终坚持群众路线,全面践行全心全意为人民服务的宗旨;加强监督考核,形成群众监督、服务对象监督、机关内部监督的联动机制;建立健全考核制度,把“八项规定”践行情况纳入年终考核的重要内容,对违反“八项规定”的,实行一票否决并依法依纪进行严肃处理。
  三、应当报告的其他情况
  经查,今年以来市**局无党员干部违规违纪行为。
  四、存在问题
  今年来,市**局领导班子在完成市委、市政府交办各项任务的同时,也清醒认识到工作中存在的不足,主要表现为:
  一是思想还需要进一步解放。在面对新情况、新问题时,思想更新不及时,思路不开阔,如在党员教育管理上,廉政教育方式较为单一,党员干部责任意识的教育,主要依靠集体学习书面材料为主,教育效果不够深刻。
  二是领导班子和干部队伍的执行力、创新力还有待加强。如在党员活力激发上不够全面,机关党员干部对会上强调的业务方面工作记得牢、落实快,对强调的政治纪律作风,反应不及时、动作不够快。
  五、今后努力方向
  一是提高思想认识,强化行动自觉。强化政治理论学习。深入系统地学习党的十九大和习近平新时期中国特色社会主义思想,认真学习业务知识和上级各项方针政策,不断提高政治理论水平和业务能力。提高思想和行动的自觉性。把思想认识统一到中央和省市委部署要求上来,按习近平同志要求的“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”,为社会风气的根本好转传递正能量。遵守政治纪律和组织纪律。强化纪律意识,严格遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律。坚持真抓实干,凝聚干事合力,着力提高科学决策、民主决策的水平。
  二是强化廉洁自律,增强拒腐防变能力。加强廉政教育。通过组织学习廉政知识、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式,进一步提高班子的政治思想素质,在思想上筑起党风廉政建设和思想道德防线,树立起自觉抵制、拒腐防变的廉政观念。严格执行各项规定。认真落实中央改进工作作风、密切联系群众的《八项规定》、《领导干部廉洁从政准则》等规定,严格执行党规党纪和国家法律法规,规范党员领导干部行为,做到防微杜渐,竖不攀,横不比,扎扎实实管好自己,管好队伍。
  三是建立长效机制。一方面是进一步完善市**局各项工作制度和党建制度、廉政制度,努力形成用制度管事、用制度管权、用制度管人的运行机制;对群众关心的“三公经费”等事项,定期进行公开,自觉接受群众监督。另一方面是结合市**局正在开展的深化****品牌建设工作,扎实建立好“****”机制,坚持用党建统领全局,用党建唤起安全生产责任心,为保障全市安全生产贡献新的力量。(lzy)
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